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1、XX乡青少年法制教育工作安排意见 法制工作安排意见范文精选 范文一：xx年全区政府法制工作安排意见 xx年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，是深入贯彻落实“8337”发展思路、实现“十二五”奋斗目标的关键之年，也是推进依法行政、建设法治政府的攻坚之年。全区各级政府法制机构要深入学习和全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及自治区党委九届九次、十次全委（扩大）会议精神，以党中央全面深化改革的战略部署为指导，紧扣自治区党委“8337”发展思路和中心工作，充分运用党的群众路线教育实践活动取得的成果，以全面推进政府职能转变和行政审批制
2、度改革任务为牵引，以全面提高各级政府及其部门依法行政的能力和水平为目标，以全面加强基层政府法制机构建设为重点，不断增强各级政府法制机构和法制工作人员推进依法行政、建设法治政府的政治勇气和责任担当，明确责任，改进作风，狠抓落实，为如期实现十八大提出的法治政府建设目标奠定坚实的基础。重点做好以下五个方面的工作： 一、深化对依法行政的指导，不断优化法制环境 1.加强对依法行政工作的组织领导。深入贯彻党的十八届三中全会精神，紧扣“8337”发展思路主题，进一步把依法行政、建设法治政府摆到重要议事日程。一是成立自治区依法行政工作领导小组，强化对全区依法行政工作的统筹规划、综合协调和督促指导。各盟市、旗县
3、也要成立相应的领导小组，加强对依法行政工作的组织领导。二是召开全区法制办主任和法规处长会议，统一思想认识，理清改革思路，部署全年工作。三是进一步建立完善科学的考核评价体系，把平时考核、工作检查与年底考核结合起来，客观公正地评价依法行政工作。 2.落实学法制度，搞好学习培训。坚持把学习培训作为年度工作的一个重点，区分不同层次，选择不同内容，采取集体学习、双休日法制大讲堂、电视会议系统法制讲座等形式，依托自治区党委组织部、各级行政学院和公务员培训机构等部门和资源，组织各级党政领导和机关干部开展法律知识学习培训，提高他们依法行政的意识和能力。自治区法制办要搞好规划设计和总体安排，突出抓好五个方面的学
4、习培训：一是各级党政领导的高端培训。利用自治区双休日讲堂安排三次依法行政讲座，邀请全国知名行政法学专家为领导干部授课。二是各级政府部门领导的依法行政培训。拟与自治区党委组织部联合在井冈山干部培训基地举办期政府领导法制培训班。三是各级政府部门法制机构工作人员业务培训，拟在国家行政学院和中国人民大学法学院举办期法制工作人员培训班。四是行政执法人员依法行政和岗位职能培训。五是基层政府法制办人员实务培训，拟分别组织一期行政复议、执法监督和规范性文件备案监督工作培训班。为配合培训工作，自治区法制办拟于今年上半年编撰出版全区行政执法人员培训辅导教材，提高培训质量。各盟市旗县法制办、自治区各部门法制机构要按
5、照自治区政府法制办的统一计划和要求，组织好对本地区本部门法制机构人员和行政执法人员的业务培训。 3.加大对基层法治政府建设的指导力度。夯实基层基础工作，是当前做好依法行政的突破口，也是落实十八届三中全会精神的重要内容。今年要切实采取措施，加大力度，明确责任，把旗县政府法制工作、法制机构建设摆到重要议事日程，确立联系点，通过手把手、面对面的帮助指导，使基层法制机构人员少、力量弱、能力差等问题得到有效解决，整体业务水平和履职能力、基层政府的法治意识和依法办事的水平得到显著提高，使基层法制机构真正转起来、干起来、活起来。 二、提高制度建设质量，发挥其在服务经济社会发展的作用 4.突出制度建设重点。要
6、全面正确贯彻党的民族政策，促进民族团结进步、共同繁荣发展。认真贯彻民族区域自治法，认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，突出民族特色和自治区特点、区情，在用足、用好中央的优惠政策上解放思想、开拓创新，提高制度建设的针对性和实效性。科学制定和安排xx年立法建议项目，把处理好政府与市场的关系作为重中之重，高质量地完成好地方性法规、政府规章和规范性文件审查工作。重点安排促进县域经济和非公有制经济发展、保障民生、改善生态环境的立法和规范性文件制定项目，特别注重向食品卫生、土地征收、环境保护、医疗、就业、入学等重大问题和民生领域倾斜，为解决群众普遍关心的问题提供制度保障，改善贯彻落实“833
7、7”发展思路的“软环境”。上半年自治区法制办组织呼、包二市和三少民族自治旗法制办开展一次以“用好、用足民族区域自治立法权”为主题的调研活动，为自治区党委政府提供决策依据。 5.加大合法性审查力度。严格落实规范性文件备案监督的各项制度，加大备案监督力度。做好规范性文件电子报备和纸质报备的衔接工作，在委办厅局开展规范性文件“三统一”工作，提高自治区政府各部门规范性文件的报备率、及时率和规范率，盟市要实行规范性文件电子报备制度和报备责任人制度，逐步完善对规范性文件的异议审查制度。对立法草案的审查把关要坚决防止地方保护和部门利益法制化。防止出现个别部门利用立法扩大本部门的职权和乱设行政许可、行政强制、
8、行政处罚、收费等项目的情况。 6.落实公开制度。在法规规章和规范性文件审查过程中，要把落实公开的各项措施制度落到实处，保证行政相对人的意见和建议得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现，使法规规章和规范性文件准确反映经济社会发展要求，使政府决策更加公开透明。同时，扩大公开征求意见范围，拓宽公开征求意见渠道，及时反馈对社会公众意见的处理结果，使召开座谈会、听证会、论证会等立法流程进一步规范和完善；积极探索与自治区政协开展立法协商，完善立法协商机制；拓宽文件公开渠道，实现网上报备、信息公开，保障群众的知情权，增强开放性和透明度。 三、不断深化改革，进一步推进法治政府建设 认真落实中共中央关于全
9、面深化改革若干重大问题的决定和XX省自治区党委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案的总体要求，成立组织机构，制定改革方案，形成工作合力，不断推动改革的深化。 7.深入推进规范性文件审查监督工作改革。一是建立科学的规范性文件合法性审查机制，建立自治区政府规范性文件立项审批、专家审查机制、论证会和征求意见会制度。建立重大行政决策的合法性审查制度，并列入xx年政府规章审议项目。二是加强规范性文件备案监督检查和责任追究。完善规范性文件异议审查制度，加强规范性文件的监督检查和责任追究，实现权责统一。三是创新和深入推进规范性文件监督工作。制定出台XX省自治区规范性文件制定技术规范，指导各级政府及
10、其部门推进规范性文件制定的标准化建设。在自治区党委、人大和政府都已经建立规范性文件制定和监督制度的基础上，今年我们探索建立与自治区党委办公厅、人大办公厅和政府办公厅的联动机制，通过法制办卓有成效的工作，为自治区党委、人大和政府的规范性文件提供及时有效的服务与保障。 8.深入推进加强行政复议机构和能力建设的改革。严格按照要求夯实基层行政复议机构基础建设。建立和实行行政复议人员资格管理制度，提请自治区政府出台XX省自治区行政复议人员资格管理办法。创新和健全行政复议审理机制，制定出台行政复议办案程序规定，进一步完善行政复议规则，规范行政复议的受理、审查和裁决，提高行政复议规范化水平。 9.深入推进行
11、政审批制度改革。一是认真履行行政审批制度改革领导小组办公室的职责，充分发挥职能作用，严格落实自治区人民政府深入推进行政审批制度改革的实施意见，配合政府办公厅完成“深化行政审批制度改革，推进简政放权，进一步减少审批，建立行政审批事项目录清单制度。”的改革任务。二是坚决落实国务院和自治区政府对行政许可项目调整、取消和下放的一系列决定，在继续做好承接和后续工作的基础上，建立行政审批事项目录清单制度和对行政审批事项的常态化管理和动态清理监管机制。三是进一步加大对现行合法有效的行政许可项目的监督检查力度，自治区法制办会同监察部门研究建立一整套对不按法律法规规定实施行政许可行为进行严格追责的措施和机制。四
12、是建立制度清理长效机制。随着国家行政审批制度改革的深入和省级政府机构改革和职能转变工作的展开，大规模清理地方性法规、政府规章和规范性文件的工作任务依然繁重，各厅局和各盟市要按时限、高质量完成此项清理工作。在大规模集中清理的基础上，建立常态化管理和定期清理的长效机制，和政府办公厅及相关厅局一道通过卓有成效的工作推进改革深化，完成改革任务。同时，配合行政审批制度改革修订法律法规和规范性文件，从根本上解决法律休眠、法律打架、法律执行困难和“红头文件”违法等不适应、不一致、不协调的问题，确保法制统一和政令畅通。 10.深入推进行政执法体制改革。配合政府办公厅完成“完善行政执法体制，整合执法主体，相对集
13、中执法权，推进综合执法。”的改革任务，进一步理顺行政执法的体制机制，切实减少行政执法层级，规范行政执法流程，提高基层一线行政执法水平。建立重大行政处罚案件网络报备监督机制，规范行政执法案卷，完善行政执法责任制专项考核监督机制，制定行政执法指南，细化执法流程。加强与自治区编办的协调配合，结合事业单位机构改革和综合行政执法试点，全面推动全区城市管理领域相对集中行政处罚权和综合执法工作，以解决法律依据和法律授权缺失、主体地位不明确等问题。 四、发挥政府层级监督职能作用，全力做好各项政府法制工作 11.建立多边联系工作机制。要进一步深化与自治区高级法院建立的联系工作机制，依托自治区行政学院联合建立培训
14、基地，充分发挥行政审判和行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾中的作用，有效促进各级行政机关依法行政。建立与政府办公厅、自治区政法委的工作联系机制。充分发挥两法衔接领导小组办公室的职能作用，强化与自治区检察院、公安厅和行政执法单位的联系，推动两法衔接工作深入开展。要加强与自治区信访局的工作联系，年内与高院、信访局建立起成熟有效的联动协调工作机制，充分发挥工作互动机制的作用。 12.加强基层行政复议工作。按照规范化建设要求，着力加强基层行政复议能力建设，年内通过自治区、盟市和旗县三级法制办共同努力，下大气力解决部分旗县“无机构、无人员、无装备、无经费”等问题。自治区法制办通过加强行政复议实务培训、
15、加大监督检查力度等一系列工作推进基层复议能力建设。上半年组织行政复议案卷评查，下半年拟召开行政复议案例分析会，选择全区优秀案例进行分析讨论，通过案例汇编、典型案例评选、召开案例分析会等方式指导实践工作，提高基层办案质量。 13.加强对行政复议委员会试点和仲裁工作的督促指导。要全面推进行政复议委员会试点工作，对全区的试点地区按照部分集中、全部集中、专家议决等不同的模式开展不同形式的指导帮助。仲裁工作要在收缩区域、扩大规模、提高质量、发挥作用上求得实质性进展，为发展非公有经济XX县区域经济提供服务和保障。 14.推行行政裁量基准制度。要在统一制定裁量基准的基础上，完善相关配套制度，由上至下推行行政
16、裁量基准制度，及时对制定的行政处罚裁量基准进行本系统自我评估，并对发现的问题进行及时调整和修改。要加强对公安、工商、交通等重点领域的行政执法监督，规范行政处罚自由裁量权。 15.规范对行政执法人员的管理。加强对行政执法队伍从准入、培训、考核等全过程的管理与监督，建立和完善监管、追责制度。把对行政执法队伍经常性的教育贯穿于执法工作的始终，强化对行政执法人员依法行政和履行岗位职能的实务培训。把人大依法监督、政协民主监督、行政相对人和新闻媒体的社会舆论监督、纪委监察部门和审计部门职能监督、行政执法监督机构等监督有机结合起来，通过行政监督，加强对执法队伍的有效管理。适应行政执法管理新要求，修订行政执法证件管理办法。 16.认真开展行政执法专项检查。要加强涉及安全生产、食品药
