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1、关于市委市政府实事建设进展情况的汇报按照市委、市政府十二件实事相关要求，泰山区卫生局主要负责完成“实现参合农民在本县市区内就诊治疗和在泰安市级定点医疗机构住院治疗一证通，统一进行规范管理”、“加强村卫生室建设，年末90%的村卫生室完成能力建设任务”目标。区委、区政府高度重视，列为2010年全区的重点工作。区卫生局多次召开专门会议，落实责任分工，定期检查调度进展情况，在全区上下各级、各有关部门的共同努力下，经过宣传发动，制定方案，定点审核、检查督导等环节，各项工作得以顺利开展和健康运行。截至目前，已全面完成了任务目标，现将具体情况汇报如下：一、措施得力，狠抓落实，全面实现“一证通”，新农合工作再
2、上新水平一是深入宣传发动，提高参合水平。去年十一月，按照全市统一部署要求，及早开始了新一年度新型农村合作医疗的宣传发动和资金筹集工作，对未参加新型农村合作医疗的群众，加大宣传力度，采取印发明白纸、宣传栏、入村入户等多种形式，进行深入宣传、动员和发动，让更多的农民了解新农合政策，努力提高农民的参合积极性和人口覆盖率。2010年，我区新型农村合作医疗行政村覆盖率100%，参合农民为134055人，参合率达到了100%。农民个人交纳新农合资金20元，各级财政补助资金人均80元（区级37元、市级7元、省级以上36元），达到了年人均筹资100元标准。截止09年6月30日，区财政新农合基金收入专户共收到2
3、010年底农民个人缴纳的参合资金268.11万，区财政配套资金496万元，市财政配套资金94万元，省级以上配套资金430万元，共计1288.11万元。二是认真落实政策，规范工作流程。去年年底，市政府制定印发了关于进一步加强新型农村合作医疗工作的实施意见（泰政发【2010】90号），在全市实行合作医疗统一报销比例和结算模式，并实行参合患者在全区就诊和在泰安市级定点医疗机构住院“一证通”制度。区卫生局及各定点医疗机构单位深入贯彻文件精神，调整并印发了2010年度新农合实施细则。从惠民利民的角度出发，全面做好新政策、新办法的宣传及贯彻落实工作。及时完成了新一年度新农合信息调整，加强了对管理人员、卫生
4、院（社区卫生服务中心）医护人员、基层卫生所（社区卫生服务站）卫生人员等相关人员新农合基本知识培训；让参合农民及时了解上级政策，熟悉就诊报销程序和报销比例，让参合群众明明白白就医，清清楚楚报销。今年1-9月份，全区参合农民就诊共减免补偿34万人次，新农合基金总减免补偿费用为880.7万元，占筹资总额的65.7%，其中门诊就诊减免33.4万人次，减免金额242.3万元；住院补偿5716人次，补偿总金额638.4万元， 1-9月份全区参合农民住院补偿万元以上的30人，其中补偿2万元以上的7人。三是严格基金管理，强化管理服务。为了确保合作医疗的规范运作，区政府将新型农村合作医疗工作列入了对各镇（街道）
5、年度科学发展观考核内容，逐级签定了目标责任书。区卫生局重新修订完善了新农合定点医疗机构管理办法；与市级定点医疗机签定了合作医疗定点医疗机构服务协议书，明确了医疗服务范围、内容、质量、价格、违约责任和处理措施，在资金使用上坚持了严格的比例报销制度，实行医院结算、合作办审核、财政拨付、封闭运行制度。区审计部门定期对全区合作医疗基金进行专门审计，确保合作医疗基金专款专用、规范操作、封闭运行。区及各镇（街道）人大、政协对新农合工作情况进行专题视察，指导工作的开展。设立了监督电话，定期将收缴农民的合作医疗基金、农民报销情况向村民进行公示，接受群众监督，确保资金管理使用中的公开透明，从根本上保证了新型农村
6、合作医疗基金的安全有效使用。在管理服务方面，实行了全程监督、动态管理的有效运行机制，把综合监管与现场检查有机地结合起来，并印发了关于对全区新型农村合作医疗村级定点医疗机构进行重新核定的通知（泰山合办发20103号），对服务不规范，审核报销存有问题的6家卫生所，取消其定点资格，提高了监管工作的实效性和监督力度。为切实做好全区新型农村合作医疗工作，保证农民群众身体健康，让参合群众真正享受到新农合带来的实惠，我们在全区开展了为参合农民免费健康体检工作，查出的常见病得到及时治疗，并对高血压、糖尿病等慢性病进行专案管理。截止目前，共为参合农民免费健康体检10.7万人，查体率达到了80%。四是完善网络建设
7、，健全管理体系。多方筹集资金，在全区基层医疗机构全面推行了医疗卫生信息微机网络化建设与管理，将合作医疗、药品经营、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。目前，我区定点医院与区、市新农合办公室已实现微机联网运作管理，住院参合病人信息达到了全市共享。以街道、镇为单位设立局域网，在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心，将管理软件安装到每一个村卫生所和社区卫生服务站，进行联网运作。通过人员集中培训，个别现场指导的方式，进一步完善了新农合村级管理网络建设，现全区所有新农合定点医疗机构全面实行微机网络管理，由微机自动审核，现场报销，并由区新农合办公室实行时时审核监控，防止了套取新农合基
8、金现象的发生，使参合农民对新农合更加信任。二、落实“三化”，定期督导，加强能力建设，基层医疗卫生环境得到全面改善一是基层医疗卫生三级网络基本健全。我区有126个行政村，68个城市社区，共计194个村（社区）。现有区疾病控制中心（卫生监督局）、区人民医院（区妇幼保健院）、中医二院等3处区直医疗卫生单位，分别承担着对乡村两级医疗卫生单位的疾病控制、妇幼保健、中医工作的业务指导、人员培训和管理工作。有5处社区卫生服务中心，2处镇卫生院。按照我区基层卫生机构设置规划，全区共设村级卫生所108处，城市社区卫生服务站66处。按照每500人口配备1名乡村医生和精简、高效原则，对卫生所医务人员实行定编、定岗、
9、定员制度，全区村级卫生所共有乡村医生601名。从村级卫生所的分布情况和乡村医生配备情况看，已能基本满足当地农居民的医疗保健需求。各街道办事处、镇人民政府和社区建设管理部门将基层卫生机构建设纳入村、社区建设总体规划，新规划村、社区必须预留基层卫生机构业务用房。区卫生部门依据国家医疗机构管理条例和医疗机构基本标准，坚持功能、任务、规模相适应的原则，对全区所有基层卫生机构进行合理规划，精简机构，提高效能。新一轮基层卫生机构设置规划由区卫生部门制定，报区政府批准后实施。建设局关于提案办理和城建实施进展情况汇报尊敬的主席、各位副主席、各位委员：今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的指导
10、监督下，通过全系统干部职工的共同努力，较好地落实了区委、区政府交办的各项工作。下面，就提案办理和为民所办城建实事项目情况向各位主席、各位委员汇报如下：今年，我局受理区人大、区政协四届二次会议建议提案共31件，其中，政协提案14件（市交办3件）。区政府年初承诺为民所办八件实事中，涉及我局所办实事一件，即，筹资300万元，整治廖子河路及街道社区卫生。我局立足行业特点，履行部门职责，一手抓提案办理，一手抓城建实事项目的落实，工作取得了一定成效。一、领导重视，责任落实对提案办理和城建实事项目，局领导班子高度重视，以“三服务”和效能建设为突破口，把承办工作当作践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、提
11、高政府执行力的具体行动，当作听取意见、了解社情民意、倾听基层和群众呼声的重要渠道，当作“迎奥运圣火,创卫生城市”、改进机关作风、塑造窗口形象、提高人民群众满意度的重要举措，不断改进工作，狠抓落实。一是健全制度，明确承办责任。对区政府交办我局的提案和城建实事项目，我们及时召开班子专题会议，进行认真分析，建立和完善登记、交办、催办、检查、复函、反馈、追究等制度。要求班子成员把着力点放在对提案、城建实事项目的分步实施上，做到任务明确、措施明确、职责明确，以高效、务实的工作作风抓紧抓好。二是成立专班，落实考核机制。为进一步抓好工作落实，我局成立专班，通过定期督办和考核强化责任。在提案办理方面，我们根据
12、梳理类型，明确分管领导、具体承办科室和承办人，承办科室拟定办理方案。在落实城建实事项目方面，我们按照区政府要求，狠抓资金落实，狠抓工程进展和质量。全局上下形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、承办科室和专班抓落实的办理机制，并把此项工作纳入领导、承办科室和承办人的重要考核内容，切实把办理责任落到实处。二、深入调研，主动沟通针对提案，我们逐件进行认真调查、研究，能做到的及时解决，因条件限制一时难以做到的，制定计划逐步解决，确实做不到的，实事求是地说明情况，做到件件有着落、事事有答复。落实城建实事项目时，我们结合奥运圣火传递线路整治工作，突出重点，争取支持，将廖子河路和居民群众反映强烈的社区环境
13、改造列入计划，分步实施，着力解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是科学安排时间，深入调查摸底。为及时准确地了解情况，职能科室的承办人科学安排时间，正确处理好办理提案和日常工作的关系，深入现场调查摸底，认真整理调查资料，草拟回复材料。二是加大办理力度，提高办理质量。对于提案办理工作，我们始终要求班子成员和机关干部认真做到：凡是经过努力能办到的坚决迅速去办；限于财力物力有困难的，列入工作计划；近期确实无法办到的，耐心给政协委员做好解释，求得体谅；属市管的问题，及时向市有关部门转达，寻求支持；需要其他部门配合的，积极主动协调。三是主动征求意见，推进效能建设。在办理提案工作中，我们采
14、取走出去、请进来、电话联系、面对面交流等形式，努力在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。为更好地把区政府承诺为民所办城建实事项目落到实处，我们认真结合提案内容，广泛征求居民群众的意见和建议，做到重实际、办实事、求实效。做到抓回复与抓落实同步，以此推进效能建设，提高工作效率、质量和水平。三、加强督办，讲求实效为保质保量地完成区政府交办的提案和城建实事项目，我们坚持每月召开一次督办会，不断强化措施，狠抓责任落实，定期不定期地对办理情况进行抽查。职能科室各司其职，各负其责，始终坚持以“三个代表”重要思想为最高标准，用“居民群众高兴不高兴、委员满意不满意”来检验办理的成效。对提案的办理，我们不只是停
15、留在做好答复工作上，而是把落实提案、充分发挥提案的作用当作大事狠抓落实。充分发挥职能科室的组织作用，发挥城管办的协调管理作用，制定措施，加大力度，主动沟通，认真办理。在区政府规定的时间内，所有提案的见面率、反馈率、办结率和满意率均达100%。对城建实事项目的落实，我们以奥运圣火传递线路整治为契机，制定工作方案，在整治过程中，我们向沿线居民户、产权单位发放告知书、致产权单位及居民一封信、整治通告、法律文书等800余份，筹资112万元对破损路面、人行道进行了维修改造，对沿线违章进行了拆除，房屋进行了洗面整容，较好地改善了廖子路的市容环境。在办理政协提案和落实城建实事项目工作中，我们坚持求真务实，力
16、争在解决实际问题上下功夫。一是扎实办理，一些重点、难点问题得到了解决。针对部分政协委员提出的关于改善五中周边环境的提案（61号提案）、关于拆除老八栋通道绿化隔离带的提案（42号提案）等，我们以整治校园周边环境为契机，积极争取市直部门支持，市、区两级投资130余万元，对江汉北路五中段道路进行了改造。筹资15万余元，对老八栋道路进行扩宽改造，绿化隔离带进行拆除。以创建省级卫生城市为契机，组织开展了市容环境管理示范社区创建，投资60余万元，对健康巷、豉湖路、长港路等社区周边市政基础设施进行了配套建设，较好地解决了一批居民群众反映的重点、难点问题。乡政府集镇建设情况汇报xx老集镇原驻地龚家湾村，XX年12月因省重点工程大伏潭水电站的修建，确定xx老集镇整体搬迁至木洲村。xx新集镇现驻地木洲村青波浪境内，距县主城区8.5公里，距省道s223线沅水二桥不足5公里，随着县城逐步向东扩展，区位优势进一步显露。一、基本情况xx
