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1、从“考成法”说起读张居正有感今读熊召政先生所著的张居正，感触良多。既惊叹 于“少年神童张白圭”，更敬佩勤政务实、改革创新的“宰 相之杰张居正”。纵观这位治世能臣的为政之路，印象尤为 深刻的是他所推行的“考成法”，这是当时他整顿吏治、惩 治时弊的一项重要举措，也是他推行变革、改革税制的有力 保障。以史为鉴，“考成法”的某些方面对我们今天的工作 仍然有着一定的启发作用。当时，张居正推行“考成法”的方针是“尊主权，课吏职， 行赏罚，一号令” 。从中我们可以看出“考成法”就是为了 保证政令畅通，工作落实。当时的“考成法”设置的“三本 帐”把各级官员承办事情和完成时限登记造册在三本账簿 上，一本由六部和
2、都察院留作底册，另一本送六科，最后一 本呈内阁。由六部和都察院对所属官员承办的事情逐月检 查，就像消帐一样完成一件，注销一件，反之必须如实申报， 否则处罚。六科可根据账薄要求六部每半年汇报执行情况。 最后内阁可对六科稽查工作进行查实。这一举措量化了考核 方法，大大改变了当时“办公皆办纸”的行政弊病，提高了 行政效率。虽历尽四百多年沧桑变化，但张居正当时所推行 的“考成法”依然有可借鉴的地方。众所周知，再好的规定 和措施，如果不能落实，就是空纸一张。因此，作为基层公 务员，我们是政策和法规落实的最后一环，应当按照职责要 求，对照岗位规定做好份内的每一件事，把纸上的政策和规 定转化为实际的行动，解
3、决好“最后一公里”的问题。如何有效地把工作落实好，监督和考核是必不可少的方 法和手段。这涉及到落实环节的技术设计和制度考量。万历 元年推行“考成法”前，依据明制，京官每六年考核一次， 地方官每三年考核一次，这就造成监督失位，吏治懒散，法 令不通。“考成法”推行后则要求“立限责事，以事责人， 务责实效”，把定期考核与以事考核相结合，使考核随时随 地，监督无处不在，增强了监督考核的经常性。“考成法” 制度还规定内阁控制六科，六科督察六部，六部监督地方州 府，除此之外还有专门的督察机构都察院专门负责日常的监 督监察。这就把自上而下的监督与专门监察结合起来，增强 了监督考核的实效性。时至今日，张居正推行“考成法”已过去 400 多年。但 是，历史经验值得总结，古人踏实为政的作风和锐意改革的 精神值得学习。我们要积极汲取传统文化的营养，重拾古老 文明的瑰宝，古为今用，凝聚力量，谱写实现中华民族伟大 复兴的“中国梦”。
