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1、附22009 年湿地监测与管理项目申报指南Ill湿地监测与管理是湿地保护管理的一项经常性的基础工作。 从 2008 年开始，在财政部的支持下，国家林业局设立了湿地监 测与管理项目。为加强项目支出的管理，指导 2009 年项目支出 预算的申报工作，规范项目管理程序，增强预算分配的透明性、 合理性、公平性，切实提高资金使用效益，特制定本指南。一、项目内容开展国际重要湿地的监测工作，完成 35 块国际重要湿地的 野外监测、监测成果汇总及印刷发布等。确认国家重要湿地。加 强湿地保护工程管理。加强湿地公园管理。二、项目目标及预期效益 项目目标是：通过项目实施，掌握 2009 年我国国际重要湿 地的监测数
2、据，综合评价国际重要湿地资源管理状况，找出威胁 国际重要湿地生态状况的主要因子，分析变化原因，提出保护与 合理利用的对策与建议。向湿地公约秘书处报送国际重要湿 地生态特征变化情况，履行湿地公约的责任和义务。开展国 家重要湿地确认示范，出台相关国家重要湿地确认的技术规范， 并完成部分重要湿地的确认工作。及时掌握全国湿地保护工程项 目的实施情况，了解存在的主要问题，为加强湿地工程管理提供 依据，并为规范管理提供技术指南。进一步发展并规范管理湿地 公园建设，指导湿地公园的健康发展。通过项目实施，可以根据我国国际重要湿地资源变化最新 动态、管理状况和存在问题，及时提出加强国际重要湿地监督 管理的具体措
3、施； 可以根据国家湿地工程的主要进展、 成效及 存在问题，更有针对性地推进湿地工程建设， 提高工程建设的 成效；可以巩固、扩大湿地公园建设的成果，提高湿地公园的 管理水平，扩大湿地保护面积；可以对湿地保护管理的政策制 度进行积极探索，有利于构建政策制度体系。 项目实施可产生 良好的社会效益和生态效益。三、项目申报条件国际重要湿地所在的有关省、自治区、直辖市林业厅（局） 可申报 1 个“湿地监测与管理项目”，项目内容是：国际重要 湿地野外监测及成果分析。 有 1 块国际重要湿地的，中央补助 经费的上限为 8 万元；有 2 块国际重要湿地的，中央补助经费 的上限为 15 万元；有 3 块国际重要湿
4、地的，中央补助经费的 上限为 20 万元；有 4 块国际重要湿地的，中央补助经费的上 限为 25 万元。外部门管理的国际重要湿地，由省级林业主管 部门协调，并以林业部门的名义单独上报。 项目由国际重要湿 地所在的自然保护区管理局具体实施。四、项目资金使用方向（一）资金来源渠道 国家财政投入、地方财政配套以及单位自筹等。（二）资金使用范围 中央财政资金可用于国际重要湿地监测方案的编制、 野外 监测补助、聘请专家劳务费以及监测成果的汇总分析等方面的 开支。（三）项目支出预算编制要求 根据工作任务量和补贴标准从严编制支出预算，严格控制开 支范围和开支标准。要求测算依据充分，标准明确，预算的各项 数据
5、准确、可靠,并详细说明经费测算依据、测算过程以及筹资 方案。五、项目实施程序（一）前期准备 制定监测方案，落实监测技术人员，明确各个环节的工作重 点。各项前期准备工作在 2009年 3月底前完成。（二）野外监测 加大指导力度，及时协调解决监测中的技术问题。加强督促 工作，保证野外监测的工作进度。在2009 年 11 月底前完成野外 监测工作。（三）提交成果 国际重要湿地监测报告、相关图面材料、影像资料及其相应 的光盘文件等。在 2009 年 12 月底前完成。六、项目申报有关要求（一）项目申报单位需填报国家林业局湿地监测与管理项 目申请书（附后），一式两份，报送国家林业局湿地保护管理中 心。（二）有关单位要按照国家林业局关于实施项目申报指南 制度的通知（林计发2006172 号）要求，作好项目的组织申 报工作。（三）申报材料必须在 2008 年 10 月 31 日前上报，逾期不 予受理。（四）有关具体问题请咨询国家林业局湿地保护管理中心调 查规划处。附 2：国家林业局湿地监测与管理项目申请书附件家林业局项目名称：预算年度：2009年度申报单位：申报日期：（公章）年月日三、项目实施技术路线和主要考核技术指标、项目进度安排、阶段目标和考核验收时间七、项目申报单位签章单位负责人（签名）（单位公章）年月日联系人：办公电话：手机：传真：通讯地址：邮政编码：电子邮件：
