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1、冶力关镇农家乐规范化经营分析与特色构建罗绮 王国赟（西北师范大学 旅游学院，甘肃兰州，730000）摘 要：“农家乐”旅游现已成为现代都市人青睐的旅游方式，发展“农家乐”旅游是临潭县冶力关镇推动当地经济的重要举措之一，“农家乐”的迅速发展加快了农村产业结构调整的步伐，满足了市场的需要，为冶力关风景区的旅游业发展作出了巨大贡献。本文在分析冶力关镇“农家乐”的开发现状的基础上，对其发展模式和存在问题总结，提出了解决问题及进行特色构建的建议。关键词：农家乐；规范经营；特色构建；民俗文化；生态旅游“农家乐”旅游最早开始于19世纪中叶的法国，一群贵族结伴到巴黎附近的农村度假，住在农家里同时与当地的农民一
2、起参与农作物的耕种等农事活动，但这只是最开始贵族们休闲的一种方式，并不普及。到了20世纪末，现代意义上的“农家乐”才在欧美的农村地区迅猛地发展起来，成为当时流行的度假项目。国外对“农家乐”的称呼有很多种，有农庄旅游、休闲农庄、农业旅游等，但普遍还是称为“乡村旅游”（Rural Tourism）,即在乡村地区进行旅游，探险和观赏等活动。“农家乐”诞生了近一百年后，我国才开始有了“农家乐”的萌芽。随着人们生活水平的提高，休闲时间的增多，“农家乐”旅游逐渐兴起，住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐的农村休闲旅游不断发展壮大。“农家乐”旅游不仅提供了一种返璞归真、回归自然的休闲方式,而且在解决农民增
3、收,调整农村产业结构,吸收剩余劳动力,提高人民生活水平等诸多方面发挥着显著作用。一、冶力关镇“农家乐”旅游开发优势(一) 区位优势冶力关风景区位于甘肃省甘南藏族自治州临潭县东北部，西接秦岭西端，距自治州首府合作市90公里，是农区与牧区、藏区与汉区的结合部，冶力关镇交通便捷，以省道311线（定新公路）与兰临高速公路相连，北距省会兰州市154公里，是甘肃省内理想的度假避暑旅游胜地，享有“山水冶力关，兰州后花园”的美誉。（二）资源优势 1、自然资源优势冶力关镇拥有丰富独特的自然资源，是国家AAAA级旅游风景区，景区面积约300平方公里，海拔2219-3926米、年平均气温5.1-6.7之间，气候温暖
4、湿润，凉爽宜人。其自然景观主要有闻名遐尔的莲花山，秀丽如画的冶木峡，风光旖旎的冶海神湖，形态逼真的千年睡佛，峰峦叠嶂的石林佳境，奇特独秀的赤壁幽谷，绿波荡漾、林海茫茫的国家级森林公园,碧草如茵的大草原等，其风景以险、峻、奇、秀、幽著称，可以说既含西部高原莽野的豪翰，更兼有江南水乡之风姿。2、人文资源优势冶力关风景区不仅有秀丽的自然风光，更有源远流长、多姿多彩的少数民族文化艺术及异彩纷呈、独具魅力的民俗风情。每年农历的五、六月，在这里不仅可以饱览山河美景，也可以亲眼目睹万人对歌的莲花山“花儿会”盛况，以及当地群众民间组织的“迎神会”，藏族群众的“赛马会”等等。（三）机遇与政策优势近年来，临潭县为
5、了打造冶力关镇，通过国家投资、招商引资和民间集资等多种方式，累计向冶力关景区投入开发建设资金2亿多元，开发重点景点6处，景区累计签约招商引资旅游开发项目9个，基础设施建设基本到位，从而使冶力关镇旅游业实现了跨越式发展。截至到2008年8月，全县旅游人数达20万人次，旅游收入约3000多万元。2001年，冶力关景区被定为国家AA级风景区之后，旅游市场开始启动。甘南州委州政府、临潭县委县政府及时调整思路，全力实施“旅游富县”战略，全力投入冶力关景区旅游开发工作中来。自2003年起冶力关镇大力发展基础设施建设，开发了一系列精品旅游线路，加大对外宣传，积极打造“山水冶力关，生态大观园”的旅游品牌。20
6、05年底，冶力关景区被评为国家AAAA级风景区，与此同时，自2005年，临潭县在这里成功举办了三届洮州风情旅游节，许多国内外新闻媒体、商家和旅行社都把目光投向了冶力关，为临潭旅游业的发展搭建了宽广的平台。随着知名度的不断提高，旅游人数大幅度增长，景区管理日渐完善，建立、健全了信用服务体系，使旅游发展环境进一步得到优化。如今，良好的景区环境和热情周到的服务吸引了众多游客前来观光旅游，景区交通运输秩序井然，娱乐活动丰富多彩，旅游市场活跃，为冶力关镇“农家乐”旅游的发展创造了良好环境。二、冶力关镇农家乐旅游的开发现状调查与分析2008年7月13日西北师范大学旅游学院成立“三下乡”暑期社会实践小分队，
7、对冶力关镇农家乐进行了为期十天的社会调查，调查以问卷和访谈的方式进行，共发放问卷100份，回收率为96%，做了20个访谈，主要对象是农家乐经营者和农家乐管理人员。几年来，冶力关景区加快建设速度，充分调动周边群众大办旅游的积极性，2004年，冶力关镇在池沟村兴建了8户农家乐接待点，接待能力只有百人；2005年达到了150户，接待能力可达千人；2006年省开发银行的低息贷款为冶力关农家乐发展注入了新的活力，在经过短短两年的发展，已增加到现在的近300户，并新建草滩新村农家乐一条街，现有三星级农家乐15户，二星级农家乐82户，一星级农家乐200多户。日接待能力达五、六千人，很好地缓解了旅游旺季住宿、
8、餐饮压力。目前，冶力关风景区“农家乐”主要分布在政府家属院、寨子村、堡子村，关街村、草滩新村，池沟村六个村子，因为这里的居民基本上都是汉民，所以，这里都是普通的汉民农家乐，尚无藏家乐和和牧家乐，有些景区周围的藏家乐，也是附近的藏民在旅游旺季时临时搭建的。（一）冶力关镇农家乐市场的运作及管理从2004年开始，冶力关风景管理局学习借鉴外地经验，全力扶持引导，大力发展“农家乐”休闲娱乐特色旅游接待服务。1、农家乐的管理与规范工作。冶力关风景管理局于2006年6月21日组织成立了“冶力关镇农家乐协会”，由当地文化名人，王文光先生担任协会的秘书长，制定完善了冶力关景区农家乐管理办法等一系列制度和办法，制
9、定了详细的农家乐建设星级评定标准，组织农家乐协会的会员每年开会员大会，对当年表现好的，对当地“农家乐”发展做出突出贡献的农家乐给予表彰，对于表现较差的，有损冶力关“农家乐”形象的予以批评或降星处理，同时要求每户农家乐经营户办证营业，挂牌经营，经卫生部门以及景区农家乐管理机构检查合格后，统一颁发健康证，卫生许可证、农家乐经营许可证，星级铜牌等，只有同时具有健康证，卫生许可证、农家乐经营许可证，才能颁发星级铜牌，目前景区农家乐已经基本上杜绝了无证营业现象。同时，联合景区管理局、乡镇、工商、卫生、公安、税务等6个单位对“农家乐”进行了定期、不定期的环境卫生、餐饮质量、项目价格检查，同时，协会在200
10、7年于农家乐经营户逐户签订了冶力关农家乐经营户规范经营及游客接待协议和冶力关镇农家乐联保经营承诺书，分区分片实行十户联管，由十户选举产生户长负责工作，若一户违反条列，十户株连，受相应的处罚。同时对服从管理，考核标准达标户及经营好的业主给予相应的奖励，并对有条件的农家乐，提倡办篝火晚会等民俗活动。2、政府对冶力关镇“农家乐”旅游的引导和扶持政策。首先，为鼓励当地农牧民开办“农家乐”，政府制定了农家乐特色旅游村的建设标准，把特色旅游与村庄整治紧密结合起来，使村庄的环境和配套设施不断完善，为农民经营“农家乐”提供了良好的基础条件。其次，对开办“农家乐”积极性较高、有一定经济基础和具备接待条件的群众，
11、组织外出考察，开阔眼界和学习经验。第三，2006年，在县委、县政府和其他相关部门的积极争取下，省开发银行为冶力关农户提供了了300万元农家乐项目贷款。在对提出贷款申请农户逐户摸底调查的基础上，对思想解放、思路新颖、有一定经营经验、达到一定规模并有一定偿还能力的168户农家乐经营户给予了13万元的低息贷款，并制定了5年还款计划。同时，在开办初期，地方政府还对部分农家乐补助3000元人民币，进一步完善了服务设施统一配发寝具、盥洗设备、改造厕所等，免费拉自来水，而且用水免费，电费按生活用电收费，每度0.5元左右，并从2006年开始免收三年管理费。3、对服务人员的培训及管理。为了进一步提高“农家乐”从
12、业人员的服务素质，确保“农家乐”服务质量和食品卫生安全，使农家乐经营逐步向正规化、规范化方向发展，协会依托县就业培训中心、职业中学等举办“农家乐”服务培训，对“农家乐”从业人员每年进行不定期的培训。2007年三、四月份聘请县职中教师在冶力关游客服务中心举办了400多人次的学员餐饮培训班，2008年五月分聘请省东方红技术培训中心的老师对从业人员进行了为期半个月的培训，培训结束后组织考试，合格者颁发证书。（二）冶力关镇“农家乐”的经营状况1、基础设施情况农家乐内的基础设施比较完备，每户水、电等服务设施齐全，开水及冷水全天供应，房屋整体布局合理有序，屋内被褥干净，墙面颜色清洁，庭院干净整洁，无卫生死
13、角，厨房布局合理，有通风、排烟设施，菜单由农家乐协会统一印制、发放，一星级农家乐整体占地面积在150平方左右，接待能力可达到8人以上，具备8人以上的同时就餐能力，厕所为旱厕，基本上每户都配有21英寸以上的彩色电视一台，每天每张床位15元；二星级农家乐整体占地面积均在200平方米以上，接待能力达10人以上，具备10人以上的同时就餐能力，有的配有洗澡间，厕所为旱厕，均配有21英寸以上彩色电视一台，客房配有茶几、桌椅，床单、被套和枕套均为白色，每张床位20元；三星级农家乐整体占地面积均可达到300平方米以上，一般都有专门的停车区，接待能力12人以上，具备12人以上同时就餐的能力，卫生间有水冲式马桶，
14、地面、墙面为瓷砖或其它易擦洗的墙面装饰材料，洗澡间12小时供应热水，并配有一次性洗刷用品，每间客房均安置2人（含2人）以下的床位，配有25英寸以上彩色电视，并配有茶几、桌椅，床单、被套和枕套均为白色，有防火毯，黄沙等消防设施，每张床位25元。2、经营方式经营方式带有“副业”性质，经营“农家乐”并不是农户收入的唯一来源，还有其它收入，如种庄稼，外出打工等，一般都是丈夫外出打工或在镇上工作，妻子务农，经营农家乐，农户利用自家民居开办农家乐后，有客人就接待客人，没有客人就干农活、做家务等。有三种营销方式，一，“农家乐”开办之初由冶力关风景管理局统一给各户农家乐分配游客，二，除了冶力关风景管理局统一给
15、各户“农家乐”分配游客外，有些“农家乐”经营者与旅游公司达成协议，由旅游公司直接提供客源，三， 其他“农家乐”经营者没有采取任何营销手段，全凭游客自主选择。3、收入状况依托着冶力关镇旅游业的发展，冶力关镇“农家乐”实现了跨越式的发展，“农家乐”收入从2004年的910万元增加到了1955万元，2007年，每户平均收入可达4、5万元。据2006年调查统计，冶力关风景区游客接待人数为43万人次，过夜游客突破15万人次，“农家乐”接待过夜游客占全部过夜游客的三分之二即10万人次。（三）冶力关镇“农家乐”客源分析每年的5月10月是冶力关的旅游旺季，据统计，89%的游客来自兰州，周末游客较多，一般停留2
16、3天，周五晚上来，周日下午走。游客大致可分为两类：一类是城市工薪阶层，和住酒店相比，更愿意住物美价廉的农家乐；另一类是收入较高者，但向往青山绿水的田园风光，希望吃农家饭，体验乡村生活。据统计，有67%的游客年龄在1953岁之间，主要以学生和公司职员为主，休闲观光的游客占到了总数的近70%。（四）冶力关镇“农家乐”特色服务 向游客提供具有洮州风格的“农家乐”服务，冶力关“农家乐”凭借冶力关景区及其优美的自然风光吸引游客，尤其在农村还保留许多民族特色文化，如在饮食上，有蕨菜、鹿角菜、柳花菜等山野菜，极具地方特色的临潭扁食，洋芋煮角等等都是这里农家乐餐桌上必不可少的美食，参与性活动有六月六花儿会、端午节赛龙神、万人拔河等独特的民俗活动，这正迎合了城市人吃农家饭，享农家乐，对民俗风情和绿色饮食的心愿。冶力关镇“农家乐”以其独特
