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1、细心整理“如何分好蛋糕”系列报道之八辜胜阻：市场倒逼收入支配变革和开展方式转型著名经济学家、全国人大常委、民建中心副主席辜胜阻编者按：我国近十几年来，国家和企业支配份额呈现双增加态势，而个人的支配份额那么有所下降，社会收入支配差距也呈日益扩大的趋势。如何做大蛋糕、分好蛋糕，成了全社会热切关注的焦点。就此，人民网理论频道将连续推出“如何分好蛋糕”系列报道，围绕合理提高个人收入的紧迫性、劳动收入占比下降的缘由、提高劳动收入占比的措施，以及建立公正合理的收入支配秩序等问题进展探讨，盼望广袤网友读者们参与探讨。提高劳动者酬报不仅是关系民生的重大问题，而且关系到将来中国经济的持续安康开展，关系到经济开展
2、模式的转变。怎样对待我国劳动者酬报占比连续多年下降，提高劳动者酬报具有怎样的重大现实意义，须要接受哪些具体的措施。带着这些问题，人民网理论频道记者采访了全国人大常委、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中心副主席、经济学家辜胜阻教授。【如何分好蛋糕系列报道之一】王东京：应当减税以提高劳动酬报的比重【如何分好蛋糕系列报道之二】李稻葵：理性看劳动占比，不要上纲上线【如何分好蛋糕系列报道之三】张丽宾：提高工资是破经济构造失衡关键【如何分好蛋糕系列报道之四】厉以宁：通过三次支配解决收入支配难题【如何分好蛋糕系列报道之五】程恩富：提高产业工人工资重大现实意义【如何分好蛋糕系列报道之六】马小丽：中国收入
3、支配改革亟需理论支撑【如何分好蛋糕系列报道之七】汪玉凯：收入支配改革到下决心解决之时【如何分好蛋糕系列报道之八】辜胜阻：市场机制倒逼收入支配制度变革【关注】如何解决收入支配不公解读两会后中国经济危机下中外经济提高劳动酬报占GDP的比重要借助市场和政府调控的双重力气记者：如何提高劳动酬报占GDP的比重？有专家认为，提高劳动酬报占GDP比重最可行最合理的方法是降低政府财政收入。对此，您怎么看？辜胜阻：最近，我到沿海的福建、广东、浙江等地企业进展了大量的调查探究，发觉企业此时此刻面临的最为突出的问题是“招工难”，劳动力供求关系变更已经使一些中小企业员工工资上涨了20-30%。我认为，提高劳动酬报占G
4、DP的比重要借助市场和政府调控的双重力气。一方面，要重视劳动力市场供求关系的变更，利用市场倒逼机制。目前，在劳动力供求市场上一个比拟明显的趋势是，我国农村劳动力由无限供应转向局部短缺。这种供求关系的变更迫使企业提高员工待遇和福利保障，有利于变更经济开展过度依靠廉价劳动力的模式。今年以来，在劳动力市场供求关系的作用下，员工的薪酬待遇有所提高，员工的工作环境、开展需求、权益爱惜、社会保障等问题也越来越受到企业重视。随着劳动力变得相对稀缺，用于支付劳动力本钱的收入将会增加，这有利于提高劳动酬报在初次支配中的比重。另一方面，政府要尽快出台收入支配改革方案，调整收入支配构造，提高劳动者酬报在初次支配中的
5、比重，确立均衡共享模式，通过合理的收入支配制度把“蛋糕”分好。除温家宝总理在政府工作报告中提到的抓紧制定调整国民收入支配格局的政策、深化垄断行业收入支配制度改革、进一步标准收入支配秩序等措施以外，还要从以下几个方面进展努力：一要构建“藏富于民”的收入支配机制。当前，要通过调整政府收入和支出来构建有利于居民收入扩大的机制。要清理税外收费，推行构造性减税，削减小企业所得税，调低居民社会保障费率，幸免政府收入过快增长，藏富于民。二要健全有利于劳动者收入提高的长效机制。要完善工资协商机制、工资支付保障机制和最低工资制度，建立健全居民收入跟经济增长挂钩、劳动所得与企业效益挂钩、工资与物价水平挂钩的收入增
6、长机制，增加居民收入预期，让劳动者共享开展成果。三要建立惠及全民的根本公共效劳体系。要调整政府投资构造，大幅度提高政府公共效劳支出在政府支出中的比重，特别是加大对社保、医疗、教化等公共产品的投入，推动城乡、区域公共效劳均等化，当前要领先统筹解决农夫工根本公共效劳供应。四要完善有利于政府重视居民收入提高的政绩考核体系。要变更传统以GDP指标为主的考核方法，增加人均收入、就业率等民生指标，引导地方政府重视居民就业和收入提高。实施工资协商或共决机制是建立和谐劳动关系新格局的重要举措记者：有些专家认为，接受工资集体协商机制或叫“工资共决”对于提高劳动酬报在初次支配中的比重具有确定性的意义。对此，您是怎
7、么看的？辜胜阻：当前，我国的劳动和资本之间还存在着位势差异，“强势资本，弱势劳动”的局面有待变更。这须要从制度建立上变更这种利益的格局。这些社会机制包括：工资正常增长机制、工资支付保障机制、劳资三方沟通协商或共决机制、职工不满申述处理机制和最低工资标准调整机制。实施工资协商或共决机制，是建立和谐劳动关系新格局的重要举措，有利于变更劳动者的弱势地位，提高劳动者的谈判实力，变更当前劳动者工作水平偏低的状况，提高劳动酬报在初次支配中的比重，让劳动者同等地共享改革开展成果。实施工资协商或共决机制关键是要实现企业与员工的合作双赢，处理好共建企业和共享利益的关系。共享是共建的目的，而共建是共享的根底，双方
8、共享利益能够促进员工共建企业行为。在现实状况下，企业与员工的利益目标取向会不行幸免地会存在必需的偏差，一方追求工资福利最大化，另一方追求利润最大化。但是，企业和员工双方的冲突是相对的，合作是确定的，员工和企业主之间又是利益相关的利益共同体，在根本利益上具有高度的相同性。强调企业和员工利益的相同性，企业与员工之间要相互理解，彼此相互敬重，共同制定双方都能承受的规章制度，共同努力做大企业“蛋糕”，在共建中共享、在共享中共建，通过利益共享同时增进双方利益，实现互利双赢。廉价劳动力的比拟优势将慢慢消逝，而劳动酬报的提高会推动企业的转型升级记者：今后既要保持经济开展的比拟优势，又要逐步提高劳动者酬报，实
9、现风光劳动，如何处理这个二难选择？辜胜阻：劳动者工资与企业生产本钱干脆挂钩，劳动本钱的过快上涨会降低企业利润空间，对当前我国中小企业依靠“低本钱、低技术、低价格”的竞争模式形成较大冲击。因而，提高劳动酬报与短期内企业的开展的确存在着“两难”的选择。但是应当看到，比拟优势是动态开展的。伴随着经济的开展，资本与劳动的比照状况势必发生变更，廉价劳动力的比拟优势将慢慢消逝，而劳动酬报的提高会推动企业的转型升级。日本、韩国的经济开展历程已经很好地说明白这一现象。同时，廉价生产要素形成的竞争优势难以许久，我国经济的持续安康开展必需变更过度依靠廉价生产要素的开展模式。消费是经济增长的根本动力，要提高居民消费
10、实力、转变经济开展方式、更好地实现人民群众风光劳动和尊严生活，就必需坚决不移地稳步推动收入支配改革，逐步提高劳动者收入酬报。当前，在推动改革过程中，既要坚决不移地稳步提高劳动者收入，又要防止短期内企业生产本钱增长过快影响企业开展。政府要对中小企业减税、减费，增加其应对本钱提升的实力，并重视对企业的引导，使企业通过技术创新、管理创新等来增加企业核心竞争力，提高利润率。同时，政府要“化税为薪”，综合考虑纳税人收入支出状况实施个税改革，使中低收入者获得更多实惠。要推行工资的集体协商，踊跃建立工资增长的机制，使职工的工资增长与企业效益适度挂钩。要适度降低国民收入支配中政府所得，提高居民所得和企业所得，
11、实现藏富于民。提高农夫工工资水平对我国经济开展具有重大的现实意义记者：农夫工的劳动酬报问题值得关注。当前提高农夫工工资水平具有什么样的重大现实意义？辜胜阻：农夫工是我国产业工人的重要组成局部，但是与城镇居民相比，农夫工存在着“同工不同酬”、“同工不同权”、“同工不同时”的现象，劳动与所得紧要失衡，在社会保障权益方面也紧要不同等。这种状况迫切须要加以变更。提高农夫工工资水平对我国经济开展具有重大的现实意义，有利于推动经济走上“内生增长、创新驱动”的开展轨道。第一，提高农夫工工资水平有利于提高消费实力，变更经济对外需的过度依靠，增加经济的内生动力。当前，我国居民消费率的持续下降，紧要制约了内需的扩
12、大，使得经济增长对外需的依靠程度不断提高。提高农夫工工资水平有利于扩大居民消费，破除经济增长中的消费短板，增加经济增长内生动力，保障经济可持续开展。其次，提高农夫工工资水平有利于变更经济开展过度依靠廉价劳动力的模式，迫使企业转型升级，从价值链的低端走向高端。虽然我国大局部企业技术水平低下，品牌建立落后，管理水平较低，核心竞争实力不强，利润微薄，但企业依靠廉价劳动力不进展创新也能生存。这种低本钱竞争战略使我国企业，尤其是劳动密集型中小企业，陷入了廉价劳动力“比拟优势陷阱”，对创新缺乏动力，导致核心技术受制于人，全球价值链受控于人。提高农夫工工资水平将压缩企业原有的利润空间，给依靠低本钱竞争战略的
13、企业带来了生存危机，形成了企业转型升级的倒逼机制，进而有利于经济从要素驱动转向创新驱动，构建创新驱动型开展模式。第三，提高农夫工工资水平有利于构建均衡共享型开展模式。当前我国财产支配的失衡已经影响了社会公允和稳定。只有构建均衡共享型开展模式，才能让居民共享经济开展成果，维护社会公允和稳定。建立与经济开展水平相适应的农夫工利益共享和工资增长机制记者：提高农夫工工资水平对我国经济开展具有重大的现实意义，那么，提高农夫工工资水平可有哪些政策选择？辜胜阻：当前，提高农夫工工资水平一方面要克制因身份差异造成的工资待遇不同等，建立长效协调机制，在经济开展的根底上逐步提高农夫工工资待遇。建立与经济开展水平相
14、适应的农夫工利益共享和工资增长机制，逐步提高农夫工工资待遇；完善最低工资保障制度，保障农夫工的根本收入水平；引导农夫工通过集体谈判的方式就工资支配制度、工资支配形式、工资收入水同等事项与企业绽开同等协商，表达自己的劳动酬报利益诉求；接受有力措施推行农夫工月工资发放制度，完善欠薪保障制度，从源头上防止拖欠、克扣农夫工工资问题的发生；标准落实加班工资的支付标准，实现农夫工加班工资支付的制度化。另一方面要加强对农夫工职业技能的培训，提升农夫工自身素养，逐步变更其在劳动力市场及劳动关系中的弱势地位。在分割的劳动力市场中，农夫工自身素养偏低，只能从事简洁劳动，就业岗位替代性强，为获得就业时机不得不放弃局部劳动权益，承受就业不同等的现实。要变更农夫工就业不同等的现状，必需通过职业技能培训，提升农夫工的自身素养。
