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1、九月份营业员的工作计划范文,地方目前切实无力承担,建议先实行停息冻结,待粮食管理体制完全理顺后再视情况予以处理。对国债转贷资金，属公益性建设的，建议上级予以豁免。对地方政府办企业借款,由企业负责偿还，企业无力偿还的按破产法及其他有关规定处理。其他不良债务或逾期债务,为减轻政府偿还压力，建议全部停息，允许和支持地方政府采取盘活闲置资产资源,出让国有企业股份等形式筹资还债。 4、调整完善现行管理制度政策。一是完善分税制财政管理体制，进一步细化和明晰地方政府事权界限,按照权利责任对称，事权财权相符的原则,合理确定各级政府的收入和支出范围,确保地方各级政府履行职能的财力需要。二是实行财政支出的合理化、
2、标准化、显性化、规范化，继续推进政府机构改革，精简地方行政机构,精简财政供养人员，科学合理确定人员支出、公用支出定额标准和办公设施配备标准,规范个人工资外收入和职务消费,削减行政成本。三是改进政绩考核机制，改变一些地方干部考核中存在着的重视硬件建设，轻视软件建设;重视物质业绩，轻视财务考核；重视资金投入,轻视效益评价的倾向,科学合理确定干部综合考核指标,克服干部行为短期化。5、允许地方发行市政建设债券。当前我国正处在城市化和小城镇建设加速推进的过程中，各地公共基础建设和城市环境整治必然需要投入大量资金,不举债，基础设施建设无法快速推进,形成瓶颈制约经济发展。为此,有必要给地方政府留下足够的融资空间，而允许地方政府公开发行市政建设债券,一方面既可以避免地方政府过度依赖银行融资,分散财务风险；另一方面，由于发行市政建设债券的审批条件严格,可以促进地方政府改善治理，提高政府政务的规范性和财政的透明度，使隐性债务显性化，债务管理规范化;再者，由于债券发行购买是一种纯市场行为，通过公众购买的选择取向,可以提高建设项目的社会公益性和经济效益性。 6、建立地方风险个案拯救制度。在当前存在大面积政府负债的情况下，若中央或上级政府对下级政府的债务风险进行全面援救,将会拖垮上级财政，同时还会增加道德风险。为此，建议对财政状况恶化的地方，由上级政府实行个案拯救,防止危机发生，风险外延。
