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1、20xx 年在自治区交通运输厅的正确错误领导和大力支持下， 我市“四好农村路”建设进展顺利，成果丰硕，永宁县、贺兰县获得 全区“四好农村路”示范县。现将我市20xx年“四好农村路”细项工 作开展情况总结如下：一、基本情况（一）道路交通总体情况XX 市面积 9025.38 平方公里，大都市建成区面积为148.6 平 方公里，截至 20xx 年年底，全市公路通车总里程达到 7183.658 公里 其中：城市道路1608.220公里（XX市区1012.700公里;永宁县 169.720公里;贺兰县130.000公里;灵武市165.000公里;滨河新区 130.800公里），占通车总里程22.4%;高
2、速公路9条481公里，占通车 总里程6.7%;高速匝道144.014公里，占通车总里程2.0%;国道6条 466公里，占通车总里程6.5%;省道9条303公里，占通车总里程4.2%; 公路密度61.78公里/百平方公里，每万人拥有公路23.96公里;含城 市道路公路密度 79.59 公里/百平方公里，每万人拥有公路 30.86 公里（二）农村公路基本情况截至20xx年年底，农村公路3647.465公里，占通车总里程 50.8%（其中县道13条，通车里程198.496公里;乡道275条，通车里 程1600.312公里;村道1183条，通车里程1808.054公里;等外公路16 条，通车里程 40
3、.603 公里。全市行政村、自然村通公路100%，其中，通油路（硬化路）率99.66%。二、主要做法和成效（一）齐心协力“建好路”一是多方筹措资金建好农村公路。积极争取自治区交通运输 厅农村公路专项补贴资金，各县（市）区安排专项配套资金，支持农村 公路建设事业健康发展，极大的调动了各县区农村公路建设的积极性 为改善农村出行条件，推动城郊经济发展奠定了基础。其二稳步扎实 推进“四好农村路”建设,大力实施农村公路新建改建工程，初步形成 了以县城为中心、乡镇为节点，覆盖村组、连接城乡的农村公路交通 网络。三是严格执行建设项目基本程序，规范建设流程，严格项目设 计审批，按照要求和标准建设项目对工程项目
4、设计、施工、监理、试 验检测进行公开招投标，选取资金雄厚、信誉良好、技术过硬的专业 单位参与项目建设。同时，出台落实“十公开”制度性文件，与会代 表主动接受社会各界对工程项目的意见建议，广泛接受监督。四是积 极利用各种融资模式和融资政策，破解县乡农村公路建设工程中的资 金难题。（二）创新发展“管好路”一是各级交通运输主管部门，严格按照公路法和公路 安全保护条例的规定，规范化、精细化、常态化开展乡村管理工作 二是联合交警、城管等政府部门联合执法，严厉打击非法超限超载运 输车辆，并对部分公路超限检测站完成改造了升级改造，实现了不停 车检测。三是大力整治农村公路路域环境，强化农村公路建筑控制区 管理
5、，积极探索美丽乡村建设，全面清理路域范围内的草堆、土堆、 垃圾堆和而非公路标志。四是常年对管养公路或进行路面保洁、病害 处治、边沟清理，打造畅、安、舒、美的通行环境。（三）多措并举“养好路”在配套资金有限的情况下，各县市区因地制宜,积极探索创新 养护模式，以县为主体，乡镇、村委逐级压实责任，实现了县乡两级 管养机构全覆盖，农村公路列养率降至100%。金凤区：除自治区、XX 市拨付的农村公路养护大笔资金外，区政府每年配套100 万元专项经 费。同时，在涉农的两镇农村道路推行外包服务，向社会保洁公开招 标保洁单位展开日常保洁清扫。永宁县：修订了永宁县褒信农村公 路养护管理办法，出台了永宁县农村公路
6、养护目标任务考核评定 标准等制度，严格贯彻农村公路及时养护、常年养护、全面养护、 科学养护相结合的养管举措，确保主干道养护任务落到实处。按照 “县道县管，乡道乡管，村道村管”的分级管理原则，进一步建立和 完善了县乡村三级管养机构，实现了全县农村公路养护管理的全覆盖。 贺兰县：创新养护小修保养工程建设定额承包模式，将全县农村公路 划分我市两个片区，面向社会公开招标，通过竞标确定承包人，实现 农村公路养管及全覆盖，自治区交通运输厅在推广贺兰模式。灵武市： 在全市乡镇成立农村公路管养所，由副镇长担任所长，负责辖区内农 村公路的养护工作。同时，在每条重点路段上聘用农民协议工，协助 做好本乡镇农村公路平
7、改坡拆建工作，交通部门进行业务指导及道路 病害维修此项工作。（四）全力保障“促运营”目前，全市 26 个乡镇、279 个行政村全部开通了客运班线车 共有县域客运企业 9 家，农村客运场站 10 座，农村客运招呼站 162 个 农村公交班线21 条，农村公交车辆80 辆，农村客运班线94 条，农村 客运车辆379 辆，平均日发1142 班次。三、存在的问题一是部分农村公路建设年代久远、技术等级较低，超期服役、 病害严重，安全隐患日益显现，据统计，全市现有735 公里农村公路 超期服役，占农村公路总里程的 21.6%。二是部分个别庄点巷道仍以土路、砂石路为主，村民出行极 为不便。同时，有些村组镇里
8、主巷道已进行硬化，但大量支线巷道未 进行硬化，因资金筹措难，改建不及时，群众反响较大。三是农村公路建设资金筹措渠道单一，主要依靠国家项目投 资、各级政府配套。受永久性基本农田、水源地等因素的影响，前期 手续的办理较为困难，一定程度上影响了农村公路的阻碍新建和改建四是农村公路养护资金筹措困难，资金缺口较大，仅靠财政 难以为继。公路养护基础支撑仍然薄弱，专业技术人员缺乏，一线养 护技术工人减员严重，养护机械化程度不高。同时，少数村镇对乡村 路管理责任主体不明确，不能有效行使自己的监管政策职能。农村公 路里程逐年增大，线长面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村 公路执法巡查的不匹配。五是随着经济社
9、会勃兴，农村客运海外市场逐渐萎缩，农村 客运车辆上座率下降趋势较为明显，很多客运班车濒临破产，有些甚 至已经暂停营业，造成居民出行不便，整体水平有待进一步提高。四、对策建议（一）突破瓶颈，进一步规划好农村公路。一是科学规划、依 法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大农民安全 便捷出行的要求相适应。二是简化农村公路建设审批程序程序,加快大 力推进农村公路建设。三是适当提高每年农村公路建设用地主要指标 出台有关政策支持农村公路发展。四是争取市本级财政资金，对农村 公路养护工作给予部分资金补贴。（二）依法治路，进一步管理好农村公路。一是按照依法治路 要求，逐步完善县、乡、村三级农村公路
10、管理，管理机构和议事机制 二是探索各县区建立多部门联合执法扬皮尔区监督机制，加强路政执 法处罚力度。每年组织开展一次活动乡村公路环境整治活动，消除安 全隐患。（四）创新机制，进一步运营好农村公路。一是新辟、改线、 延伸现有农村客运班线，构建以省城为中心，周边关键环节乡镇为节 点，辐射县城、重点乡镇、重要旅游风景名胜的县级快速客运网络。 根据实际需要开通循环班线、赶场班、假期班、不定时班次等，提高 农村客运班车覆盖率。二是统筹城乡客运产业发展，依托农村客运现 有连云山，支持城镇化发展水平较高、居民出行密度大的县区推行农 村客运公交化改造，努力实现农村客运公司“开得起、留得住、坐得 起、有效益”。三是规范农村客运市场，从根本根本发生改变农村客 运经营机制，实行公司化经营，提升服务质量。
