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1、2016年上半年公交客运管理处工作总结上半年，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导和支持下，我处结合年度目标考核任务，紧紧围绕保持行业稳定、维护公交客运秩序、规范企业经营行为和强化服务质量管理等方面工作目标，紧抓从业人员继续教育培训，不断提升从业人员素质，强化执法队伍的建设，坚持文明执法，依法行政，各项工作取得阶段性的成效，主要工作开展的情况是：一、主要工作开展情况（一）全面完成第三轮出租汽车客运经营权有偿出让工作。根据行政许可法和湖北省出租汽车客运管理办法等法律法规、规章的规定，全面、顺利地完成我市第三轮144辆出租汽车客运经营权有偿出让工作，核发道路运输经营许可证144件、道路运输证
2、144本、出租汽车经营权证144本、签订当阳市出租汽车客经营权有偿使用合同144份，征收经营权有偿出让金万元，并全额上缴市财政。（二）强化安全管理，确保安全运营。按照上级交通主管部门关于开展“安全生产年”、“安全生产月”、“道路客运安全年”、“平安杯”和“打非治违”等专项活动的具体要求和部署，我们始终坚持强化安全主体责任，把宣传教育培训、隐患排查、督促整改作为工作重点。上半年，召开安全生产专题会议12场次、签订安全生产责任书261份、创办安全生产宣传专栏20期、悬挂安全生产宣传横幅18条、制作安全生产宣传展示牌21块、安全生产专项检查验收700余车次、安全隐患排查31件次、下达整改通知书24份
3、、更换消防器材27个、补充公交救生锤17个、举办消防演练活动一次、出租车从业人员继续教育培训达到全覆盖。通过以上各项安全生产工作的深入开展，我市公交客运行业安全生产管理工作得到了明显增强，营运车辆综合技术性能得到全面提高。截止上半年，全行业未发生一起重大以上交通安全责任事故，安全生产保持平稳态势。（三）认真履行职责，强化市场监管。针对城区客运市场不同时期反映出来的突出问题，我们不断调整对城区客运市场监管的工作思路，不断加大对城区非法载客经营行为的查处力度，做到有计划、有针对性地开展工作。重点突出和认真落实日常监管制度，通过“春运”、“五一”期间的综合整治做到及时发现、及时打击各类违法违规经营行
4、为。上半年共立案查处14件次，查扣出租车、“摩的”、“残麻”等违法经营车辆9车次。案件办理未出现一例错案，未发生一起行政诉讼败诉或国家赔偿案件。（四）强化基础建设，认真履职践诺。按照上级交通主管部门关于开展“学党史、知党情、跟党走”、“基层组织建设年”、“三讲四评”、“党风廉政建设”、“激情跨越、魅力当阳”、“三抓一促”和民主评议政风行风活动方案的具体要求和部署，我处根据行业管理工作实际，坚持每个星期五下午集中开展教育培训活动，通过发放学习资料、观看宣教片、讲座、交心谈心、撰写心得体会等方式，确保各项学习教育活动有序的开展。在活动中，发放各类学习资料18本、组织观看专题宣教片5场次、讲座4场次
5、、交心谈心10人次、撰写心得体会15篇、组织召开公交线路优化调整听证会1次、上门征求意见9次、发放承诺书200份、行业管理问卷调查表200份、公共汽车服务质量调查问卷100份、出租汽车服务状态问卷调查表100份。各项活动正有序、稳步的推进。（五）注重基础管理，全面开展质量信誉和诚信考核工作。按照质量信誉考核和诚信考核办法，我们采取上门检查、查阅资料，客运市场随机抽查和调阅案卷综合评定等方式，圆满地完成了对我市5家出租汽车客运企业2016年度上半年的质量信誉和诚信考核工作。经过考核评定，全市5家出租车企业中有4家分值为AAA级，1家分值为AA级。通过近2年的考核和后期整改，5家出租车客运企业先后
6、对办公场所、学习活动场所，网络化办公硬件设施设备进行了美化、置换和更新，企业文化宣传报道、安全例会学习制度、失物招领、投诉处理等基础工作，得到了统一和规范，企业的服务理念得到了较大的提升。（六）严格执行国家燃油补助的审核、申报和发放。按照城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法的规定，严格发放管理制度和程序，严格审核经营车辆、燃料消耗量、补助对象、补助标准和金额，确保无虚报、套取、截留、挪用补助资金的违法违纪行为，共计发放燃油补贴299万元。（七）坚持把信访维稳工作重点放在第一位。我们始终坚持积极引导企业共同增强信访责任意识，把抓信访、及时解决突出问题和促稳定工作作为推动企业改革和维护我
7、市公交客运行业稳定、健康发展的重要保障。上半年，妥善处理和解决人大议案2件、政协提案4件、“一案双签”2件、省级信访件1件、市长信箱信访件13件、政风行风热线6件，处理群众电话投诉14件、协助查找失物12件次，上半年未发生一起群体性上访事件，信访、投诉处理回复率达到100%满意率在95%以上。（八）行业精神文明“双创”活动开展有声有色，创建载体不断创新。上半年，我们除继续开展长年坚持的“免费接送高考学子”、“无偿献血”等社会公益性活动外，还根据宜昌市运管处关于精神文明创建工作要点，以“服务提升年”目标任务为核心，全面组织开展“九个十佳、六大品牌”、“文明进公交”和“学习雷锋、从我做起”等专题活
8、动。今年，共免费接送高考学子50余人次、无偿献血万毫升，好人好事达53件次，归还乘客钱物价值近百万元，各公司收到赠送锦旗16面，行业好人好事宣传报道8篇、电视台报道4次。涌现出如龚爱华、杨杰、张芙蓉、刘勇、冯春华、罗风雷等一批助人为乐、拾金不昧的先进典型。二、存在的问题（一）提高服务质量任重道远。部分出租车在节假日、春运期间，拒载、舌L涨价等恶性服务事件时有发生，上下班高峰、雨雪天气和城乡结合部以及一些新建居民住宅小区，市民乘车不便，阶段性、局部性的供需矛盾突出。公交车售票员素质参差不齐，准入门槛有待进一步提高。（二）打击非法营运工作任务繁重，调查取证工作难度越来越大，监管成本越来越高，职能部
9、门联动综合执法和长效监管机制不健全。（三）燃油燃气价格、经营权期限、准入门槛、经营模式、违法转让经营权、经营环境等诸多因素导致行业从业人员队伍不稳定，非正常群体性上访、罢运停运现象时有发生，完善、细化个体经营管理模式和建立健全、强化信访、维稳工作机制刻不容缓。三、下半年工作思路1、全力规范个体模式下的管理机制。进一步明确管理部门、企业、个体经营主之间的关系，理顺和规范三者之间的权利、责任和义务，正确引导客运企业在管理机制上创新。2、强化企业监管力度，强化个体经营主安全生产主体责任。、强化客运企业在营运服务、安全技术、素质教育和自检自查等方面的制度化、规范化和亲情化的管理质量提升，强化源头管理；
10、、着重突出日常性对全市公交车、出租车运行技术条件、车辆维护与保养、车辆保险、消防和防护配置、救生锤配备、车辆双燃料使用等安全生产方面的隐患排查和专项检查。3、进一步建立健全和完善质量信誉和诚信考核制度。坚持在日常管理工作中，将经营企业和驾驶员的履行承诺、经营行为、管理责任、社会责任、文明创建、安全生产等方面的情况实时纳入质量信誉、诚信考核工作之中。4、狠抓营运服务质量，优化市场营运环境。、继续强化出租客运从业人员的继续教育培训工作；、继续强化城区客运市场监管和法律法规宣传力度，严查恶性服务质量行为，畅通和拓宽投诉渠道，及时处理并反馈乘客投诉，不断完善投诉处理快速反应机制，着重查处“残麻”非法载
11、客经营行为和节假日、雨雪天气部分出租汽车在城区打表范围内不使用计价器、乱收费和拒载等顶风违规行为；、实时组织开展城区客运市场专项整治行动，严厉查处和打击非法转让和倒卖出租车客运经营权行为，对查证属实的，一律依照相关法规规定，取消其客运经营权资格；、继续加大城区公交行业基础设施建设项目申报，不断完善城市公交基础设施网络，不断优化调整城区公交线路。5、继续搞好行业文明创建活动，进一步完善创建载体，全力培树典型、激励先进，充分发挥其示范带动作用6、规范自身执法行为，严格依法行政。积极参加各级组织的行政执法培训。强调行政案件的程序性，强化证据采集的合法、关联、有效性，尽量做到全程跟踪，全程摄像，使整个证据收集工作完整有效，保证每件案件办理无行政败诉，培养一支相对比较专业的执法文书制作队伍，形成执法文书制作、审核、送达回执验收“三关”体系。7、继续实施完善日常与从业人员交流沟通机制，做到随时了解从业人员队伍的经营现状、困难和诉求，积极主动征求合理化的建议和意见，及时化解矛盾、解决问题，力争杜绝群体性上访、罢运、停运事件的发生。
