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1、 毕业论文(设计)论文题目：陕西省农村城镇化建设中的财政问题分析 学生姓名： 学 号： 专 业： 财政学 班 级： 1103班 指导教师： 完成日期： 年 月 日I 陕西省农村城镇化建设中的财政问题分析内容摘要 农村城镇化是国之盛策，民之福生，是衡量一个国家经济发展水平和社会发展水平高低的重要标志，在新农村建设中具有不可或缺的作用。近年来，陕西财政积极发挥职能作用，着力推进城镇化建设，取得了阶段性成效。但由于城镇化建设中存在着规划不够科学资金投入力度不够等问题，严重制约了城镇化建设的进一步发展。本文在分析农村城镇化建设意义的基础上，探讨了陕西农村城镇化建设的现状及存在的问题，最后对陕西农村城镇
2、化建设存在的问题提出了对策和建议。关键词： 陕西省 农村城镇化 财政政策英文题目：AbstractThe rural urbanization is the house , the peoples blessing , is an important symbol to measure a countrys level of economic development and social development level , plays an indispensable role in the construction of new countryside . In recent years
3、 , the shanxi government actively perform their functions , to promote the urbanization construction , has achieved results . But because of the problem of planning is not scientific enough capital investment is not enough , in the urbanization construction , seriously restricted the further develop
4、ment of the urbanization construction . In this paper , the results and the financial situation of the rural urbanization of shanxi province ,analysis , puts forward some relevant problems of fiscal measures . The full text is divided into three chapters , the first chapter describes the concept and
5、 significance of the construction of rural urbanization , the second chapter has carried on the analysis to the development condition of shanxi rural urbanization , discusses the current situation of the development of shanxi urbanization of rural areas , and the existing problems in the constructio
6、n of rural urbanization has made the analysis , the third chapter puts forward the countermeasures and suggestions on the existing problems of shanxi urban and rural construction .Keywords: Shanxi Province Urbanization Fiscal meas目录序言1一、农村城镇化建设的意义2（一）农村城镇化的概念2（二）农村城镇化建设的意义21有利于城乡之间的良性互动22有利于构建农村和谐社会
7、33有利于推动科技进步, 提高农村生产力3二、陕西省农村城镇化建设的现状及存在的问题4(一）陕西省农村城镇化建设的现状41城镇化率大幅提升42城镇数量和规模不断扩大43城镇综合服务能力明显提升44城乡统筹发展稳步推进5（二）陕西省农村城镇化建设进程中存在的问题51融资困难，市县配套资金压力巨大52产业支撑薄弱，特色产业稀少53城乡公共服务保障机制不够完善64城市土地资源利用不合理65社会保障体制不健全，公平就业难6三、促进陕西省农村城镇化建设的对策8（一）积极构建融资平台，拓宽筹资渠道8（二）培育特色产业，促进工业向园区聚集9（三）完善城乡公共服务保障机制，促进城乡公共服务均等化9（四）科学规
8、划，合理布局10（五）增加就业，创造公平的就业机会10结论12参考文献13序言城镇化水平对于一个国家和地区来说，它是经济、文化和科技水平的主要标志，也是衡量管理水平和组织程度的重要标准。目前，中国的城镇化是不完善的，依然存在着一些阻碍城镇化健康发展的问题，在经济转型的背景下，对城镇化发展与财政政策的关系进行深层次研究，在我国城镇化建设中具有重要意义。作为宏观调控措施的一种，财政政策在国家的整个城镇化进程中起着引导激励的作用，并且经济基础决定了财政的状况，城镇化带动经济增长的时候，相应的财政政策也要随之改变。主要体现在两个方面：一方面经济发展受到受到财政化发展的激励作用，同时优化了政府的财政收入
9、。另一方面政府可以发挥政府宏观调控的职能，运用财政杠杆手段对城镇化的发展产生一定影响。中国进入城镇化发展的高速阶段，随着城镇化发展速度的体高，城市财政和小城镇财政实现城镇职能就变得越来越重要。因此，对陕西省农村城镇化建设中的财政问题进行研究具有十分重要的现实意义。一、农村城镇化建设的意义（一）农村城镇化的概念农村城镇化是指在农村城镇中不断集聚的各种要素，农村城镇数量、规模不断增大，城镇人口不断增多，质量不断提高的过程。农村城镇化可以从两个角度来理解：广义的和狭义的。狭义的城镇化主要指从传统的角度来理解即城市化，它的概念指的就是人口由农村转向城市、城市的规模和数量的扩大，人的价值观，世界观的改变
10、等等。广义的城镇化主要指在成产力高度发展的前提下，社会要素如人口、市场、资本、非农业生产等开始由分散的农村转向城市，人的生活方式，思考模式，行为方式都向城市化方向转变，也就是整个社会的成员共同享有社会生产力发展所带来的成果。农村城镇化是科技不断进步，工业不断发展的结果，也是社会人员的价值观念不断提升的结果，是农村的传统的守旧的文化向现代城市文明转换的方式，是国家建设社会主义小康社会，提高人民生活水平的必由之路。（二）农村城镇化建设的意义1有利于城乡之间的良性互动城市和农村之间的差据拉的越大，农民就越会为了增加短期的收入而过度的使用农药化肥，既难以形成全市的食品供应安全，也导致农村生态坏境变得恶
11、劣。同时农村经济结构有所改变，很多农业经济结构开始向其他城镇化结构转化，农村人口开始由农村户口转向非农村户口。由于受教育程度的加深使得农村人民的价值观开始转变，造成农村经济的重大转变。因此，推进新农村建设，就必须改变以往简单化倾向，加快城镇化进程，社会各界都来更加关注并致力于农村的综合发展。2有利于构建农村和谐社会农村的社会问题相比较与农村的经济问题，很多农村的地区都是剩下一些老年人或者妇女及留守的儿童，同时由于受教育程度低，家庭的很多的内部矛盾都得不到合理的解决方式，再加上管理的不善，导致农村文化水平低，加上了农村的治安水平低下，体制的不完善，医疗设施不完全，医疗水平低下导致农村的治病、救助
12、和养老问题长久得不到解决。为此，我们要建立更加全面的更加完善的社会保障机制，适当的引入大学生村官，增强农村管理体制，将先进的文化带入到落后的农村，同时帮助农村解决各种组织或者管理上的矛盾，从而为更有效的建立新农村提供保障和基础。3有利于推动科技进步, 提高农村生产力科学技术是第一生产力。通过加强农村城镇化建设，加强体制改革，不断的利用科技进步的成果，将农业生产机械化，不断提高劳动生产力，营造农业科技创新发展的新氛围，为农业科技化生产提供良好的平台。同时将农村剩余劳动力生产力不断的转到城市化建设中，从而加快了城镇化的速度。二、陕西省农村城镇化建设的现状及存在的问题 (一）陕西省农村城镇化建设的现
13、状1城镇化率大幅提升城镇化常住人口由2005年的1384万人，增加到2013年的1931.15万人。全省城镇化率由2005年的37.24%，提高到2013年的51.31%，年均增加1.75个百分点，高于全国平均增速0.41个百分点。陕西省到2014年11月份开设的重点示范工程有448个，已经投资的金额为100.2亿元，有18.5万人口成功的由农村转入到城市，全省的城镇化水平提高了0.5个百分点；开建文化旅游的工程有379个，已经投资的金额为29.84亿元。陕西省的18个重点建设镇稳步前进累计已开工建设的工程有199个，已经投资的金额为42.3亿元。在政府这样大力的投资下，陕西的公共服务设施和基
14、础设施得到进一步的完备，城镇的文化氛围及环境得到很大的完善，新农村建设得到进一步的落实，总计已经投资的金额为741.6亿元；传统的农村和美丽的乡村获得进一步的改善，三十个陕西的村被列入全省的传统村落名单，其中就有22个乡镇开始作为了重点建设村落，并且对每个村落给予1000万元的专项整治经费，这使得农村的破房漏房基本得到改善。2城镇数量和规模不断扩大陕西省与2005年相比，中等城市和小城市分别增加了2个和6个；城镇建成区面积由2005年的1646.91平方公里，增加到2012年的2646.55平方公里，增加了60.7%。以西安为核心的关中城镇群加速崛起，榆林、宝鸡、汉中三个大城市和铜川等6个中等
15、城市功能不断完善，35个重点示范镇建设加速推进，31个文化旅游名镇建设全面启动。3城镇综合服务能力明显提升陕西省城市市政公用设施实现县城以上城镇全覆盖，城市道路、供水、供电、供气、供热等基础设施水平逐步提高，绿化、环保等生态环境设施逐步改善，城乡住房水平稳步提高，教育、医疗、文化、体育、养老、就业和社会保障等领域建成了一大批基本公共服务设施，城乡公共服务一体化进程不断加快。4城乡统筹发展稳步推进陕西省各地结合实际积极探索各具特色的城镇化发展路径，延安形成了“城镇依托型、产业支撑型、企业带动型、移民安置型”城乡统筹发展思路，逐步建立延安中心城市、县城、重点镇、农村新型社区四级城乡一体化体系。杨凌等地在土地管理、户籍管理、投融资等方面进行了有益实践，临潼区、高陵县、神木县、平利县等立足资源禀赋和区位优势，积极探索不同发展模式，为全省小城镇和城乡统筹发展积累经验。
