残疾人康复工作存在的不足

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1、残疾人康复工作存在的不足第一篇：残疾人康复工作存在的不足残疾人康复工作存在的不足一、基层残疾人康复服务做的不够，康复技术人员严重不足。开 展康复服务专业工作人员大多集中在市级医院，绝大部分乡镇卫生院 缺乏康复专业人员，社区康复技术人员以乡村医生兼职为主。从业人 员队伍整体层次不高，缺乏专业康复知识和专门的康复业务培训，不 能够为残疾人提供更为有效的康复服务，制约了农村残疾人康复工作 的深入开展。二、残疾人康复保障政策有待于进一步完善。目前康复服务开展 都在医疗机构中，相关项目纳入保障，而一些专业性非医疗的康复机 构康复项目没有纳入医疗保障，制约着他们的发展。社区（村级）开 展的康复工作没有任何

2、补助，不纳入保障，同时对农村残疾人康复的 有效性、针对性还没有建立一套积极有效的评价机制，康复工作的深 入开展缺少有效的支持依据。三、康复知识在乡镇缺少广泛的、有深度的宣传。农村康复是近 年来才开展起来的一项工作，时间相对较短，有很多方面是在不断摸 索中开展起来的，这就决定了农村残疾人康复在整个社会环境中宣传 少到位，知晓率不高。很多人（包括很多健全人）在认识方面还有很 多盲区，农村残疾人对康复这个概念的认知程度非常有限，更不知道 康复与到一般医院看病有什么不同。更有的农村残疾人觉得康复没什 么必要，不如救济更现实。四、对特殊类别的重性精神病人的康复有待于进一步加强。一方 面对贫困精神病人提供

3、的免费药物品种不多，而且档次较低，由于家 庭或身体因素不规范服药，导致病情反复；另一方面镇级精神病人收 容机构暂时不够健全，各镇残疾托养中心尚未把精神残疾人纳入收托 范围，如果其监护人因年老或身故无法担负起监护作用，会给社会带 来诸多不安定因素。第二篇：残疾人的康复工作残疾人的康复工作残疾人康复是一项系统工程，涵盖多学科、多领域，涉及法律法 规、制度设计、政策制定、工作规范、科技研发等多个层次，卫生、 人口计生、民政、教育、劳动与人力资源、工商、公安和残联等多个 部门，其中，卫生部门的主导作用是很突出的。据我区残疾人抽样调查，我区有残疾人 1.49 万人。按照中国残联 对于残疾人康复需求的推算

4、要求，全区有康复需求的残疾人应为0.9万 人。2014 年，全区进行残疾人康复需求调查，已经建有康复需求档案 的残疾人有 0.85 万人，其中持证残疾人0.6 万人。在0.6万人中，视 力残疾人 0.03 万人；听力言语残疾人0.12 万人；智力残疾人0.04 万 人；肢体残疾人0.38 万人；精神残疾人0.06 万人。几年来，在区委、区政府高度重视和卫生、民政等有关部门的共 同努力下，最大限度利用现有资源，实施了康复救助、社区康复达标 等重点项目，扩大了康复服务覆盖面，全面提高了我区康复服务能力 和水平。自 2012年以来，全助区有2.2万残疾人得到了机构训练、假 肢装配、白内障复明、辅助器

5、具配发等基本的康复服务，其中，有 1.4 万贫困残疾人得到了康复救助，初步满足了残疾人基本的康复需求。残联要针对各个专业政府部门进行的医疗康复、教育康复、社区 康复和职业康复做具体的配合工作。配合的目标要以完成专业政府部 门的康复工作任务为导向。配合的方式方法主要有：1、通过残疾人建档立卡，摸清相关的康复需求；2、经费支持或者购买其专业服务；3、开展相关的残疾康复知识的宣传； 4，购买服务要组织专家进 行服务评审；5、通过人大、政协提案的方式督促、提醒各专业部门重视和履行 康复工作的职责。具体而言，为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，残联组 织系统主要职责：1、健全组织机构。目前，全区6

6、个街道63 个社区，共配备兼职 残联理事长、专干、残疾人专职员73 名，社区康复协调员53 名，做 到了基层康复管理人员配备到位，社区康复协调员配备率达到 100%。2、保障康复工作资金。2002 年以来，区财政投入经费累计*万 元（以前投入多少，宋科不知道，叫问杨阳），实现年均递增 *%以 上（中残联要求按辖区人口每年人均0.3元的要求投入康复经费）。卫 生、人口计生、民政、教育、劳动与人力资源、工商、公安也投入了 相应的康复资金。但从总体上看，我区康复经费做到了财政为主、多 渠道投入、逐年增长，有力保证了各项康复工作的顺利开展。3、建立服务网络。目前，我区残联系统建有1 个区级残疾人康复

7、服务中心，3个街级残疾人康复服务中心，发挥龙头示范和辐射指导作 用。全区康复服务网络依托和平区中医院、劝业场街社区医院、南营 门卫生院、天津安定医院和特教学校，建立了区级视力、智力、听力 言语、精神、肢体和辅助器具康复资源中心，在辖区发挥示范和辐射 作用。并在社区卫生服务中心、社区卫生服务站普遍设立康复服务指 导站、康复站。街道残疾人社区康复工作实施率达到 100%，残疾人 康复服务建档率达到 99.7，康复服务有效转介率90以上，康复服 务覆盖率达到 83.76%。在视力残疾康复、残疾儿童康复、肢体残疾康 复、精神残疾康复和辅助器具服务等方面都做了大量工作，白内障致 盲患者手术率达到 100

8、%以上，残疾人基本辅助器具配置率达78.54%， 肢体残疾人康复训练率达到 90%以上，残疾儿童机构训练率达到80% 以上。4、康复救助。我区在民政、卫生等部门的配合下，开展了白内障 手术、假肢装配、辅助器具配发、残疾儿童进机构训练、贫困精神病 人和成年智力残疾人减免费康复训练、家庭无障碍改造等康复救助工 程，受益贫困残疾人累计达到 *万多人，有效满足了贫困残疾人的医 疗康复需求。根据2008年修订的中华人民共和国残疾人保障法中“康复”部分 第 20 条的规定，残疾人康复器械、辅助器具的研制、生产、供应、维 修服务的任务明确划给政府有关部门，不属于残联康复工作的范畴。 根据中共中央和国务院关于

9、促进残疾人事业发展的意见，“逐步将符 合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民 基本医疗保险和新型农村合作医疗范围”，“将残疾人康复纳入国家 基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，逐步实现残疾人人人享 有康复服务”，即医疗康复应该由卫生部门负责。还有教育康复，残 疾儿童少年的特殊教育是康复的一种重要手段。目前，教育部门承担 了学龄儿童少年的特教工作。“高中阶段特殊教育，普通高等学校开 办特殊教育专业”也是由教育部门承担的。同样，依照残疾人保障法 第 17 条规定，残联组织不宜承担社区康复工作责任。因为“地方各级 人民政府和有关部门，应当组织和指导城乡社区服务组织、医疗预防

10、 保健机构、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复 工作。”残联只能负责组织和指导“残疾人组织、残疾人家庭和其他 社会力量”,而不能组织和指导城乡社区服务组织、医疗预防保健机构 开展社区康复工作。而社区康复的主体工作是由民政部门主管的城乡 社区服务组织和卫生部门主管的医疗预防保健机构（社区卫生服务中 心、服务站）开展的，按照残疾人保障法第15条、17条的规定：“各 级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人康复创造条件，建立 和完善残疾人康复服务体系，并分阶段实施重点康复项目，帮助残疾 人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。”残联作为“政 府和有关部门”中的“有关部门”，在

11、“建立和完善残疾人康复服务 体系，并分阶段实施重点康复项目”上，在“采取多种形式对从事康 复工作的人员进行技术培训；向残疾人、残疾人亲属、有关工作人员 和志愿工作者普及康复知识，传授康复方法”上，都具有康复工作的 责任。残联自主进行的专业服务项目，目前集中在聋儿语训、盲人定 向行走、低视力康复和智力残疾康复、肢体康复、残疾儿童学前康复 教育等领域。其他部门的职责不好说，说多了，得罪其他部门。 第三篇：残疾人康复工作安排残疾人康复工作安排 残疾人康复工作安排 20xx 年残疾人康复工作安排20xx 年，全市残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服 务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救

12、性康复、康复机构 建设和康复人才培养四个重点；加快残疾人康复服务体系建设；全面 完成“十X五”各项康复工作任务；制定“十X五”残疾人康复工作 计划，推动我市残疾人康复工作全面快速发展。一、全面组织实施06 岁贫困残疾儿童抢救性康复工程严格按照省下发06岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实 施办法，认真组织实施好每个康复项目。指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾 儿童的康复训练工作。实行精细化管理。依托“06岁贫困残疾儿童抢救性康复工程 管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管 理。抓质量控制。06岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特 点就在于“抢救性”，可

13、抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾 的可逆性，二是康复的最佳时期，三是康复效果好。这就要求在康复 对象上，要选择低龄的，最具康复潜力的，家庭配合的；在医疗康复 机构上要选择优质价廉的、积极高负责的；在康复质量上，康复有效 率和家长满意率都要达到优良以上；在康复过程中，要定期组织康复 效果评估；在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把事办好， 办成政府满意、社会满意，残疾人及亲友满意的“民心工程”。二、加快残疾康复服务体系建设加强康复人才培养力度。结合我市实际，投入专项工作经费， 加大康复人才培养力度。一是选拔基层有实际经验康复技术人员参加 省级举办的各类专业知识培训班。二是积极组织举办多

14、层次、多形式、 多类别的专业技术培训班，着重培养06岁实用性康复技术人才。三 是各县（市）区要按照省残联下达的社区康复协调员培训任务，制定 培训计划，保质保量完成培训任务。加强残疾儿童康复机构的建设。对已被省残联确定的智力残疾 儿童、聋儿康复机构，要在人才培养、康复设备、训练场地等方面给 予大力扶持。三、迎接全国社区康复示范县（市、区）检查验收20xx 年是创建国家社区示范区验收年，阳新县作为创建全国社区 示范县，要严格按照国家制定的验收标准，做好迎检工作。四、确保全面完成“十 X 五”康复工作任务，各县（市）区残联 要加大工作力度，重点攻克任务完成有困难的康复项目，确保全面完 成省和市级下达

15、的各项康复工作任务。做好终期检查、自查工作。按照国家残疾人事业“十X五”规 划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋人康复训练、 残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据 库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由市康复办 择期进行抽查。积极配合卫生部门实施好“百万贫困白内障患者复明工程” ， 做好贫困白内障患者筛查工作。在各康复项目实施过程中，注意收集典型事迹和康复成果资料， 为将要进行的“十X五”残疾人康复工作总结表彰做准备。五、谋划好“十X五”残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，结合本地实际，深 入开展残疾人康复工作调研，为“十 X

16、 五”期间残疾人康复工作提出 切实可行的康复工作计划。2011 年，全市残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服 务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救性康复、康复机构 建设和康复人才培养四个重点；加快残疾人康复服务体系建设；全面 完成“十一五”各项康复工作任务；制定“十二五”残疾人康复工作 计划，推动我市残疾人康复工作全面快速发展。一、全面组织实施06 岁贫困残疾儿童抢救性康复工程严格按照省下发06岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实 施办法，认真组织实施好每个康复项目。指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾 儿童的康复训练工作。实行精细化管理。依托“06岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管 理。抓质量控制。06岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特 点