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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。全面推进现代烟草农业提升辽宁烟叶生产水平 突出重点 强化措施 全面提升现代农业 示范园区建设的整体水平 各位领导： 加快发展现代农业,大力推进现代农业园区建设,是群众所盼，发展所需。潘村洼现代农业示范区于22X年开始进行规划建设，也是市委、市政府实施垦地合作的一种新模式、新探索。两年来，在市委、市政府的正确领导和相关部门的大力支持下,园区建设取得了一定进展，主导产业培育已经成熟，基础设施建设日臻完善,特色农业发展逐步形成,专业合作组织发展迅速。尽管如此，我镇示范区与周边现代农业示范区相比还有一定差距,与市委、市政府要求相比还有一定差距，特别是与争创省级现代农业示
2、范区的要求相比还有一定差距。今年，我们将严格按照市委、市政府提出的实施四大工程,推动现代农业接二连三融合发展的思路，重点围绕争创省级示范区的验收标准,超前谋划，突出重点、精准发力,力争今年顺利通过省、市验收。对此，我们将着力抓好以下几个方面的工作: 一、严格落实规划 潘村洼现代示范区总体规划面积为4.69万亩,核心区面积3.02万亩;辐射区面积1167万亩。根据规模调大、结构调优、品种调佳、效益调高的发展思路和布局合理、定位准确、突出特色、错位发展的发展原则,加快推动潘村洼现代农业示范区各项工作落实。今年,按照既定的建设目标，如入口标识、园区绿化、项目工程以及功能布局、特色产业等,我镇将严格按
3、照规划实施,切实做到以规划引领建设,减少随意性、杜绝瞎折腾。确保各项工作有机衔接，一体规划，一步到位，推动示范区持续健康发展 二、着力培育主体 培育引进有一定管理水平和经济实力的经营主体是园区建设的核心。我们将从三个方面抓好落实，一是抓好招商引资，大力引进有实力的经营主体参与园区建设。切实做好园区规划布局,紧紧围绕主导产业，认真筛选、包装、推出一批园区项目,加强对外宣传和推介，着力引进一批技术雄厚、管理先进、实力强大、带动能力强的企业领办创办现代农业园区,不断壮大经营建设主体。二是抓好主体培育，积极鼓励和引导工商资本下乡、务工能人返乡创办农业企业。充分发挥龙头企业的示范带动作用，积极支持本地企
4、业、种养大户与引进企业开展多种形式的合作，实现优势互补,做大做强。三是抓好农民专业合作社的发展和专业大户的改造升级。积极创新发展机制,打破地域、行业界限，不断拓展合作社服务领域，大力发展土地、资金、技术等多种形式的互助合作，增强合作社的服务能力,帮助有经验、有技术、有影响、有实力的产业大户,牵头组建各类农民专业合作经济组织,充分发挥合作社在园区建设中的桥梁和纽带作用。教育引导园区现有的经营主体要抢抓政策机遇，树立自我发展意识，既要积极争取上级扶持,又要消除等靠思想,充分发挥主观作用，多方筹措资金投入园区建设,自觉组建合作组织,增强建设能力。今年,我镇计划新增专业合作社14个、家庭农场15家,进
5、一步壮大经营主体队伍,提高农业组织化程度。 三、强化科技支撑 我们将高度重视先进农业科技的引进、示范和推广，不断强化农业科技对园区发展的支撑作用。一是不断健全和完善农业科技服务体系，创新农业科技推广机制,鼓励农技人员通过合作共建、技术入股等方式参与园区建设，着力构建科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人的科技推广新机制。二是积极协助农场开展内引外联，引进科技人才,增强园区自身的科技研发与推广能力。鼓励园区经营主体通过多种途径,引进新品种,应用新技术、推广新经验、发展新机制，充分发挥他们生产要素相对集中、技术普及相对较快、生产管理相对规范的优势，大力推进规模化、标准化生产。 四、推动土地流转
6、由于我镇人多地少、群众念土情节较重,示范区中规模土地流转还没有取得重大突破，成为规模化经营的最大障碍。下一步,我们将因势利导,多措并举,坚持依法、自愿、有偿的原则,在充分尊重农户意愿的前提下，充分利用土地确权和土地整治项目为契机,整合细碎地块，创新土地流转方式，着力构建园区业主与农户互利双赢的土地流转机制。积极鼓励园区内农户以土地入股的形式建立农民专业合作社,通过土地合作社集中统一向园区业主供地，让农民既拿租金,又拿薪金或股金。今年，我镇将力争实现土地流转500亩,努力实现流出一片土地、建成一个园区、带动一批农户，不断扩大园区经营规模,推动现代农业健康持续发展。 同时，我们将探索将现代农业园区
7、建设与城镇建设、美好乡村、土地利用、生态环境保护等规划有机结合起来,积极拓展生态、休闲、观光、旅游、娱乐和传承文化等功能，着力打造休闲农业产业示范园、休闲农庄、休闲农家等各具特色的休闲农业示范点，积极策应明光市o型旅游线路开发,做好休闲、观光、体验、采摘、旅游等农业大文章,实现农村发展与城市需求、现代消费直接对接,缩小城乡居民收入差距,加快城乡一体化进程。 五、完善基础设施 立足于完善园区的生产功能,积极谋划项目、争取项目、落实项目，通过项目的实施，力促园区水、电、路、渠、沟、桥、涵等配套设施落实到位。尤其是当前要做好万亩高标粮田稍加改造、千亿斤增粮工程、农业服务化组织三个项目的实施，切实加强
8、与农场、项目主管部门、施工单位的沟通对接，确保每个项目建成后，不仅能充分满足农业生产的实际需要，而且对园区的中心路网进行升级改造，努力形成一道道靓丽的风景线，切实发挥项目的最大效益。同时加强政策研究,用足用活扶持政策,除了市里出台的奖励政策外,还要用好省市扶持龙头企业及合作组织在品牌创建、信贷扶持、财政奖补、土地流转等方面出台的政策。密切加强与上级部门的协作与配合,积极聚合部门项目资源，用政策引导和项目扶持推动园区加快发展。 六、强化组织领导 由于潘村洼现代农业示范区走的是垦地合作共建新路子,为了充分发挥潘村湖农场这一地域优势，确保各项工作有效衔接、快速落实,我们将进一步调整充实示范区指挥部工作机构，镇里主要领导和农场相关领导亲自挂帅，分管领导具体负责，场地两家单位相关部门共同参与,抽调专职工作人员集中办公,具体负责示范区建设的组织协调、统筹谋划、推进落实。扎实做好园区建设的组织实施、协调服务等工作,切实保障重大项目和重点工程的顺利推进。 总之，我镇现代农业示范区起步较晚，面临的差距还很大,争创的任务还很重，我们将以此次会议为契机,进一步细化目标、落实责任、形成合力，全面提升现代农业示范区建设的整体水平。 第 2 页 共 2 页
