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1、国道横12普立（黔滇界）至宣威高速公路5合同段 施工安全风险评估报告葛洲坝集团第五工程有限公司云南普宣高速公路第五合同段项目经理部二O一二年四月三十日目 录第一章 概述1一、施工安全风险评估简介1（一）、评估目的1（二)、评估原则1(三）、评估内容1(四）、施工安全风险评估依据2第二章 工程概况4一、工程概况4二、技术标准4三、施工单位简介5四、沿线自然地理及工程地质条件5（一)、地形、地貌5（二）、地质情况5（三）、气候6（四）、水文地质6（四）、主要工程规模6（五）、桥梁工程简介7（六）、隧道工程简介7第三章 评估过程和评估方法8一、风险评估过程8(一)、准备阶段8(二）、开展总体风险评估
2、8(三）、确定专项风险评估范围8（四）、开展专项风险评估9(五）、确定风险控制措施9(六)、风险评估方法9第四章 总体风险评估20一、桥梁施工总体风险评估20（一）、法土窝1大桥总体施工风险评估20(二）、龙家岩大桥总体施工风险评估21（三）、大新田1#大桥总体施工风险评估22（四)、大新田2大桥总体施工风险评估23（五）、小营村中桥总体施工风险评估24(六）、摩布大桥总体施工风险评估25（七)、普立立交桥梁总体施工风险评估26（八）、桥梁施工总体风险评估等级27二、隧道总体风险评估27第五章 桥梁施工专项风险评估28一、风险源辨识28二、风险分析30三、风险分类35四、重大风险源风险估测41
3、（一)、深基坑施工风险估测41(二）、高墩施工风险估测42（三）、梁架设风险估测44(四）、桥梁重大风险源风险等级45第六章 隧道工程专项风险评估45一、施工程序分解45二、风险源普查46三、风险源普查清单46四、风险分析47五、风险评估48六、重大风险源风险估测49第七章 风险控制措施及建议55一、桥梁一般风险源控制措施及建议55(一）、现场管理55（二)、安全防护61（三）、 教育培训66二、隧道一般风险源控制措施67三、重大风险源控制措施及建议69（一)、桥梁工程69（二）、隧道工程71第八章 评估结论77一、重大风险源风险等级汇总77二、重大风险源存在部位及方式77三、评估结果分析77
4、附普宣高速公路第五合同段施工安全风险评估报告评估小组成员名单79第一章 概述一、施工安全风险评估简介(一)、评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节.在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施,规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主
5、、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少.本次预评估的目的是在对普宣高速公路第10合同段施工图设计、普宣高速公路第十合同段项目施工组织设计（编制单位：普宣高速公路第十合同段项目部)等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。(
6、二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以普宣高速公路第十标段施工图设计、普宣高速公路第十合同段项目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序,遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。（三）、评估内容公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级.2、
7、专项风险评估当桥梁工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法,分解施工作业程序,结合工序(单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评价的重点是普宣高速公路第十合同段项目建设中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单,并通过风险分析和估测,确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论.(四）、施工安全风险评估依据
8、1、法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号,自2002年11月1日施行）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号，自2009年5月1日起施行）；中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号，自2002年5月1日起施行）；中华人民共和国道路交通安全法(2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行）；中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号修改，自1999年10月31日起施行)；建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）;特种设备安
9、全监察条例（国务院令第549号修改,自2009年5月1日起施行）;建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号,自2008年6月1日起施行）；公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号)；公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号,自2011年8月1日起施行)。云南省安全生产条例（云南省人民代表大会常务委员会公告）；2、技术标准及规范公路工程技术标准（JTGB01-2004）公路工程施工安全技术规程(JTJ07695)公路隧道施工技术规范（JTG F6020
10、09）公路桥涵施工技术规范（JTJ 0412000)公路工程质量检验评定标准(JTG F802004）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ8892）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ1302001）建筑基坑支护技术规程（JGJ12099)建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2009）建筑地基处理技术规范（JGJ792002）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001)、建筑工程安全检查标准（JGJ59-99)、建筑施工高处作业安全技术规程(JGJ8091）、建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ/T180-2009)建筑施
11、工碗扣式脚手架安全技术规范(JGJ166-2008）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ1302001）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ1282000)建筑施工模板安全技术规范（JGJ1622008)建筑拆除工程安全技术规范(JGJ1472004）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ8892）、液压升降整体脚手架安全技术规程（JGJ183-2009）液压爬升模板工程技术规程（JGJ1952010)生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 138612009)；安全带（GB 60952009）;安全帽（GB 28112
12、007）；起重机械安全规程（GB/T6067-1985)机械设备防护罩安全要求（GB196-87）交流电气装置的接地（DL/T621-1997）用电安全导则（GB/T13869-1992）有毒作业分级(GB/T123311990)噪声作业分级（GB80-1995)企业职工伤亡事故分类（GB644186）施工企业安全生产评价标准（JGJ/T 772003）；公路项目安全性评价指南(JTGTB05-2004)安全评价通则（AQ8001-2007)安全预评价导则(AQ80022007）3、 建设项目相关文件核准意见省发改委关于普宣高速公路初步设计的批复普宣高速公路工程第五合同段两阶段施工图设计 普宣
13、高速公路第五合同段项目前期策划书普宣高速公路第五合同段项目施工组织设计 普宣高速公路第五合同段土建工程施工招标文件(项目专用本） 第二章 工程概况一、工程概况普立（滇黔界)至宣威公路是国家高速公路网（“7918”网）中东西向横12杭州昆明-瑞丽（口岸）高速公路的一段，为连接我国东部、西南及通向南亚、东南亚各国的公路通道。也是云南省“9210”干线公路骨架网(9条放射线、2条环线、10条联络线)的联络线之一.路线由东北向西南展布于曲靖市宣威市境内，起点接杭州瑞丽高速公路贵州省毕节（川黔界）至六盘水段止点（即在滇境内与北盘江大桥相接）,止点位于宣威市板桥镇，与拟建宣威至天生桥高速公路相接.普宣高速
14、公路全段位于宣威市境内,全线长85.025454Km（含起点北盘江大桥云南省界内长度），全段土建工程分为13个合同段.5合同段起点为宝山镇摩布村坪子头K12+500，止于宝山镇德积村摩布口子K18+900，全长6.85905Km,其中长链459。05m。二、技术标准公路等级：双向四车道高速公路，设计速度为80km/h；路基宽度：分离式路基宽度2x12.25m，整体式路基宽度24。5m；公路设计荷载：公路I级。设计洪水频率：1/100。其余技术指标：均按交通部JTG B01-2003公路工程技术标准及招标文件执行.三、施工单位简介普宣高速公路第五合同段，由葛洲坝集团第五工程有限公司承建。葛洲坝集团第五工程有限公司（葛洲坝集团路桥工程公司、葛洲坝集团铁路工程公司），是中国葛洲坝集团骨干子公司之一，已经走过37年不平凡的发展历程。公司注册资本金为人民币6。7亿元，具有水利水电、港道、公路、市政公用、房屋建筑等施工总承包一级，桥梁、隧道、公路路面等专业承包一级资质.公司在路桥方面承担了贵州贵新、河北京沪、云南元磨、思小、小磨、山西祁临、湖北大广北、四川内遂、成安渝等20多条高等级公路工程，总里程逾2200公里。
