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1、2021 年环境因素识别及评价教材1一、环境的概念环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动 物、人，以及它们之间的相互关系。也可以说，环境就是环绕着某一中心事物的周围事物。环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有益或有害的的 变化。环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。（也可理解为：从环境中索取或输入，向环境中排放或输出）环境因素的描述方法：名词 +动词 （污染物+状态或资源能源+状态）如:煤的消耗；烟尘的排放；炉渣的排放；热辐射；电的消耗。重要环境因素：是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。二、环境因素识别的方法1
2、环境因素辨识的范围：GBT24001 标准要求辨识“能够控制或能够施加影响的环境因素”，也就是需要辨识我们自己造成的环境因素，以及相关方给我们造成的环境因素，换个说 法也可以说是在我们工作区域中的所有环境因素。22 环境因素识别时考虑因素：l 三种时态：过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染），现在（如现场活动、产品和服务的环境问题）和将来（如产品出厂后可 能带来的环境问题，计划中的活动可能带来的环境因素）l 三种状态：正常（如生产连续运行）；异常（如生产的开车、停机、检修、泄露、大暴雨等）和紧急状态（如潜在火灾、爆炸、事件排放、意 外泄露、洪水、地震等）l 二大类十种类型：排放类
3、: 废水、废气、噪声、固体废弃物、辐射；消耗类: 能源、资源/生态、原材料、化学品、易耗品。l 相关方的要求：如周围居民意见、当地社区的环境问题、当地政府的要 求等。3 识别环境因素的方法：我公司采用过程分析法。该方法是把组织的活动、产品或服务的全过程划分成许多过程片段，再根据某一过程片段分别识别出相关环境因素。这一方法的优点是在定性的基础上可以较为直观、快捷地识别出环境因素，且过程细化、环境因素识别很少遗漏， 便于随后对环境因素的控制策划和控制实施。其做法如下：（1）以产品生命周期为思路，按照产品输入到输出全过程以组织的运行和3活动进行排序，通常包括原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品
4、检验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅线，还应包括相关方在我公司的活动。 典型活动包括：l 设计和开发；l 生产制造过程；l 包装和运输；l 合同方和供方的环境绩效和操作方式；l 废物管理；l 原材料和自然资源的获取和分配；l 产品的分销、使用和报废；l 野生生物和生物多样性。（2）对每一职责部门或运行活动单元按先后顺序划分各过程片段；（以上内容可以与危险源辨识时的划分作业活动结合）（3）通过现场观察、工艺分析及统计等方法，识别确定每一过程片段从输入 到输出存在的环境因素（应包括三种状态、三种时态和十种类型）；（4）确定每个环境因素对应的环境影响；（5）将各个过程片段的环境因素进行汇总统计
5、，汇总统计时填写环境因素 调查/评价表。环境因素调查/评价表格式见附表 1。按照调查表的要求，各单位根据本单位的活动、产品和服务，结合现场观4察以及相关方的要求，组织人员对选定的过程 (活动/产品 /服务 )分析识别环境因素，填写环境因素调查 / 评价表，由各单位对其进行核实，以确保全面准 确、没有漏项。为了确保全员参与，识别充分，公司采取三级识别二级评价的方法，即： 班组、部室（车间）、公司辨识，部室（车间）、公司评价。三、重要环境因素的评价重要环境因素的评价方法很多，这里介绍二种方法，即：是非法、对比法 。 1）是非法对于排放类环境因素，有下述情况的环境行为，可直接判定为重要环境因素： a
6、）已违反法律及标准要求的环境因素（如超标排放）；b）当地政府等相关方高度关注的环境因素，如限期治理、居民强烈投诉等；c）政府或法律明令禁止使用、限期使用或限期替代使用物质、设备（如 1211灭火器、四氯化碳清洗剂的使用，大能耗装置、落后工艺设备产品的使用等）， 但我公司仍在使用；d）政府和法律有明文规定限制，但无定量指标的环境因素l 未加合理处置的危险废弃物；l 有利用价值而没有回收利用的较大量的固体废弃物；l 未进行必要分类，处于不合理混放状态，致使不能回收利用的固废； l 与使用有毒有害化学品相关的环境因素；e）异常或紧急状态下预计产生严重影响的环境因素（如火灾、危险品泄漏、5环保设施故障
7、等）。（现阶段需要控制或改进的环境问题；曾发生过环境事件，但至今没 有彻底解决的相关方有合理抱怨的环境因素都可定为重环）（2）对比法对能源、资源等消耗类环境因素，可采用对比法。a）对于大宗的能源、资源、原材料的消耗类，凡是列入考核指标的，与考 核指标对比，达不到该指标的，应定为重要环境因素；b）没有列入考核指标的，可与工艺设计等规定的、行业先进的有关指标进 行对比，达不到规定或先进指标的，可定为重要环境因素。c）消耗量较小的可直接确定为一般环境因素。四、环境因素的识别、评价步骤1 各单位采用上述识别、评价方法，对本单位的环境因素进行初步识别，填写环境因素调查/评价表中识别部分，在此基础上对识别
8、出的环境因素进行评价，填写并完成环境因素调查 /评价表，对于评价出的重要环境因素应填写 重要环境因素清单，并注明现有控制措施。2 各单位对形成本单位的重要环境因素清单应经主管领导批准。各单位应以书面和电子形式（Excel 表格、A4 横排）将重要环境因素清单报送公司。各单位应以电子形式（Excel 表格、A4 横排）将环境因素调查/评价表报送 公司备案。3 公司组织相关单位或专业管理部门对各单位上报的重要环境因素清单进6行审核，形成公司级重要环境因素清单，报管理者代表批准。4 公司将批准后的公司重要环境因素清单，转发给各单位，各有关单位按要 求执行。5 对于其余也需要采取控制措施的环境因素，由有关的单位负责控制措施的制订和实施（是制订目标、管理方案，还是采取运行控制方式），并落实责任人、 资金预算（必要时）和完成时间。五、重要环境因素的控制重要环境因素的控制计划可按照下列方法进行制定： l 目标、指标和管理方案l 运行控制程序及作业文件l 应急预案与响应l 成本考核l 其他控制方。78
