盾构施工风险管理和技术要求

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1、天津地铁建设工程盾构施工安全管理和技术要点 天津地下铁道集团公司 2014 年 7 月 盾构施工风险管理要求 主要的管理规范和规定：城市轨道交通工程盾构施工技术规程 天津市地下铁道盾构法隧道 工程施工技术规程 天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全 管理 天津地铁建设工程施工强制要求 盾构法隧道一、周边环境调查与风险评估1、盾构施工前，在设计单位所作的环境风险评估的基础上，施 工单位 （总包单位）应严格按照天津地铁建设工程安全风险管理办 法的要求进 行工程踏勘、环境核查，仔细、全面地熟悉施工设计图 纸，对工程周边建筑 物、铁路、桥梁、高架线、河流、地下建（构） 筑物、地下障碍物、人防工 程

2、、地下管线等做详细调查核实，可以采 取调阅图纸、走访产权单位、现场 探挖、地质补勘等方式，形成周边 环境调查报告。 严禁走形式， 不得用设 计安全交底资料替代 。对重要 建筑物进行房屋安全鉴定（ 天津地铁建设 工程沿线房屋安全鉴定指 导原则）。2、施工单位应依据设计文件 （含风险专项设计） 、岩土工程勘查 报 告、周边环境调查成果、类似工程的建设经验，进行风险评估，对 各类风险 事件发生的可能性和风险损失等级进行分析， 并编制风险分 级清单。针对不 同等级的风险，制定风险控制措施和建议，形成风险 评估报告。必要时可组 织专家论证。3、如设计方案变化或周边环境调查资料与设计资料不符，施工 单位应

3、对风险评估报告进行修改， 并报监理单位审批和建设管理中心 备案。二、盾构机选型1、施工单位应建立健全盾构机的安全技术档案，内容应包括： 设备制 造厂商名称及设备编号、生产日期、主要技术参数、累计使用 年限、累计施 工隧道长度、 设备产权单位，主要穿越地层情况及设备 运行状况等。建设管 理中心应建立所辖线路范围内所有盾构设备的管 理台账。2、投标合同范围内的盾构设备进场前 6 个月，施工单位须提交 自有盾 构产权证明或新购设备合同，报监理单位审核。3、盾构设备进场前，施工单位应按照合同要求完成盾构设备适 应性自 评估，评估报告应至少包括以下内容：（1）刀盘型式和刀具布置与地层的适应性评价。 （外

4、置注浆包的 由仿 形刀 ）（2）同步注浆及二次补浆设备与盾构主体设备和地层的适应性评价。（具 备径向注浆功能 ）（3）泡沫、膨润土等土体改良设备的性能、 能力及其适应性评价。 （有泡沫添加装置 ）（4）螺旋输送机的地层适应性评价。 （自动伸缩功能、前后两道 闸门 能自动关闭 ）（5）皮带输送机的相关特性及其适应性评价。（6）润滑及密封系统的适应性评价。 （ 被动交接自带紧急密封装 置）（7）推力和刀盘扭矩的地层适应性评价。（8）盾构主体设备使用年限超过 8 年或累计已施工隧道长度超过 10 公 里（含）的盾构，盾构设备适应性自评估报告中需明确盾构主 轴承及其密封的残余寿命。4、施工单位应当对盾

5、构机配置和安全状态进行全面自检，自检 合格后， 向监理单位提出复检申请。5、盾构施工前，建设管理中心应严格按照天津市城市轨道交 通工程 盾构机安全评估管理办法 （试行 ） （津建质安总 2012114 号） 的要 求，组织设计、施工、监理单位项目负贵人、盾构机生产厂家技 术负责人及 有关专家 （ 不少于 3 名） 共同对盾构机进行全面评估。 对于 更换盾构机 型号的， 专家对更换后的盾构机进行审查论证， 并经过建 设管理中心认可。6、盾构机安全评估后 3 个工作旧内， 建设管理中心应当将盾构机 安全 评估结果上报市安全质量监督管理总队。三、盾构施工方案审查、论证1、盾构施工前，施工单位必须严格

6、按照天津市城市轨道交通 工程重点建设环节质量安全管理办法 （试行 ）和天津地铁建设工程 施 工方案审批管理制度 的要求， 将盾构施工方案报市科技委组织专 家论证。2、盾构施工方案主要包括：盾构吊装拆卸专项方案、盾构始发 接收专 项方案、盾构穿越风险源专项方案、区间盾构监测方案等。3、盾构施工过程中突发重大设备故障，需停机维修或更换重要 设备部 件， 特别是可能导致地下水沙喷涌的作业， 施工单位应立即向 建设管理中 心和监理单位汇报，组织编写专项方案（包括恢复掘进） 及应急预案，论证 后的方案报监理审批，必要时应组织专家论证。完 善安全措施后， 在建立的 潘璋监督下作业。 严禁在无完善安全措施和

7、 监理监督时施工（东 建区间教 训）。四、盾构关键环节开工条件验收1、盾构关键环节施工前，施工单位必须严格按照天津市城市 轨道交 通工程重点建设环节质量安全管理办法 （试行 ）和天津地铁 建设工程 安全风险管理办法、天津地铁建设工程重要环节开工条件 验收管理办法 的要求，进行盾构始发、盾构接收、盾构开仓或更换 盾尾刷、穿越风险源施 工条件的验收。开工条件验收合格后，方可施 工。2、施工单位应根据所盾构法隧道施工强制要求和天津地 铁建设 工程重要环节开工条件验收管理办法 规定的项目内容逐项进 行自检自评， 自检自评合格后， 由施工单位向监理单位提出条件验收 申请。监理单位审核 合格后，建设管理中

8、心组织条件验收会，施工、 监理、设计单位负责人和市 质量安全监察总队参加。3、监理单位应当对盾构机性能、盾尾刷、后配套系统（电瓶车 运输系 统、注浆系等） 、导向数据校核输入、洞门加固、洞门探水、 监测、洞门止 水装置、始发架和接收架测量、洞门注浆封闭、盾构接 收前 50 米、穿越风 险源前 50 米的掘进条件进行验收， 并对盾构机姿 态和盾构轴线偏差进行复 核，建设单位项目负责人签认。4、对于车站主体结构未全部完成时，因工期需要就进行盾构始 发、接 受的，必须满足以下条件：（1）有设计单位针对盾构反作用力影响主体结构安全验算，并 出具结 构安全验算报告。（2）接收端车站结构必须完成盾构接收井

9、和盾构接收井相邻两 段以上 结构底板 （长度不少于 40 米），具备盾构机临时停机位置和停 机条件，并 经过专家论证。其他特殊情况，组织专家论证，一事一议。5、施工单位必须对盾构施工关键岗位人员 （盾构司机、 拼装手、 注 浆手、后配套司机）进行培训、考核，考核通过后，最低取得施工 企业颁发 的上岗证；监理单位必须对所有监理人员组织培训、考核； 建设管理中心应 对上岗人员资格进行审查、认证，并进行随机考核。6、监理单位在对施工单位的开工条件进行核查的同时，也应做 好自身 开工前的准备工作：风险源部位（环节）监理旁站细则和监理 细则的编制审 批、监理人员的培训交底。7、验收组应按照规定的项目内容

10、逐项进行验收，并形成书面验 收结论。五、过程控制1、风险源部位施工时，施工单位必须按照天津市城市轨道交 通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行 ）、天津市建设工程重大 风险源管理办法（建质安总 201211 号）、天津地铁建设工程安 全风 险管理办法的规定执行。2、施工单位应当每天进行自检、互检、交接检工作，施工总承 包单位、 专业承 （分）包单位技术管理人员应当在施工作业面进行管 理。3、监理单位应当严格执行旁站监理制度， 洞门探水、 洞门破除、 盾构 始发、盾构接收、洞门封闭注浆、盾构机设备吊装、盾构穿越建 （构）筑物 施工、打开管片吊装孔、更换盾尾刷、 打开检修闸（阀）、 盾构姿态调整

11、、 土体加固、及所有应急处置等部位（环节）实行旁站 监理。总监理工程师对风险源部位（环节）施工监理实施细则的落实情 况签认。4、建设管理中心应当每天组织设计、施工、监理、监测等单位召开工作 例会， 协调解决有关问题， 检查落实各方人员到岗及工作情 况，并对风险 源部位（环节）监理人员旁站监理行为和施工技术管理 人员的施工管理行为 进行巡查、见证签认。5、盾构施工过程中，应严格控制每一环出土量，施工单位须对每环的土 量进行记录，出土量出现异常时，应及时分析原因，制定处 理措施，并报监 理审核。监理单位应对出土量定期进行抽查，每天不 少于 1 环。6、监理单位对同步注浆、二次补浆须进行严格监督管理

12、。严格 按地铁建设工程施工强制要求中对盾构注浆浆液质量、注浆压力 及注浆 量进行控制（ 同步注浆水泥含量不低于 120kg/m3 ，稠度不大 于 11，初凝 时间不大于 6h ）；每 20 环对同步注浆浆液取样抽查不少 于 1 次，发现浆 液质量不合要求，应督促立即整改；连续 5 环同步注 浆量低于控制值，监理 要查明原因，并督促立即整改。穿越施工时，必须进行“ 持续注浆 ”（盾尾以后的所有管片即时 注浆， 控制地表沉降） 。7、级、级风险源部位（环节）施工时：建设、设计、施工总 承包、施工专业承（分）包、监理、监测等单位的主要负责人（主要 技术负 责人）应当现场值班；勘察单位应当参加例会。8

13、、施工、监理、第三方监测单位均可通过监控平台发布预警信息，无论 何种级别的预警， 一经发布，响应负责人必须立即召开预警 响应会议研究处 置方案， 并形成会议纪要。 施工单位负责实施处置措 施，并将会议纪要上 传安全监控平台。响应负责人确认处置效果，并 按照管理规定及时履行消警 程序。9、风险源部位（环节）施工结束后，建设管理中心应当组织勘 察、设计、 监测单位、施工单位、监理单位和有关专家确认风险消除， 各方签认。级 E级风险源，建设管理中心还应当向市建设工程质量 安全监督管理总队申请注 销。六、盾构百环验收1、盾构推进百环后，施工单位必须严格按照天津地铁建设工 程首件 验收制度进行首件验收。

14、2、施工单位项目总工组织自检，自检合格后上报监理工程师申 请组织 首件验收。3、首件验收由总监理工程师组织，施工单位项目经理或项目总 工、专 业监理工程师、 设计单位专业负责人、 建管中心负责人等参加， 必要时可 邀请专家。3、首件验收应对盾构施工进行总结，将实际施工控制参数与盾 构施工 方案中设定的施工参数进行比对， 制定合理的施工参数， 指导 后续施工。七、应急管理1、施工单位必须严格按照天津地铁集团安全风险应急管理制 度的 规定，编制综合应急预案和盾构专项应急预案以及盾构应急处 置方案，并报 市安全监督管理局组织专家论证和备案。2、建立以项目经理为组长的应急领导小组， 落实领导带班制度，

15、 重大 风险源挂牌督办制度。 建立了严格的应急值班制度， 强调责任分 工。3、施工单位在施工现场必须组建一支不少于 50 人的施工现场抢 险小 分队，配备专业的应急抢险设备、物资。4、各级管理单位应组织相关部门、相关人员进行培训交底，各 单位要 确定预警响应和险情处置责任人名单， 明确各成员在应急抢险 工程中的角色 和任务，熟知其所辖应急要点。5、施工单位应组织有针对性的应急演练，制定详细演练方案， 并对演 练效果进行评估，提高整体应急处置能力及应变能力6、现场出现风险预警情况时，各单位必须按照天津地铁建设 工程安 全风险预警、响应、消警管理办法的规定，响应负责人必须 立即召开预警 响应会议研

16、究处置方案，施工单位负责实施处置措施， 监理单位监督处置措 施的实施。 处置结束后， 响应负责人应确认处置 效果，并按照管理规定及 时履行消警程序。7、现场发生险情、事故时，施工单位必须按照天津市建设工 程重大 安全事故报告处理暂行规定和天津地铁集团事故报告、调 查和处理制度、 天津地铁集团安全风险应急管理制度的规定，逐 级上报（紧急情况可以 越级上报） ，并及时做好现场应急处置工作。八、奖惩1、凡不符合国家、地方及地铁集团相关管理制度规定、不符合 建设管 理程序的，对施工单位处以 5 万至 10 万经济处罚，对监理单 位处以 2 万至 6 万经济处罚。2、对于安全质量管理不规范行为，对施工单位处以 1 万至