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1、-非煤矿山事故应急预案*磊鑫矿业*采石场预2012平安001号实施日期：2012年2月19日修正日期：2012年2月20日审核人签字： 签发人签字：单位公章. z-目 录1.1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用*围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况2.2危险源与风险分析3组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3信息报告与处置5应急响应5.1响应分级5.2根本响应5.3响应程序5.4应急完毕6信息发布7后期处置8保障措施8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物资装备保障
2、8.4经费保障9培训与演练9.1培训9.2演习10奖惩10.1奖励10.2责任追究10.3保险11附则11.1术语和定义11.2应急预案备案11.3维护和更新11.4制定与解释11.5应急预案实施1 总则1.1 编制目的【简述应急预案编制的目的、作用等】制订生产经营单位平安生产事故应急预案是贯彻落实平安第一、预防为主、综合治理方针，规*生产经营单位应急管理工作，提高应对和防*风险与事故的能力，保证职工平安安康和公众生命平安，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本采石场突发的重大生产平安事故的采取应急救援行动，确保具备快速反响和处理事故的能力，根据?平安生
3、产法?第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及?矿山平安法?、?国家平安生产事故灾难应急预案?等法律、法规的规定，制定本预案。1.2 编制依据【简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规*和标准等】 一、主要法律法规1、?中华人民*国平安生产法?2002年主席令70号2、?中华人民*国矿山平安法?1992年主席令65号3、?中华人民*国矿产资源法?1996年主席令74号4、?中华人民*国环境保护法?1989年主席令22号5、?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院令第493号6、?平安生产许可证条例?国务院令397号7、?小型露天采石场平安生产暂行规定?原国家安监
4、局令19号二、主要技术标准1、?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则?AQ/T9002-20062、?金属非金属露天矿山平安规程?GB16423-20063、?爆破平安规程?GB6722-20034、?金属非金属矿山平安标准化规*小型露采石场实施指南?AQ2007.5-2006三、矿山的相关资料如?非煤矿山开采方案与平安技术措施?等。1.3 适用*围【应急预案适用的区域*围，以及事故的类型、级别】本应急预案适用于*磊鑫矿业*露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。1.4 应急预案体系【说明本单位应急预案体系的构成情况】本露天采石场生产规模小、危险因素相对较少，
5、因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则【说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体】(1)以人为本，平安第一。把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的平安防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)统一领导，分级负责。在事故应急办统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管
6、理和应急处置工作。矿山企业要认真履行平安生产责任主体的职责，建立健全平安生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学*决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、装备完善、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况【主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进展说明。
7、】采石场位于*市沂水县富官庄镇上庄村西南，是从事露天开采石灰岩矿的矿场，目前年生产能力34万吨。单位现有员工13人。采石场采用台阶式开采方式进展机械开采，在生产过程中存在重大作业事故风险。 2.2 危险源与风险分析【主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果】坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大事故。1、主要危险源点种类及分布 按露天采石场常见重大事故类型对危险源点的分布进展分析。 1坍塌事故 采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。 主要危险源有：存在浮石的采剥工作面。形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。有裂隙的采剥工作面。
8、可能产生塌滑的边帮。粉料库。超过规定高度和坡度的台阶等。2爆破事故 在采石场爆破开采过程中假设爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。主要危险源有爆破的戒备区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；构造、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞棚；爆破器材储存的专用仓库和储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。 3坠落事故 山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落
9、、伤亡。主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；平安绳没有拴在结实地点的作业；多人同时使用一条平安绳的作业；矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的井巷、陷坑、泥浆池和水仓等区域内的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶、停留和工作等。 2、重大事故危害特性 1采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。 2采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引起坍塌及相关财产损坏，危及周边地区人员伤亡和财产损失等。 3采石场发生坠落事故，将
10、会造成作业人员摔伤、死亡。 3 组织机构及职责3.1 应急组织体系【明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以构造图的形式表示出来】 露天采石场事故应急救援队领导小组：组长： 鞠国梁副组长：鞠国柱 成员： 鞠国文 应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供给组、交通运输组、平安戒备疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。3.2 指挥机构及职责【明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责】1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急
11、资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供给、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3、抢险抢修组职责：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定平安措施，监视检查平安措施的落实情况。4、物资供给组职责：负责应急状态下应急物资的供给保障，如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。5、交通运输组职责：负责交通车辆的保障。6、平安戒备疏散组职责：负责布置平安戒备，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，制止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。7、医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救
12、护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。8、通讯联络协调组职责：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。4 预防与预警4.1 危险源监控【明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施】 危险源监测监控从以下几个方面进展：1技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为平安生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员平安，其次是操作平安。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：1建立健全危险源管理的规章制度；2明确责任、定期检查；3加强危险
13、源的日常管理；4抓好信息反响，及时整改隐患。事故的预防措施一预防坍塌的措施：1、按?规程?规定确定边坡角度、台阶高度；2、破碎岩层进展加固措施；3、人员、设备设置在平安距离内。二爆破平安措施：1、根据最小抵抗线确定炸药量，校核爆破平安距离；2、加强爆破信号、戒备管理；3、严格按措施处理盲炮，制止打残眼；4、火药库制止烟火；5、杜绝劣质爆破器材；6、爆破后待5分钟进入采面。三防高空坠落的措施：1、危岩边缘设立警示牌，制止人员、设备进入；2、高空人员扎牢平安带；3、加强设备管理，防护设施结实可靠。4.2 预警行动【明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序】预警级别依据露天采石场平安隐患可能造
14、成的危害程度、开展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。1、黄色预警：当符合以下条件之一时可发布黄色预警。(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；(2)本区发生一起较大矿山突发事故时。2、红色预警：当符合以下条件之一时可发布红色预警。(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；(2)本区发生一起特别重大矿山突发事故时。预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响*围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、播送、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。预警的发布和解除1、黄色预警：由企业应急救援小组发布和解除，并报富官庄镇平安生产应急办备案。2、红色预警：由富官庄镇平安生产应急办提出预警发布和解除建议，报沂水县应急办备案，由县应急办或授权企业事故应急小组发布和解除。预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，企业事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进展响应。1、黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。企业事故应急指挥小组与各作业单位的通信设备处于开通状态。各作业单位现场管理人员、平安员上岗到位，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除平安隐患，
