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1、第三章工程咨询单位本章结构1页工程咨询单位的含义工程咨询单位概述我国工程咨询单位分类工程咨询单位的市场准入、工程咨询单位的组织设计工程咨询单位工程咨询单位业务管理工程咨询单位服务质量工程咨询单位的发展战略工程咨询单位业务的市场开发工程咨询业务过程管理与控制工程咨询单位的人力资源管理工程咨询单位的信息管理工程咨询服务质量管理环境管理体系和职业健康安全管理体系工程咨询单位风险与工程保险工程咨询单位风险管理工程咨询单位风险管理策略工程保险大纲要求1. 了解工程咨询单位的设立、作用、资质、组织与管理2. 熟悉工程咨询单位的市场开发、经营和其服务质量要求3. 了解工程咨询服务风险与工程保险的概念和内容考
2、情提点本章是关于工程咨询单位的内容，在考试中地位较重要，分值一般在15分左右。内容精解第一节工程咨询单位概述一、工程咨询单位的含义（熟悉）单位是为了实现特定的目标，由参与者按照某种形式和规则构成的组合体。它包括三个方面的要素：（一）具有特定的组织形式和组织结构；（二）具有明确的业务性质定位和法人地位；（三）具有明晰的责任约束机制及活动规则。工程咨询单位，是从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位的统称。工程咨询单位的组织形式和规模多种多样，有几个人的小公司，也有几百人乃至上千人的大、中型公司。国外工程咨询单位多采用有限责任公司和合伙公司的形式，既有规模庞大的跨国工程咨询集团，也有数量
3、众多的中小型咨询单位。多数工程咨询单位的专业特长限于一个或几个工程领域。从事国际业务的咨询单位多数以大中型公司为主。2008年真题工程咨询单位作为具有独立法人资格的企业或事业单位，其构成要件包括（）等。A.具有特定的组织形式和组织结构B具有员工持股的注册资本C具有明确的业务定位和法人地位D具有明晰的责任约束机制及活动规则E具有从事国际工程咨询业务的能力答案ACD解析本题考查的是国际工程咨询界聘用哪些咨询专家。本考点属于记忆性内容，考生在学习时要记忆清楚准确，这样能够正确作答。二、我国工程咨询单位分类（了解）大体分为以下三类：综合性工程咨询单位；专业性工程咨询单位；管理性工程咨询单位。三、工程咨
4、询单位的市场准入（一）工程咨询单位的资格管理（了解）为严格市场准入，保障工程咨询质量，2005年3月4日国家发展和改革委员会颁布了工程咨询单位资格认定办法，将工程咨询单位资格管理分为资格等级、咨询专业和服务范围三部分。国家发展和改革委员会是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委员会颁发的工程咨询资格证书，凭工程咨询资格证书开展相应的工程咨询业务。工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级三级和31个工程咨询专业。各等级工程咨询单位资格管理、咨询业务和服务范围，详见第八章第三节中国工程咨询业的行政性管理。申请单位可以按照条件申请一项或多项专业、一个或多个服务范围
5、的咨询资格。工程设计、招标代理、工程监理、设备监理机构的资格，由国务院有关主管部门认定。各级工程咨询单位应按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。工程咨询单位获得其他执业资格证书的，仍可同时从事相关服务业务。（二）工程咨询单位的登记注册（熟悉）1 作为企业的工程咨询单位，需要到咨询单位所在地的工商管理部门去注册登记。按照工商管理部门管辖范围的规定，分级登记注册。设立工程咨询企业法人的一般程序包括：名称预先核准银行开立入资专户，入资验资资产评估准备登记材料申请登记注册领取营业执照。申请工程咨询企业名称预先登记需提交的文件、证件有：企业名称预先登记申请书；组建单位的资格证明或股东、发起人的法人资格
6、证明及自然人身份证明；指定（委托）书。申请设立工程咨询有限责任公司登记需提交的文件、证件包括：公司董事长签署的设立公司登记申请书；指定（委托）书；公司章程；具有法定资格的验资机构出具的验资证明；股东的法人资格证明或自然人身份证明；公司法定代表人任职文件和身份证明；公司名称预先核准通知书；公司住所证明。2009年真题申请设立工程咨询有限责任公司，需向工商行政管理部门提交的文件、证件包括（A.公司住所证明B.指定（委托）书C.公司名称预先登记核准通知书D.组建单位的资格证明E.具有法定资格的验资机构出具的验资证明答案ABCE2 作为事业单位的工程咨询单位，需要政府编制部门、人事部门批准编制人数，确
7、定事业单位类型，其中属于财政全额或差额拨付事业费的单位，还需征得财政部门同意才能成立，成立自收自支事业单位无需财政部门审核同意。四、工程咨询单位的组织设计（熟悉）广义上工程咨询单位的组织设计涉及机构设置、管理层次、管理跨度以及管理制度等内容。（一）组织设计的原则工程咨询单位的组织设计除了要遵循组织设计的一般原则，同时还应考虑其业务本身的需要。组织设计的一般原则：1 精简、高效原则；2 集权与分权原则；3 管理层次与管理跨度适当原则；4岗位责任与权力一致原则；5 专业分工与协作相结合原则；6 才职相称原则。2008年真题工程咨询单位组织设计原则中，不包括（）原则。A.集权与分权B.权责一致C.才
8、职相称D.团结协作答案D常见的组织机构模式有：直线制组织形式、职能制组织形式、直线职能制组织形式、事业部制组织形式和矩阵制组织形式等。组织机构模式的选择通常受到组织规模、发展战略、所处环境、应用技术、项目情况等诸多因素的影响，采用何种机构模式，最终由最高管理者决定。根据工程咨询业务的特点，工程咨询单位的组织设计，还应考虑以下因素：1 .体现客户需求与市场导向，能够对市场需求及时反应并有效决策；2 .体现项目管理特点，组织机构有一定的弹性和灵活性，便于根据不同用户和任务的要求，迅速组织项目小组；3 .体现对业务以及员工的专业化管理；4 .突出专业人员或专家的系统管理；5 .业务开发部门、协调部门
9、与执行部门分开，以突出咨询服务营销、客户管理、合同管理及法律事务管理方面的职能；6 .业务部门的设置兼顾专业领域及地区市场，既有按专业领域设置的业务部门，又有按客户所在区域设置的地区分部；7 .强调在管理协调、信息支持、知识研发方面的保障服务功能。（二）工程咨询单位的管理层次工程咨询单位的管理层次分为三层，他们各司其责，具体见下表。工程咨询单位管理层次层次人员组成职责最高管理层董事会或执行董事会的董事，公司的总裁、副总裁、总工程师、总会计师等高级职员。制定公司的长远目标、发展战略，并评价整个公司的业绩。中间管理层公司的部门经理、部门工程师等。主要负责市场开发，组织项目的技术服务，协调控制项目的
10、进度以及日常的业务建设，还包括人员培训、公司财务管理等，并向最高管理层报告工作。作业管理层各专业负责人，如主任工程师等。在部门内对其他技术人员的具体工作予以指导、监督和检查；专业负责人多直接参加项目组，担任项目经理或项目组专业负责人。2006年真题工程咨询公司最高管理层的职责是（）A.制定公司的长远目标B.负责公司的财务管理C.制定公司的发展战略D.评价公司的业绩E.负责公司的人员培训答案ACD第二节工程咨询单位的业务管理一、工程咨询单位的发展战略（了解）咨询单位的经营发展战略是指制定关系长远和全局性的专业发展行动方案。发展战略的关键是确立咨询单位的业务定位和发展目标，识别并培育能够达成目标的
11、核心竞争力。成功的发展战略是咨询单位生存和发展的保证。（一）工程咨询单位战略的重要性咨询单位的战略旨在选择一条从一种状态（现在）到达另一种不同状态（未来）的谋略和途径。这一途径的选择是基于发展战略以及自身优劣势进行现实评价后作出的理性决策。合理的战略有助于咨询单位在竞争中取得优势。（二）工程咨询单位战略特点1 战略与经营紧密结合；2 实现战略的途径灵活多样。（三）战略的评估和预测1 机遇和挑战分析；2 市场预测与分析。市场分析与预测是市场营销的关键环节，是在深入的市场调研，掌握各种资料基础上，运用定性与定量分析方法，分析咨询市场的机会和前景。（四）确立发展目标发展目标是咨询单位在一定时间内预期
12、达到的目标成果，反映咨询单位的技术和管理水平提高的程度。一般包括以下三个方面：1 市场目标通过提升咨询单位竞争实力，增强传统市场的渗透能力和新市场的开拓能力，扩展业务范围，提高市场占有率；2 盈利目标财务收益目标，这是咨询单位发展的经济基础。主要体现在扩大营业额，增加利润，提高员工的收入和社会福利；3 贡献目标经营活动对国家和地区的社会经济发展所作的贡献。包括对自然资源和建设资金的合理使用，对环境保护、科技进步所起的作用，对社会公益事业的支持等方面。（五）培养核心竞争力在市场经济条件下，咨询单位之间竞争的内容和范围不断扩大，没有任何一个咨询单位具有全方位的优势，只有某一方面的优势。因此，建立和
13、培养核心能力是咨询单位实现其战略目标的必然选择，包括：识别核心能力；加强研发创新，注重专有知识和方法的积累；加强专家人才队伍建设和核心专业人才的培训；追求高质量的咨询服务；采用先进的工具和手段；格守职业道德规范，注重维护组织形象。二、工程咨询单位业务的市场开发（熟悉）（一）工程咨询市场的特点1 国内工程咨询市场的特点在宏观决策咨询方面，随着科学发展观的落实，攻关的规划咨询、政策咨询任务越来越重，特别是地方规划咨询和专项规划咨询将占有更重要的地位。工程咨询市场竞争越来越激烈，对工程咨询单位的技术水平和咨询服务的质量要求越来越高。2 国际工程咨询市场的特点（ 1）国际工程咨询签约的各方通常属于不同
14、的国家，受不同法律约束，不同经济发展水平，不同的文化环境和地理气候等；（ 2）国际工程咨询项目受工程所在国政治、经济等各种风险的影响，风险相对较大；（ 3）合同管理方面，对合同条款的理解易产生歧义，处理比较复杂和困难。（ 4）技术指标的庞杂会给工程带来困难。（二）咨询服务营销咨询服务营销是指确定咨询服务的目标市场、识别客户、了解客户需求、建立信任关系并促使客户购买咨询服务，使客户满意及有效管理客户关系并留住客户的一系列活动。咨询服务的营销是咨询服务的重要组成部分，是咨询服务本身需要建立并始终保持的一种有效的咨询顾问客户关系。咨询服务营销一方面识别客户的真正需求，另一方面建立有效的咨询顾问客户关
15、系，以确保整个咨询过程能够有效运作。（三）市场调查与营销环境分析市场调查是指运用一定的理论和科学方法，搜集市场信息的过程，市场营销的基础工作。咨询单位面向国际、国内市场，市场调查的内容应包括以下方面：1 政治法律环境调查；2 经济环境调查；3 社会人文环境调查；4 技术应用环境调查；5 市场容量调查。市场营销环境分析是依据市场调查的资料，认清咨询单位自身所面临的市场环境，认清哪些是给咨询单位带来市场机会和威胁的主要因素。（四）目标市场选择与市场定位目标市场营销的过程包括：市场细分、目标市场选择和市场定位。1市场细分市场细分是在市场调研的基础上，根据客户对产品（含服务）的需求欲望和采购行为的差异，把
