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1、关于鄱阳湖区产业转型及滩涂保护的调查报告导言研究目的与分析视角2009年12月12日，国务院正式批复的鄱阳湖生态经济区规划。如何围绕鄱阳湖建设，科学制定“十二五”规划，更是将鄱阳湖区的生态保护和经济建设的议题提到了风口浪尖。因此我们实地调查走访了环鄱阳湖地区，取得了一手资料，为今后更好地实现建设环鄱阳湖生态经济圈而提出重要而有力的数据。我们通过“探析政府工作”、“洞察社会反馈”、“环湖实地探访”、“个案分析探究”四条线索，开始了环鄱阳湖的实地调研，分别通过访谈、个别走访、入户调查、实地考察等形式，在鄱阳湖区具代表性的永修县和星子县，进行相关滩涂保护与经济开发的社会调查，此调查报告于2010年1
2、0月完成。从调查了解到的情况来看，一方面，环鄱阳湖经济圈提案规划整体上进展顺利，基本上达到标准；但另一方面，环鄱阳湖经济圈潜在的环境污染，破环问题，势必影响环鄱阳湖经济圈长久发展。必须及时有效的解决好这些问题，调整经济生产结构，达到既能保护鄱阳湖滩涂，生态环境，又能很好的实现经济的可持续发展，这样才能实现环鄱阳湖经济圈提案。经过数月的材料整理工作，整合出了当前鄱阳湖生态经济区滩涂保护以及经济发展的现实状况，希望通过我们的调查能对鄱阳湖生态经济区规划的贯彻落实提供更加详实的实地基本情况资料、居民心理状况和政府举措等信息。 关键词：环鄱阳湖经济圈，生态湿地，结构调整目录一、 导言1二、 调查总体情
3、况概述3三、 政府工作调查73.1. 研究方法说明73.2. 调查对象73.3. 星子县调查容总结73.4. 永修县调查容总结9四、 社会反馈调查133.1. 研究方法说明133.2. 调查对象143.3. 星子县调查容总结143.4. 永修县调查容总结15五、 实地探访调查18六、 个案分析探究陡水生态湖区治理情况借鉴21七、 调查结果分析并对鄱阳湖区建议25八、 附件材料部分及问卷调查298.1. 星子县相关单位访谈大纲308.2. 永修县相关单位访谈纲要378.3. 调查问卷37调查总体情况概述建设鄱阳湖生态经济区是省委、省政府践行科学发展观,以鄱阳湖为核心,以鄱阳湖城市圈为依托,以保护
4、生态、发展经济为重要战略构想,把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示区和中国低碳经济发展先行区的一项重大战略决策,是省科学发展、进位赶超、绿色崛起的“龙头”工程。鄱阳北长173千米,东西最宽处74千米,平均宽16. 9千米,湖岸线长1200千米,承纳赣、抚、信、饶、修五大河水,每年流入长江的水量超过黄河、淮河、海河水量总和,约占长江流域平均径流量的15. 6%;水系流域面积16. 22万平方千米,约占流域面积的97%。作为省诸河入长江的总通道,堪称长江水量的调节器,对调蓄长江水位具有重要作用。而正是这个重要的鄱阳湖湿地生态区，正受着破坏，势必
5、影响到环鄱阳湖经济圈的长久发展。据水文资料记载，鄱阳湖水域面积已由原来的4000多平方公里缩减为现在的50平方公里，保有水量仅1亿多立方米，水面缩小8倍，缩水达99%，这是鄱阳湖有记载以来最小的面积。为了了解相关情况，我们2009年12月、2010年7月、8月，走访了省市星子县，永修县，并且走访了赣江上游陡水湖流域上的相关单位及其几个重要的乡镇作为个案对比分析，对星子县,永修县进行重点对比调查，并在蓼花镇、蓼南镇、沙湖山乡、柘林镇、吴城镇、三角乡6个乡镇深入了解，做了个案调查。如图中所示：调查形式主要是沿湖实地考察，访问，观察和座谈等。一星子县星子县自古为“南国咽喉，西江锁钥，江右之门户”，依
6、名山傍名湖，湖面小岛“落星墩”如星坠湖，故名星子。旧时美景如今只剩零星破碎的湖光，大片裸露沙化的滩涂。没有了靠水吃水的资本，为求生计的人们只得挖空脚下的砂石，补尽湖里的小鱼，开垦植被丰盈的湖滩，把湿地最后的资源无情的掠夺。可是还有人为求小利而把滚滚污水排入湖中。我们在探寻一条经济与生态并存的发展道路，在声嘶力竭地呼喊着保护生态环境湿地的意义，同时我们也冷静地分析利益关系提出中肯建议，也耐心地教湿地边的孩子们要从小爱护家园。我们再次启程，沿着绿色使命引导的路途进发！经过前期充分的调查、信息搜集及踩点，我们确定了星子县三乡镇为主要活动地点。因其所在的鄱阳段是鄱阳湖唯一的入江水道，也是唯一分洪水道。
7、星子县蓼花镇沿岸到对岸都昌县老爷庙的直线距离只有2.8公里，是鄱阳湖的最窄处。由于连年的干旱，此段大部分现已为滩涂，水面宽度不足1公里。且沿湖人们生产生活区域向湖滩推进，人为扩堤导致水道变窄；破坏滩涂原生植被，导致水土不固，加剧淤塞、沙化程度，进一步缩小水域。而鄱阳湖作为长江中下游最大的蓄洪保障，分洪水道的缩小，势必影响其抗灾能力，极端气候现象的调节能力下降。该地区在国家所关注的湿地保护与应对全球气候变化的问题上具有代表性。同时，结合财经类专业优势，探讨鄱阳湖滩涂保护和产业发展的问题，与省“鄱阳湖环湖生态经济圈”提案相结合，对政府的产业规划进行建议，又具有时代性。因此我们重点调查了星子县，而作
8、为鄱阳湖畔的重县，星子县城南康镇三面环水，负山襟湖，是重要船舶航道，是联系长江与省其他支流的重要咽喉地带，是往陆地区运送各类物资必经水域。在星子县由于鄱阳湖的水位下降太低，大量湖滩裸露出来，形成一片荒滩。之所以选择星子县及其蓼花镇、蓼南镇、沙湖山乡做重点个案调查，有以下几个原因：1、咽喉要塞，关系重大星子县寥花镇湖区是鄱阳湖湖面最狭窄的部位。因为近年来的干旱和人为破坏使这片区域已经大面积变成滩涂，直接导致航运的运载量极度减少。如果当地居民再没有防患的意识，而肆意破坏的话，鄱阳湖以及省河流便会在这里直接与长江阻隔。水生物的回游、生长都将受到巨大伤害，生态系统进一步崩裂，人类自身的生产生活也将受到
9、重创，间接的影响环鄱阳湖经济圈整体发展。2、破坏严重，亟待解决沿岸居民围湖造堰对鱼类生长造成了恶劣的影响，围堰不异于围湖造田，是湖水面积减少原因之一。另外，湖区岸边种植树经济林在北部还没有彻底根除。树吸水能力极强，不宜种植在湖泊地带，这也是湖水减少的另一原因。然而，当地居民并没有意识到这些破坏的严重性，对于政府要求他们把树“种了又拔”的行为疑惑不解。宣教并不是一味告诉他们湿地的重要性，而是要告知身边的危害和防止危害的方法，用科学的方法走出经济发展的新路子。3、盲点区域，急需关注 在长江、鄱阳湖主体湖区常年备受关注的同时，此段却处于盲点。仅一城之隔的沙湖山乡作为候鸟保护区得到了很好的治理和保护，
10、然而此处却不被人们所重视，反而成为一些破环行为的集中地。另外，该地区在国家所关注的湿地保护与应对全球气候变化的问题上具有代表性。同时，我们还探讨了鄱阳湖滩涂保护和产业发展的问题，与省“鄱阳湖环湖生态经济圈”提案相结合，对政府的产业规划进行建议，又具有时代性。星子县寥花镇与湖对岸的都昌县老爷庙隔湖相望，是鄱阳湖湖面最狭窄的部位。由于今年鄱阳湖大面积干涸，北部水道也大多变为滩涂、甚至板结龟裂。如果在这里产生淤塞，鄱湖以及省河流便直接与长江阻隔，水循环系统断裂，严重破坏其生态系统。相比之下，永修县相关情况较好，星子县的问题较为严重，从中我们可以看到整个环鄱阳湖经济圈发展优势与劣势。通过对诸如此类地区
11、的发展治理成效的对比来了解湿地保护与经济发展的情况是十分适合的。二永修县永修县是鄱阳湖保护区中最具代表性的地区之一。它各乡镇的经济发展与生态环境联系紧密，可以说是靠着非凡的自然环境条件下发展起来的。柘林湖，拥有着亚洲最大的土坝水电工程及优美的湿地环境。该地区在国家所关注的湿地保护与经济发展的问题上具有代表性。同时，结合经管类专业优势，探讨鄱阳湖保护和产业发展及管理的问题，并且，通过我们的努力，联合保护区与当地政府，共同分析在保护区建立一个“国际性的湿地文化节”或“国际性的观鸟节”的可行性，建立一条经济发展与环境保护协调发展的道路，有具有其时代性。结合鄱阳湖自然保护区的护鸟要求，选点吴城镇。全镇
12、是以平原为主的滨湖丘陵地区，河流、湖泊、洲地占总面积的三分之二，是鄱阳湖鸟类栖息的必经之地。吴城镇将烟波浩淼的鄱阳湖分为南北两段，拥有一望无际的湿地草原，这也是世界六大重要湿地之一，大小湖泊溪流星罗棋布，镶嵌在草洲湿地当中。天然的湿地条件深刻的影响着当地居民们的生活，为我们实地调研及数据搜集提供了帮助。永修县是我们调查走访的另一大重点，永修县是鄱阳湖保护区中最具代表性的地区之一。它各乡镇的经济发展与生态环境联系紧密，可以说是靠着非凡的自然环境条件下发展起来的。永修县柘林湖，拥有着亚洲最大的土坝水电工程及优美的生态环境。该地区在国家所关注的生态保护与经济发展的问题上具有代表性。同时，结合经管类专
13、业优势，探讨鄱阳湖保护和环鄱阳湖经济圈产业发展及管理的问题，建立一条经济发展与环境保护协调发展的道路，具有其时代性。而永修县吴城镇全镇是以平原为主的滨湖丘陵地区，河流、湖泊、洲地占总面积的三分之二，是鄱阳湖鸟类栖息的必经之地。吴城镇将烟波浩淼的鄱阳湖分为南北两段，拥有一望无际的湿地草原，这也是世界六大重要湿地之一，大小湖泊溪流星罗棋布，镶嵌在草洲湿地当中。天然的湿地条件深刻的影响着当地居民们的生活，为我们实地调研及数据搜集提供了帮助。经过调查走访，以上几个地区由于湿地生态环境与产业管理协调工作做的较好，在环鄱阳湖区经济发展中取得了顺利的发展和良好的表现，因此选择以上地区作为调查走访地。调查总体
14、思路如下图：政府工作调查研究方法说明1. 访谈法：从当地水利、林业等部门获得湖滩保护状况的相关数据和政府经济开发导向。2. 重点调查法：重点对相关利用湖滩企业进行占地、攫取资源量调查。并采用“滚雪球法”，从一个企业的相关合作伙伴中找出同产业链企业进行辐射性调查。调查对象1.星子县：星子县环保局督察队队长、林业局书记；星子县沙湖山乡国家级候鸟保护区管委会官员2.永修县：柘林镇镇政府办公室、柘林湖管理委员会办公室、永修县县政府办公室等星子县调查容总结（一）有关沙湖山乡近年来的基本情况和原因分析访谈时间：7月23日访谈地点：星子县沙湖山乡国家级候鸟保护区管委会访谈对象：管委会的王书记访谈容及相关总结
15、：据调查分析，沙湖山乡在滩涂保护方面的工作较到位。沙湖山地处鄱阳湖滨，滩涂资源丰富，候鸟景区面积达5万亩。每年来此越冬的候鸟达150多种10万余只，其中国家一级保护鸟类白鹤就有1800多只，其它二级保护鸟类天鹅、白额雁和白鹭等数以千计。鄱阳湖作为当地居民最直接获得生存物质的地方，鱼类的捕捞，水体的破坏对周边生态环境有一定的影响。1、 鄱阳湖生态环境的现状及解决措施沙湖山乡大多数人外出务工，但留在家里的人大多以农业及渔业为主。尽管相对捕鱼的人不算很多，但是由于过度的捕捞，导致近年鱼的减产，鄱阳湖的生态平衡受到了威胁，对环境的有了一定的影响。目前已经有当地政府出台的有关鄱阳湖保护的政策。比如，禁牧，严禁采砂，打击人为筑造的小堤小坝，规作业行为严禁开渠，对树禁种（这也是当地人曾经赚钱的方式之一），对核心区的树全面拔除，严禁防火，确保平安。2、 沙湖山乡生态保护可持续发展的规划城镇规划中要加入环保规划，做好生态保护、生态水源地保护。3、 当地居民的环保意识和政府为提高居民环保意识所作的努力当地居民的环保意识较强，大部分居民能自觉做到环保。政府会对居民做大量的宣传工作。与居民进行座谈，相互提好的意见。加强中小学生教育，最终实现“大手牵小手”全面教育的目的，制作宣传彩页，悬挂标示牌，入户对群众进行宣传，宣传湿地的重要性及破坏所造成的危害。4、 鄱阳湖生态环境的破坏给居民
