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1、第六章 决策和设计阶段工程造价的确定与限制大纲要求：（一）了解决策和设计阶段影响工程造价的主要因素；（二）了解可行性探讨报告主要内容和作用；（三）驾驭投资估算的编制方法；（四）驾驭设计概算的编制方法；（五）驾驭施工图预算的编制方法；（六）了解方案比选、优化设计、限额设计的基本方法。第一节 建设项目投资估算本节大纲要求了解决策阶段影响工程造价的主要因素，包含两个考点：一是建设项目决策与工程造价的关系；二是项目决策阶段影响工程造价的主要因素。一、建设项目决策与工程造价的关系1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。2、项目决策的内容是确定工程造价的基础。3、造价凹凸、投资多少也影响项目决策。4、
2、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的限制效果。例题：关于项目决策与工程造价的关系，下列说法中不正确的是( )。A.项目决策的正确性是工程造价合理性的前提B.工程造价合理性是确定工程造价的基础C.造价凹凸、投资多少也影响项目决策D.项目决策的深度影响工程造价的限制效果答案：B解析：本题考查项目决策与工程造价的关系。建设项目决策与工程造价的关系：项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；项目决策的内容是确定工程造价的基础；造价凹凸、投资多少也影响项目决策；项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的限制效果。所以正确答案应当是B。二、投资估算的内容1、项目投资估算的阶段划分与
3、精度要求阶段划分精度要求项目规划阶段允许误差大于30%项目建议书阶段误差要求限制在30%以内初步可行性探讨阶段误差要求限制在20%以内具体可行性探讨阶段误差要求限制在在10%以内 2、投资估算的内容建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和流淌资金估算两部分。固定资产投资估算的内容依据费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调整税构成。其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费干脆形成实体固定资产，被称为工程费用；工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产及其他资产。基本预备费、涨价预备费、建设期利息，
4、在可行性探讨阶段为简化计算，一并计入固定资产。固定资产投资方向调整税现已暂停征收。流淌资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。它是伴随着固定资产投资而发生的长期占用的流淌资产投资，流淌资金=流淌资产流淌负债。因此，流淌资金的概念，事实上就是财务中的营运资金。 投资估算的编制方法（了解）三、投资估算的方法1、固定资产投资估算方法静态投资部分的估算1)单位生产实力估算法 依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产实力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。这种方法把项目的建设投资与其生产实力的关系视为简洁的线性关系，估算结果精确度较差。其计算公式为：
5、 式中：C1已建类似项目的投资额； C2拟建项目投资额；Q1已建类似项目的生产实力；Q2拟建项目的生产实力；f不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数。单位生产实力估算法估算误差较大，可达30。此法只能是粗略地快速估算，由于误差大，应用该估算法时须要当心，应留意地方性、配套性和时间性。这种方法主要用于新建项目或装置的估算，非常简便快速，但要求估价人员驾驭足够的典型工程的历史数据，并且这些数据均应与单位生产实力的造价有关，才可运用，而且必需是新建装置与所选取装置的历史资料相类似，仅存在规模大小和时间上的差异。2)生产实力指数法 又称指数估算法，它是依据已建成的类似项目生产实力和投
6、资额来粗略估算拟建项目投资额的方法，主要应用于拟建装置或项目与用来参考的已知装置或项目的规模不同的场合。其计算公式为： 式中：x生产实力指数，其他符号含义同前。正常状况下，0x1。不同生产率水平的国家和不同性质的项目中，x的取值是不相同的。比如化工项目美国取x=0.6，英国取x=0.66，日本取x=0.7。若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，Q1与Q2的比值在0.52之间，则指数x的取值近似为1。若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大于50倍，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，则x的取值约在0.60.7之间；若是靠增加相同规格设备的数量达到时，x的取
7、值约在0.80.9之间。生产实力指数法与单位生产实力估算法相比精确度略高，其误差可以限制在正负20%以内，但是它有独特的好处：即这种估价方法不须要具体的工程设计资料，只知道工艺流程及规模就可以了，在总承包工程报价时，承包商大都采纳这种方法估价。3)系数估算法（因子估算法） 是以拟建项目的主体工程费或主要设备费为基数，以其他工程费占主体工程费的百分比为系数估算项目总投资的方法。设备系数法（国内常用）。以拟建项目的设备费为基数，依据已建成的同类项目的建筑安装费和其他工程费等占设备价值的百分比，求出拟建项目建筑安装工程费和其他工程费，进而求出建设项目总投资。其计算公式如下： 主体专业系数法（国内常用
8、）。以拟建项目中投资比重较大，并与生产实力干脆相关的工艺设备投资为基数，依据已建同类项目的有关统计资料，计算出拟建项目各专业工程（总图、土建、采暖、给排水、管道、电气、自控等）占工艺设备投资的百分比，据以求出拟建项目各专业投资，然后加总即为项目总投资。其计算公式为： 朗格系数法（世行项目投资估算常用）。这种方法是以设备费为基数，乘以适当系数来推算项目的建设费用。该方法的基本原理是将总成本费用中的干脆成本和间接成本分别计算，再合为项目建设的总成本费用。计算公式为： Ki为干脆成本的估算系数，Kc间接成本的估算系数。应用郎格系数法进行工程项目或装置估价的精度仍不是很高4)比例估算法 依据统计资料，
9、先求出已有同类企业主要设备投资占全厂建设投资的比例，然后再估算出拟建项目的主要设备投资，即可按比例求出拟建项目的建设投资。其表达式为： 5)指标估算法 是把建设项目划分为建筑工程、设备安装工程、设备购置费及其他基本建设费等费用项目或单位工程，再依据各种具体的投资估算指标，进行各项费用项目或单位工程投资的估算，在此基础上，可汇总成每一单项工程的投资。建筑工程费用估算一般采纳单位建筑工程投资估算法、单位实物工程量投资估算法、概算指标投资估算法等。运用指标估算法，应留意以下事项：运用估算指标法应依据不同地区、年头而进行调整。因为地区、年头不同，设备与材料的价格均有差异，调整方法可以按主要材料消耗量或
10、“工程量”为计算依据；也可以按不同的工程项目的“万元工料消耗定额”而定不同的系数。在有关部门颁布有定额或材料价差系数(物价指数)时，可以据其调整。运用估算指标法进行投资估算决不能生搬硬套，必需对工艺流程、定额、价格及费用标准进行分析，经过实事求是的调整与换算后，才能提高其精确度。例题：下列投资估算方法中，属于以设备费为基础估算建设项目固定资产投资的方法是( )。A.生产实力指数法B.朗格系数法C.指标估算法D.定额估算法答案：B解题要点本题考核固定资产投资静态投资部分的估算方法，要驾驭各类方法的特点、优缺点及适用范围。以设备费为基础的方法是系数估算法，包括设备系数法、主体专业系数法和朗格系数法
11、。总结如下表： 投资估算的编制方法四、投资估算的工作内容和文件组成略其次节 设计概算一、概述(一)设计概算及其作用（驾驭）设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的限制下由设计单位依据初步设计、概算定额(概算指标)等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付运用所需全部建设费用的文件。依据国家规定，采纳两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必需编制设计概算；采纳三阶段设计的，技术设计阶段必需编制修正概算。在施工图设计阶段，必需依据经批准的初步设计及其相应的设计概算进行施工图的设计工作。设计概算的编制内容包括静态投资和动态投资两部分。静态投资部分作为考核工程设计和施工图预算的依据；静、动态两部
12、分投资之和则作为筹措和限制资金运用的限额。设计概算的主要作用体现在以下几个方面：1设计概算是国家制定和限制建设投资的依据。2设计概算是编制建设安排的依据。3设计概算是进行拨款和贷款的依据。4设计概算是签订总承包合同的依据。对于施工期限较长的大中型建设项目，可以据此确定工程项目的总承包价。5设计概算是考核设计方案的经济合理性和限制施工图预算和施工图设计的依据。6设计概算是考核和评价工程建设项目成本和投资效果的依据。(二)设计概算的编制依据和内容（驾驭）1设计概算的编制依据。(1)国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。(2)批准的可行性探讨报告及投资估算、设计图纸等有关资料。(3)有关部门颁布的
13、现行概算定额、概算指标、费用定额等和建设项目设计概算编制方法。(4)有关部门发布的人工、材料价格，有关设备原价及运杂费率，造价指数等。(5)建设场地自然条件和施工条件；有关合同、协议等。(6)其他有关资料。2设计概算的内容。设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。(1)单位工程概算。单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。对一般工业与民用建筑工程而言，单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。(2)单项工程概算。单项工程概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的
14、各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。(3)建设项目总概算。建设项目总概算由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、投资方向调整税和贷款利息概算等汇总编制而成。二、单位工程概算的编制方法单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。(一)单位建筑工程概算编制方法（驾驭）1概算定额法。利用概算定额编制单位建筑工程设计概算的方法，与利用预算定额编制单位建筑工程施工图预算的方法基本相同。利用概算定额法编制设计概算的具体步骤如下：(1)依据概算定额分部分项依次列出各分项工程的名称；计算工程量，并填人工程概算表内。(2)确定各分部分项工程项目的概算定额单价。套用相应
15、概算定额单价和人工、材料消耗指标；填入工程概算表和工料分析表中。如分项工程名称、内容与采纳的概算定额手册中相应的项目有某些不相符时，则按规定对定额进行换算后方可套用。在采纳概算定额法编制概算时，可以将计算出的扩大分部分项工程的工程量，乘以扩大单位估价表中的概算定额单价进行干脆工程费的计算。计算概算定额单价的公式如下：概算定额单价=概算定额人工费+概算定额材料费+概算定额机械台班运用费=(概算定额中人工消耗量人工单价)+(概算定额中材料消耗量材料预算单价)+(概算定额中机械台班消耗量机械台班单价)(3)计算单位工程干脆工程费和干脆费。将已算出的各分部分项工程项目的工程量及在概算定额中已查出的相应定额单价和单位人工、材料消耗指标分别相乘，即可得出各分项工程的干脆工程费和人工、材料消耗量。再汇总各分项工程的干脆工程费及人工、材料消耗量，即可得到该单位工程的干脆工程费和工料总消耗量。最终，再汇总措施费即可得到该单位工程的干脆费。(4)依
