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1、秦皇岛市“十三五”电子商务发展规划（ 2016-2020 ）秦皇岛市电子商务十三五发展规划电子商务产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分，已广泛渗透到社会经济生活的各个领域。 近年来， 我国电子商务交易模式和产品不断创新，交易规模急剧扩大，给传统商务活动带来巨大变革，也深刻改变着经济社会发展方式。加快发展电子商务，是企业创新经营的新途径，是提高消费便利的新选择，是加速产业结构优化升级、促进战略性新兴产业发展、形成新的经济增长点、 改善民生和促进就业的必然选择， 也是未来秦皇岛主动适应经济发展新常态， 实现产业结构优化升级和可持续发展的主要推动力。 为落实国务院 关于大力发展电子商务加快培育经济
2、新动力的意见 和秦皇岛市人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见，特制定本规划。规划期为 2016-2020 年。一、规划背景“十二五”期间，市委市政府高度重视全市电子商务发展，先后出台了关于进一步加快电子商务发展的实施意见 等一系列政策文件，各区县各部门同心协力，真抓实干，各项工作取得显著成效，产业发展活力明显增强，为“十三五”发展打下了坚实基础。（一）现有基础1、产业规模2015年，全市电子商务交易额达到300 多亿元1，网络零售额超过15 亿元 2，移动电子商务交易额超过2 亿元 3，跨境电子商务交易额达到3 亿元4，自建电子商务平台总数超过40 个，网络商户2 万余家。电子商务与传
3、统产业加速融合，产业聚集效应显现，网络购物5惠及全市，大中型企业电子商务应用率达到 60% ，电子商务产业链已经形成。2、产业特色秦皇岛市电子商务产业特色可以概括为：产业发展快；领域广、空间大；特色电商发展迅猛。秦皇岛市的电子商务产业从2000 年左右开始发展， 在 10 多年的发展过程中，呈现了快速发展的强劲势头，产业规模迅速扩大，截至2015 年，电子商务交易额已达到300 亿元，年增幅超过15%。电子商务的应用领域和商业模式不断创新，应用覆盖面和渗透率不断提高，产业链不断完善，涌现出一批如海运煤炭网、晨砻采购网、卡果网络商城、火柴盒软件、康泰医学等具有产业特色的电商平台与电商企业。秦皇岛
4、市电子商务产业的发展领域非常广阔，包括专属的行业电子商务、跨境电子商务、农村电子商务、社区电子商务、O2O电子商务、移动电子商务、金融电子商务等各个领域与各类形式。同时，秦皇岛 2015 年网络零售额只占到社会消费品零售总额的7.9%6 ，电子商务交易额只占到河北省电子商务交易额1.4 万亿 7 的 2%，联合其它指标数据可以看出秦皇岛市电子商务的发展空间非常巨大。秦皇岛市在电子商务发展过程中，充分结合本市产业特点与区域优势，融合发展， 目前已经涌现出一批独具特色的电子商务领军企业与电子商务平台。 秦皇岛海运煤炭网成为我国最大的煤炭大宗商品电子交易平台， 秦皇岛晨砻采购网成为我国知名电力设备采
5、购平台，宏都易猪网成为国内领先的生猪电子商务交易平台，葡萄酒交易网成为国内著名的葡萄酒专卖网。同时涌现出火柴盒软件、康泰医学、坚石贸易等跨境电商企业， 孕育出秦皇岛特色商城、 华婴阳光孕婴童商城、卡果网络商城、幸福百合早餐等专业领域的电商平台。3、网络商铺据不完全统计， 秦皇岛市在国内第三方电子商务平台上的网络商铺总量近 2 万家，商品总量近50 万件。在淘宝网上注册的秦皇岛市店铺共计1243 家，其中天猫店铺45家，淘宝店铺 791 家，全球购店铺 2 家，其他405 家（注册了店铺，没有登记商品） 。在淘宝店铺中，金冠店铺0 家，皇冠店铺16 家（全国共计6 万家），钻石店铺168 家（全
6、国共计86.6 万家），心级店铺314 家，未曾销售过1 件商品的店铺293 家。秦皇岛市注册的所有商铺的商品总数是29.67 万件，其中全新商品29.29万件，二手商品3837件 8。O2O模式。通过上述数据可以获悉， 我市在国内知名电子商务平台中的活跃网络店铺数量只占到了约万分之二左右。 而其它的各项指标数据都有非常巨大的发展空间。4、电商平台秦皇岛市电子商务产业中， 拥有自主知识产权的电子商务交易服务平台总数近 40 个。其中不乏一批业界知名的电子商务平台，如秦皇岛海运煤炭网、秦皇岛晨砻采购网、宏都易猪网、秦皇岛葡萄酒交易网、秦皇岛特色商城、华婴阳光孕婴童商城、卡果网、汉生农业、丹鹿科技
7、、百兴网、懒到家、快点大白、幸福百合早餐网等，涉及到了众多电商领域。5、农村电商电商时代的到来， 充分释放了农村的购买力， 逐渐实现了与城市无差别的消费， 更深刻影响到农村生产生活的方方面面， 显示出强大的生命力。秦皇岛市提出了全力打造农产品加工强市的现代农业发展思路，并积极融合电子商务这一新兴的经营手段，先后与京东商城、苏宁易购、 慧聪网、 乐村淘等国内知名第三方电子商务平台签订了战略合作协议，同时自主研发建成了汉生农业、丹鹿科技、卡果网等自主电子商务交易平台。到目前为止，全市农村电子商务覆盖率近80%以上，充分实现了“工业品下行，农产品上行”双向6、社区电商电商时代的进步颠覆了以往人民群众
8、的生活习惯， 大大提高了生活的便捷性和可选择性。 在推广社区电子商务领域， 我市也取得了显著的成果，智慧社区与社区电子商务在我市多个社区开展了试点工程，充分的整合社区零售、 缴费、家政、社保、医疗保健等服务资源，构建便民电子商务服务体系。 其中懒到家、 快点大白等社区电子商务平台的推广工作已经取得了巨大成效。7、物流快递秦皇岛市的物流快递业随着电子商务产业的发展，也得到了迅猛的发展。目前秦皇岛的快递企业品牌28 家，网点202 个 9 。比较有代表性的经营快递业务的企业有：邮政速递（EMS）、中外运空运等国有快递企业， 顺丰速运、 申通快递、 圆通速递、 中通速递、 百世快递、韵达快运、天天快
9、递、全峰快递、德邦快递、全一快递、优速快递、国通快递、宅急送等民营快递企业以及敦豪（DHL）、联邦（ FedEX）等外资快递企业，全市形成了国有、民营、外资三大主体并存的多元化竞争格局， 派送面积覆盖全市范围， 为秦皇岛市的电子商务高速发展提供了良好的产业配套支撑。（二）面临问题1、产业载体我市目前电商产业的企业主体仍相对匮乏。一些传统企业对电子商务应用认识还不到位，通过电子商务来进行生产经营的传统企业数量还不多， 大部分都将电子商务应用到具体某一个业务环节，没有充分发挥电子商务以及大数据在企业生产经营活动中的优势。 专业电子商务企业在总量上还没有形成较大的规模， 大部分仍然处于发展的初期阶段
10、，缺乏具有一定规模和竞争力的电子商务龙头企业。2、产业基础目前我市已经开展电子商务的企业及网络商铺， 大多借助于第三方知名电商平台开展电子商务的相关业务。 部分企业虽然自主研发了具有自主知识产权的电子商务平台， 而大部分由于平台推广投入不足导致平台流量不大， 交易额较低。 大多数中小型电商企业仍然处于电子商务应用的初期阶段， 网络商铺的综合业务能力也处于国内电商的中等水平，产业基础相对薄弱。3、园区建设我市已经拥有了部分小规模电子商务产业园区， 如大学生创业孵化园（电子商务） 、抚宁区创业大厦、义务小商品城电商物流园等。但目前还没有大规模的电子商务综合产业园区， 所以电商企业与商铺分布较为分散
11、，产业链的上下游不够集中，导致运营效率较低、管理成本较高，还没有形成产业聚集和规模效应。4、电商人才我市电子商务从业人数目前在1 万人左右。 近年来， 我市虽然在人才的引进和培养上做了大量工作， 但效果不太明显。 目前我市相对于京、津等周边地区来说，电子商务产业起步晚，差距较大，给予人才的成长和发展机会也相对较小， 对人才的吸引力有限， 导致人才留不住、技术上不去的尴尬局面。引领电子商务创新、驱动发展潮流的企业家队伍和创业群体规模还较小， 高层次研发人才匮乏， 这些已经成为我市发展电子商务产业发展的瓶颈。5、管理体系目前我市已经规划成立由主管副市长为组长，联合商务、工商、公安、工信、税务、海关
12、等相关部门的电子商务工作协调领导小组，协调解决电子商务发展过程中存在的问题， 推动我市电子商务快速健康发展。 目前尚未建立我市的电子商务公共服务网络平台， 服务手段相对落后，服务范围相对较小。同时，我市缺乏完善的电子商务统计体系，电子商务统计工作尚未建立常态化、规范化、数量化、精确化的统计指标，不足以为规划电子商务发展战略提供科学决策依据。（三）发展机遇1、国家政策导向电子商务产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分，国家高度重视并大力推进我国电子商务产业的良性发展。 国务院、国家发改委、商务部先后出台了大量促进电子商务快速发展的政策文件和指导性文件，要求尽快采取有效措施，解决电子商务发展过程中
13、所面临的问题，减少束缚电子商务发展的机制体制障碍， 进一步推动电子商务的高速良性发展。电子商务近年来的发展变化很大，在大数据、 O2O、移动化与社交化、个性化与定制化、 去中心化和去中介化等方面表现出明显的发展特征。随着 2015 年全国“两会”的召开，国务院政府工作报告首次提出“互联网 +行动计划” ，“互联网 +”电子商务迎来新一轮重要发展机遇，呈现出一系列新内涵、新特征和新趋势，并且在大宗商品交易、个人消费服务、跨境电商、农村电商、移动电商等领域带来了更大的发展空间，成为推动经济增长的新动力。2、京津冀一体化京津冀一体化是一个重大的国家战略， 以实现京津冀三地作为一个整体高度协同发展。 该战略构建现代化交通网络系统， 扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共
