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1、高品质文档2022年农村剩余劳动力转移工作经验交流材料 加快转移农村劳动力努力增加农夫收入 农村富余劳动力转移工作阅历沟通材料 2021年8月25日 加快推动农村劳动力转移，是新形势下实施农村经济结构战略性调整的迫切要求，是加速农村城镇化进程的重要举措，是增加农夫收入的有效途径。近年来，我县坚持“富有农夫，首先要削减农夫”的指导思想，通过不断调整优化产业结构、加大招商引资力度、加快农业产业化经营及农村二、三产业进展等措施，进一步优化农村劳动力结构，促进了农村劳动力的转移，拓宽了农夫增收渠道。 县辖六乡一镇，20个行政村，县域总人口6.48万人，其中乡村人口23510人，劳动力11255人。现有
2、富余劳动力1360人。近两年来，全县农村剩余劳动力转移呈逐年上升趋势，其中2021年转移493人，创外出劳务收入158.1万元，农夫人均纯收入达61.9元；2021年转移1009人，创外出劳务收入172.3万元，农夫人均纯收入达92.1元。今年 上半年全县劳动力转移人数达582人，从事第一产业235人、第二产业77人、第三产业270人。截止6月底，劳动力转移已实现人均纯收入43元，为全县完成劳动力转移增收目标打下了良好的基础。在加快农村劳动力转移工作中，我们的主要做法是： （一）加大招商引资力度，制造农村劳动力就业岗位。近年来，我县把招商引资作为推动县域经济进展的主要工作常抓不懈，努力营造宽松
3、的进展环境，在土地、税收和转变政府服务职能等方面制定了一系列优待政策，吸引了一批企业来投资建设。 等企业相继落户。截止目前，全县共引进农业开发、石材、工业加工、旅游开发等企业85家，这些企业的引进为我县农村劳力供应了众多的就业机会，吸纳农村劳动力760余人。 （二）大力进展特色种植，围绕龙头企业加快农业产业化经营，拓宽农夫劳务空间。我们把坚持特色种植作为农业结构调整的重点，狠抓龙头企业基地建设，根据抓大扶强的原则，对 等特色农业综合开发企业进行了重点扶持， 已成为 级农业产业化龙头企业。通过几年的进展，这些龙头企业的规模不断扩大，在农夫增收中的作用日益显现，企业与农户之间逐步建立了稳定的利益联
4、结机制。今年，全县以葡萄、番茄、辣椒、红皮甘草为主的特色作物种植面积扩大到3.8万亩，占总播面积的21.7%。带动农户986户，吸纳农村劳动力235人。 （三）大力进展畜牧业，提高农村劳动力输出比重。近年来，我县坚持把畜牧业做为调整农业结构、实现农夫增收的重大战略举措，制定优待政策，通过加强引导和加大资金扶持力度，突动身展农区畜牧业，促进了畜牧业健康快速进展。估计到今年末，全县各类牲畜饲养总量将达到20.2万头(只)，同比增长6.82%，年内出栏牲畜10万头（只）。肉类总产3390 吨，增长17.43%，奶类产量600吨，增长40.85%，禽类产量898吨，增长10%，各种禽类出栏30万羽。农
5、区牲畜达11.66万头（只），比上年提高1个百分点。畜牧业产值在大农业产值中的比重达到24 %，畜牧业收入占农牧民人均增收的30%以上。通过畜牧业进展，为全县1546名农夫供应了就业岗位，占全县农村劳动力的13.7%。 （四）依托进展旅游、石材等新兴产业，畅通农夫外出务工渠道。随着我县旅游业、石材业的快速兴起，围绕旅游业、石材业参加二三产业经营的农夫越来越多，对吸纳转化农村劳动力起到了乐观作用。通过乐观鼓舞引导农夫从事加工销售、贮存保鲜、运输、餐饮消遣、社区服务等渠道，加快了农村剩余劳动力转移，农村第三产业也得到了快速进展。2021年全县从事二三产业的户数达到2511户，从业人员3127人，其
6、中54%来自农村；私营企业31户，其中26%来自农村。总收入达到4056.6万元，农夫人均纯收入达到711元，占全县农牧民人均纯收入的21.1%。 （五）实施科教兴农战略，努力提高农夫科技文化素养。仔细贯彻实施科教兴农战略，加大科技文化普及的投入和培训力度，不断提高农村人口的综合素养、劳动技能和适应力量。组织农业科技人员、示范户、农村青年经纪人，把先进的技术、有用的技能以及新观念、新意识送到农夫家中。通过科技之冬、科技下乡、举办各类有用技术培训班等形式，使全县农村青年受训练面达80%以上，为农夫把握新技能，增加市场竞争力和适应力量制造了有利条件，提高了农夫的综合素养。 我们虽然在农村劳动力转移
7、工作方面取得了一些进展，但与农村经济进展和农夫增收内在要求相比仍存在肯定的差距和不足，主要表现在：一是农夫就业观念尚未转变。部分农村富余劳动力宁愿在农村闲着也不愿外出查找就业出路，造成劳动力资源铺张。二是农村劳动力转移仍以短期外出为主，具有明显的季节性。这些短期外出的劳动力绝大多数保留着对农村土地的承包经营权，每年除外出务工外，农忙季节都要回乡从事农业生产，属亦工亦农性转移，季节性还体现在劳动力转移存在肯定间隔性和随便性，今年外出而明年可能不外出。三是农村富余劳动力转移就业组织化程度不高，劳动力市场进展迟缓。大部分农夫外出都是自发的，处于无序状态。缺乏对农村劳动力的总需求、总供应的调整和对农村
8、劳动力就业的组织与指导。四是一些农夫与外界接触少，缺乏沟通，信息不灵，找不到挣钱门路。农夫外出打工，也经常消失拿不到工资，不签用工合同，任意延长劳动时间，缺乏基本的劳动爱护，没有劳动保障等问题。五是劳动者素养较低，缺少外出就业的手艺。我县农村富余劳动力中大部分是学校毕业生，有些只具备学校文化，甚至是文盲，无专业技术特长，难以向非农领域和第三产业转移。六是是培训服务工作滞后，跟不上形势进展的需要。 农村劳动力转移作为成本低、风险小、见效快的农夫增收渠道，为我县农业和农村经济的全面进展增加了新的动力和后劲。2021年，我县农村富余劳动力转移的目标是：实现2021年农牧民人均纯收入增收400元，其中
9、外出劳务增收85元，富余劳动力转移40%以上的目标。为实现上述目标，我们主要实行以下措施： （一）提高对农村劳动力转移工作重要性的熟悉，强化齐抓共管的工作机制。要从全面建设小康社会的战略高度重视农村青年外出务工工作，推动农村富余劳动力转移进程。把农村富余劳动力转移作为一项重要新兴产业纳入经济进展规划之中。进一步加强对农村劳务开发工作的领导，成立县乡农村劳动力转移工作领导小组，明确详细责任和工作人员，讨论制定农村劳动力转移的措施、方法、工作目标及优待政策，统筹支配，加大投入，促进农村劳动力转移工作的健康快速进展，逐步做大做强劳务输出产业。同时，进一步加大对农村劳动力转移先进典型阅历的宣扬力度，关
10、心农夫拓宽思路，消退顾虑，使外出务工，增收致富成为广阔农夫的自觉行动。 (二)大力进展二、三产业，加快小城镇建设，实施农村劳动力“就地转移”战略。一是要大力进展各类企业，通过招商引资、资源开发，来创办企业，特殊是龙头企业的进展，要在资金和政策上赐予扶持；通过盘活现有企业存量资产，提高产品的科技含量，增加产品的市场竞争力，不断扩大企业规模，吸纳更多的农村富余劳动力就业。二是要大力进展个体私营经济。借助于私营经济的积聚效应，进一步提高私营经济在农村经济中的比重。有序引导懂经营、会管理的农夫工从第一产业进入商贸、餐饮、旅游、消遣等服务行业。三是要以小城镇建设为依托、促进城乡生产要素的合理流淌。加快我
11、县经济基础好、地处交通枢纽和商贸集散地的乌什塔拉乡、特吾里克镇小城镇建设。把小城镇建设与进展旅游业结合起来，拉动相关产业的进展，带动农村小城镇的富强，增加农夫的就业门路。四是要加大农业结构调整力度，通过 等农产品龙头企业生产基地建设，带动千家万户从事专业化生产，汲取农村劳动力。同时，加快农村经纪人队伍建设，拓展农副产品销售，转移剩余劳动力。 （三）建立完善的劳务供求信息网络。逐步建立健全县、乡、村三级劳务信息服务网络。准时精确地发布劳务信息，引导农夫有目的、有效益地输出劳务，避开农村劳动力转移的盲目性。要加强与经济发达地区的联系，准时了解劳动力需求状况，建立亲密稳固的劳务协作关系。各乡（镇）要
12、定期调查了解可输出的农村劳动力状况，精确把握可输出资源的年龄结构、文化程度、技术特长、求职意向等信息，建立本地劳动力资源的有效信息库。准时了解和通报劳动力需求和务工状况，发布劳动力供求信息，畅通劳动力资源信息共享渠道。进一步提高劳动力转移的组织化程度。各级政府和有关部门要为劳务输出转移搭桥铺路，加强对外出劳务人员的引导、服务和管理，提高农村劳动力转移的组织性，为扩大农村劳动力转移搞好各项优质服务。 (四)鼓舞兴办农村劳务中介服务组织。在完善现有劳务服务机构基础上，支持涉农服务部门、各类经济实体、群众团体和社区组织兴办农村劳动力输出和输入中介服务机构，结合机构改革，鼓舞有条件的机关干部、科技人员
13、、农村能人和大中专毕业生领办创办农村劳务中介机构，形成开放有序，管理规范的劳动力转移社会化服务体系。 (五)加强培训，努力提高农村劳动力转移人员综合素养。目前，劳动力市场已由单纯的体力型向专业型、技能型转变，企业对劳动力的专业技能要求逐步提高。加大农村外出务工青年技能培训力度，成为劳务输出工作的一项重要内容。要进一步加强对外出务工农夫就业技能的培训工作，提高农村青年的文化、技术水平。要大力进展定向培训、订单培训，依据劳动力市场对民工的技能要求，投入必要的资金，依托县农广校、示范户、致富能手、经纪人等，乐观创办农村青年外出务工基地，突出加强农村青年的职业技能培训，在农夫外出前有针对性地进行培训，
14、使其在短期内获得有用技术，提高他们在劳动力市场上的竞争力。 （六） 做好外出农户承包土地流转工作。在敬重农夫自愿的基础上，外出农户可连续保留承包土地经营权，也可实行转包、转让、租赁、入股和托管等形式进行流转。外出农户进行土地流转时，村集体经济组织要准时关心办理有关手续，切实处理好各方面经济利益关系，让外出人员安心在外。 （七）加快建立、健全外出务工农夫就业服务体系。进展统一、开放、公正的劳动力就业市场，消退对民工在就业上的卑视。根据城乡统筹就业的要求，取消各种卑视性就业准入条件，清理现行县内农村劳动力转移人员就业的限制性措施，逐步建立城乡就业的公平竞争机制。仔细落实劳动法等有关法律法规和政策规定。与农村劳动力准时签订劳动合同或劳务协议，明确劳动关系，实行同工同酬待遇，依法保障劳动者的劳动时间和劳动条件。逐步健全完善劳务人员养老、医疗等保险制度，切实保障劳动力转移人员的合法权益。 优质文档2
