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1、本科毕业论文论文（设计）题目：清单计价与定额计价的展望 学 院： 继续教育学院 专 业： 工 程 造 价 班 级： 工 程 造 价2013业余 学 号： 20131124 学生姓名： 指导教师： 2015年 04 月 30 日目 录摘 要2第一章、前言3第二章、本论41.1施工单位的清单计价与定额计价41.2政府职能部门的定额计价71.3建设单位的清单计价9第三章、结论10参考文献11致谢11清单计价与定额计价的展望摘 要清单计价已成为我国造价相关领域主要计价方式，随着建筑行业市场化的深入与造价人员、工程人员素质的提高，对造价成本控制、清单与定额应用的正确理解。清单计价将更为正确、准确的发挥作
2、用，使我国建设工程的工程造价得到更为有效的控制与更好的发展。在国有资产投资为主体的中国，定额依然是不可或缺的存在。定额计价将更好的融入清单计价，继续在我国国有资产投资项目的招标控制价、预算评审、跟踪审计、结算审计中，为国有资产投资提供标准与依据。本文主要论述了清单计价与定额计价在我国造价领域的应用现状，主要目的是从某些事实的角度对两者存在的意义及应用做出说明与解释，先引导读者对两者的应用有更清晰的理解，继而提出清单计价与定额计价该如何更为深入的融合与发展。关键词：清单计价，定额计价，造价控制，现状，发展第一章、 前言工程造价的目的是对建设项目进行有效的成本控制，采用清单计价或定额计价是成本控制
3、的重要方式。而对于清单计价、定额计价的理解与应用，是很多初涉造价领域的人都存在的疑惑，了解不全面。对其一知半解或知其然不知其所以然是疑惑存在的因由。对于清单计价、定额计价的异同在书本上或者通过网络可以找到很多很齐全的文字解释，但初涉造价者看多了以后，变得更为混淆的不在少数。所以我将在现实工作的案例中，从政府职能部门、建设单位、施工单位等不同的角度来说明，从这些不同的使用者角度对清单计价与定额计价的展望做出论述。先实质性的理解了两者的应用现状，才能对其发展有正确的期望与判断。本文的目的是对于清单计价与定额计价的展望，是在实际工作中，定额计价如何更好的融入清单计价中。而非使用大量的篇幅去阐述两者的
4、异同，因此我们不应纠结于清单计价好还是定额计价好，两者并不对立。我们应该思考两者怎样的使用，才能更好的达到造价控制的目的。因此本文将以更为直观的文字叙述，力求简明、易懂的论述两者的现状与发展方向。本文并不反应各不同单位之间利用清单计价方式或定额计价方式在经济利益上的博弈，仅讨论造价工作中使用清单计价或定额计价，对不同单位自身的工程造价成本控制，所带来的优势与其发展方向。第二章、 本论1.1施工单位的清单计价与定额计价很多人说应该从政府的角度从上至下，先说明定额计价和清单计价在我国是怎样出现的、怎样发展的来开头。但我认为我们可以从两者更多的使用者身上找到论述的重点，因此我们从施工单位开始。施工单
5、位是建设项目实际的实施者，在此我们先不论总包、分包、再分包的单位区别，先定义为直接与建设单位签订施工合同的单位。施工单位负责建设项目的建设实施，每一砖每一瓦、每一颗钉子都是施工单位的人员放到建设项目里去的。施工单位对建设项目中工程主体的实际成本最为了解。作为施工单位怎样准确的计算出自己的成本呢，最传统的办法准确而复杂。就是自己一项一项的去计算现场工地的人工工资、奖金、福利、社会保险是多少、买各种材料一共用了多少、机械设备费是多少、管理人员费用开销有多少、各项税费交了多少，等等其他项目费用。最后加到一起就得到了成本造价，再按单位的性质加入适当的利润。这种方式十分的繁琐，不说收集所有的准确数据很困
6、难，光是耗时和需投入的人力物力就非常多。于是在工程造价出现的初期国家相关部门就在吸取国外先进国家的经验并结合我国的生产效率情况下，将这些十分繁琐的工作分类，分部分项的按照一般施工水平及当时的计划定价制定出了定额；各省又按当地一般情况制定了省级定额等等。在编制定额初期，我国有能力的大型企业均为国有企业，国家统一定额是先参照这些大型国有企业的施工能力、消耗量情况而制定，并适量的提高了消耗量，从而更符合一般水平。本文不是论述定额的产生，因此对于定额的不同种类，编制过程等不再累赘叙述。不同的人从事同一个工作，效率总是不一样。有能力的企业又根据自身情况制定了企业定额，使得数据更符合自身情况，让施工企业自
7、身能更快捷的计算成本；还没有能力的企业就使用国家、省级地方定额来初略计算。当市场化的进程发展到一定程度时，结合施工条件的不同。大家发现各施工企业间的施工能力差距越来越大，都有不同的优势劣势。同一个企业内部，不同施工班组间的差距，也逐步使得造价成本差距越来越明显。于是清单计价登场了。清单计价的理解很简单。比如建设单位拿出一份工程量清单，100m3的C30带形基础商品混凝土施工，三家施工企业报价。一个施工企业就开始计算了，1m3的C30商品混凝土需要320元，其他材料草袋、水数量乘单价要0.5元；1个熟练工需要0.25个工日，他的工资是1个工日300元，那人工就是75元；商品混凝土只用混凝土振捣器
8、0.05个台班，租一天是50元，机械费是2.5元；管理费结合工期平摊到100m3混凝土里，3元/m3；利润，为了中标按直接费2%计算，再算上规费、税金。综合单价就出来了是428.65元/m3，于是报价4286.5元。第二家企业有一家供应商品混凝土的战略合作伙伴，C30商品混凝土的价格只要290元；熟练工工资500元/天，打1m3混凝土只需要0.1个工日；振捣器资产折旧已折完；利润要求要到15%。计算后报价综合单价为409.77元/m3，报价4097.7元。第三家企业有自己的企业定额，利润率标准，直接套用后综合单价415.17元/m3，报价4151.7元。案例到此，不必讨论报价谁更有优势，只为说
9、明清单计价的自主性，就是根据自身实际情况给出报价。更符合贴近市场情况，如果使用定额计价，价格雷同，不能实际的反应出施工单位自身的优势。所以现在我们在实际工作中看到的计价方式多为清单计价，或采用定额计价的表现形式但可以结合市场或自身情况调整内容。这也是现实工作中为什么会出现对清单计价和定额计价混淆的重点，根据我国实际情况，计划经济时代按照定额计价方式。很多造价人员，应该说以前的预算人员所接受并使用，一下用了几十年，突然改变不习惯。于是普遍的出现了采用定额计价的表现形式但可以调整内容的情况。对此我国已在招投标法等相关法律、法规中，对于国有资产参与投资的项目，必须采用清单计价等问题做出了一定的限制。
10、清单计价较定额计价的优势，在施工企业使用时显而宜见。但在不同的企业又存在不同的问题。在国有大型施工企业中，虽然大多有自己的企业定额，但施工技术发展快，中下层人员更替速度也较快，定额却不能根据情况及时更新；市场上主要材料价格的变化更快，定额计价来计算成本的方式，很难为企业提供准确的数据。大型项目众多，在清单计价时，在管理上也很难针对某一项目做出调整，往往只能按自身近期报价案例，为了中标使劲压低成本，得不偿失。这是大型施工企业在造价相关方面，一直存在的重要问题。而中型企业，这里泛指500-2000人的施工企业。在使用清单计价时，能准确的结合自身情况、项目情况计算出更真实的成本。但这样的企业一般没有
11、自己的企业定额，出现的问题就是对于大中型建设项目、耗时较长的建设项目，在成本控制上没有了标准，在此类项目中只能查财务账，从其他领域确定成本，但成本都已确定，除了吸取经验，对于造价控制已失去了实际意义。清单计价，并不能完整的发挥其成本控制的作用。对于小型企业，同时施工的项目不会太多。管理者对企业各个班组的能力，机械设备情况等更为了解，使用清单计价更能准确的计算成本，进行成本控制。从1996年开始，出现下岗潮，各大型国有企业为控制自身运营成本，提高竞争力进行改革。而工程造价这一词汇也在当时的中国应运而生，2003清单计价规范的出现，使定额计价逐步退居二线。为什么是退居二线而不是退休呢？因为它还退不
12、了。我国于1957年由原国家建委颁发了第一部建筑安装工程定额全国统一建筑工程预算定额，至2003建设工程工程量清单计价规范出台，期间经历了46年，改革开放前，至改革开放初期很长一段时间计划经济有近三十年时间。当时建设工程都是国家政府指定谁来修，工资国家发，材料国家供应，不够打个报告再加点，修完国家指定谁来运营、使用。工程造价工作在我国的发展实际不到30年，造价人员的整体水平不够高，大多的造价人员不了解工艺。如果直接按清单计价，丢给造价人员一堆图纸，让他算出工程量，企业完成这些工程量需要多少钱，大多造价人员无从着手。还得去翻翻定额，但不是使用定额计价，是翻翻定额里人材机的消耗量。在计算完工程量后
13、，根据定额中的消耗量结合市场价格计算出造价；然后根据企业自身优劣势作出调整。定额计价的造价成本控制在大型企业中依然不可或缺，上述讨论了大中小型企业在现阶段使用清单计价存在的问题，怎样解决这些问题？就是在使用清单计价时结合定额计价，使定额计价更好的融入清单计价。比如现在的大型国有企业，中国水利水电第八工程局，在企业内部的造价成本控制核算中，清单计价和定额计价在共同使用，主要还是依靠定额计价进行成本控制和管理，其定额计价已基本与清单计价相融合。下面就来仔细分析一下该单位清单计价和定额计价的使用。该单位是国有大型企业，在国家对招投标工作的指导下，必须使用清单计价。因此在该企业进行造价成本核算时采用清
14、单计价方式。但该单位项目众多，又分布较广从南至北，由西到东到处都有同时在建的项目。各地人工工资不同，材料价格不同，运输费用、规费、税费均有差异。企业根据国家相关标准、定额及以往经验和主要施工队伍情况制定出企业消耗量定额，建立庞大的材料价格数据库，并尽量及时的根据市场变化更新数据。每一个子单位在进行某一项目清单计价时，均采用数据库中的消耗量及材料价格进行预算，初步结果的修改根据子单位优劣势结合项目所在地情况进行调整。招投标的实际情况是尽量降低利润，在确保可行的情况下提高该项目主要工程量所需的人工机械效率，降低消耗量，抢工期来创造利润。分包时根据中标合同情况，最为合理的按施工技术优劣势，以中标价及
15、质量、工期为标准，向下分包再次创造利润空间。到这里很多人会有疑问，但本文仅正面的从现实案例的叙述中讨论清单计价与定额计价的应用于发展，对于现实存在的其他问题不予讨论。在施工阶段，以中标价为底线，按照清单计价分部分项环节中人材机的消耗量为标准。实时控制工程造价成本，并不断的总结经验提高人工、机械工艺、效率；降低材料损耗。达到控制造价成本的目的。有些体会是从事过建设项目现场造价工作才会有的。在施工现场，看到什么都折算成钱，然后就是怎样做能节约钱。这就是施工企业在造价成本控制中，其他站在不同角度的单位无法做到的。清单计价的意义发挥的更为充分。该企业的统一消耗量与材料价格数据库，就是该企业的定额计价方式。在互联网+的时代定额早已不是一本书，安静的呆在那不会动的东西。该企业在进行项目成本核算时，使用该企业的定额计价标准，对项目的利润进行有效的核算。如果没有定额计价，光使用清单计价，大型施工企业无法有效的对每个项目进行成本管理与调控，清单计价的作
