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1、山西华晋吉宁煤业有限责任公司应急救援保障措施二0一八年3目 录应急救援物资、装备的管理与维护保障措施1应急救援交通运输保障管理措施5应急救援经费保障方案8应急救援后勤服务保障措施10应急救援医疗救护保障措施14通信联络系统安全保障技术措施18应急救援技术专家集结措施212吉宁煤矿应急救援物资、装备的管理与维护保障措施为规范应急物资装备的管理与保障工作，进一步提高应急救援保障,加强对应急物资的管理，确保应急救援物资有效储备，及时发放，最大限度地减轻各类突发事件造成的损失，确保矿井和群众生命财产安全，根据“分工协作,统一调配，有备无患的要求，特制定本措施。 一、组织机构为加强应急物资保障领导工作，
2、成立由分管领导任组长,具有应急物资储备、管理任务的单位主要负责人任副组长的应急物资保障领导小组。下设管理办公室，办公室设在调度室（应急管理办公室），调度主任任办公室主任,办公电话:外线 03576352500、0357-6352502,内线5001、5019，手机号码：15110668369。主要任务：调配应急储备物资进行应急救援，负责监督应急救援物资的采购、入库、储存、出库、回收、维护保养、定期检查、处置等方面的管理和监督.二、应急物资的管理（一)消防安全的管理1、各相关单位设专职应急物资保管员.保管员要坚守岗位，对进库人员和车辆进行严格登记，提货车辆出库时,要认真核对出门证和物资数量。2、
3、保管员担负着库区防火、防盗、防破坏的重任，必须在现场按时交接班登记，不准脱岗,上班不准从事与工作无关的事，严格执行巡逻制度，并做好记录，库区要实行24小时值班。3、库房要建立义务消防组织,有明确分工，库区各部位实行防火责任制，严禁烟火，各个防火标志要悬挂在醒目位置，库区要配齐各种消防设施、器具并定期检查、维修，保持完好，库房料场禁止明火取暖。料场、仓库间应留有消防通道，及时清理各种易燃杂物，发现火灾及时组织扑救并报警。4、保管员离开库房时要做到人走、窗关、灯闭、门落锁。5、库区根据季节做好防雷电、防洪、防风、防冻等各项措施，消除各种自然灾害和事故对应急物资的损害。（二)保管、维护、保养的管理1
4、、应急储备物资设立应急物资专库，实行封闭式管理。应急物资的库房应符合物资储存的具体条件和要求，要避光，通风良好，有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。2、物资的保管要依据物资的类别、性质和要求安排适应的存放仓库、场地，做到分类存放,定点堆码,合理布局，方便收发作业,安全整洁。性质相抵触的物资和腐蚀性的物资应分开存放,不准混存。3、加强物资保管和维护保养工作,做到“六无”保存，即无损坏、无丢失、无锈蚀、无腐烂、无霉烂变质、无变形。对需要保养的机器定期检查,维护保养,并做好相关台帐。4、库存物资要坚持永续盘点和定期盘点，做到帐、卡、物相符,严格落实责任，强化采购、入库、储存、出库、回收、处置等方
5、面的管理和台账记录。（三）物资发放的管理1、应急物资必须做到“专物专用,未经应急领导小组批准，任何单位和个人不得擅自动用.2、应急物资在调用时，应由使用单位向应急领导小组提出申请，由应急领导小组签发调拨通知单。在紧急情况下可先电话报批，后补办手续。3、具有应急物资储备的单位根据应急救援需要随时调配应急物资,并对调用出库的应急物资及时登记。4、调用出库的应急物资使用后,对可重复使用的，经业务主管部门组织验收合格后交原储备单位维护保养；对已消耗或不可回收的，应填写耗损管理相关记录并说明情况，报应急领导小组批准后做耗损处理.5、对使用有效期较短、市场供应充分且在日常应急工作中经常使用的储备物资,可以
6、实行动态储备管理，可按照“用旧补新、先进先出、等量更替的原则调出使用，同时补充相同数量的新物资进行储备，避免浪费。三、应急物资保障措施1. 应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其它。 2。 应急物资储备定额由公司下达的指标及吉宁煤矿的实际应急需要确定。 3。 应急管理办公室负责落实应急物资储备情况，财务科落实经费保障,科学合理确定物资储备的种类、方式和数量,加强实物储备。 4. 坚持 “谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所有应急物资未获得应急救援领导小组批准不的擅自发放。 5。 已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量
7、重新购置。 6。 应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。 7. 相关单位要加强对应急物资的采购、储备、管理维护等环节的监督检查,对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。吉宁煤矿应急救援交通运输保障管理措施为加强我矿运输应急运力组织和保障工作,进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，实现矿井应急救援交通运输保障有力,确保应急救援交通运输所需要的运输车辆、设备齐全可靠，特制定本措施。一、 指导思想落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系，确保一旦发生突发事故，我矿交通运
8、输保障小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。二、 组织机构为加强交通运输保障工作领导，成立交通运输保障领导小组。组 长：总经理 副组长:生产副矿长成 员：综合科科长 车队队长交通运输保障领导小组下设办公室，办公室设在综合科，综合科科长任办公室主任，办公电话：5012，手机号码：13835773850。主要任务：负责应急救援交通运输的保障工作,负责指挥和调配交通运输小组应对突发事件的救援，当应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请兄弟单位应急运力对口支援，确保矿井突发事件的应急救援运输能力的需要。三、
9、工作原则1、 以人为本、平急结合、预防为主。把保障职工生命财产安全作为首要任务,高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与动态相结合，提高防范意识，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作.2、统一领导、分级负责、联动协调.矿井运输应急保障工作在领导小组的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动,充分发挥运输应急保障机构的作用。 3、职责明确、规范有序、部门协作.明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运作高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制.四、 应急
10、运力1、应急运力储备依照有规定，按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，做好应急运力的储备，做到落实任务，落实责任，落实人员。 2、应急车辆维护保养应急救援交通运输车辆应确保车辆动力系统、制动系统、转向系统等各系统技术状况良好，严格执行“强制维护，适时维修”的原则，强化应急运输车辆的日常养护与保养工作，定期对应急运输车辆进行维护保养，及时了解和掌握车辆的运行状况。3、应急保障人员应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、维修人员，年龄原则上控制在20至55岁之间，且身体健康、政治素质高、协作意识强等。配备应急救援交通运输协调人员一名.五、 保障措施1、指令性储备运力，在应急状况下，所
11、有车辆停止外派，在外车辆一律召回。驾驶人员及车辆应在指定地点集结待令，未经指挥部同意,不得私自外出，随时准备接受应急任务。2、执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术达到二级以上，车辆使用年限不超过5年，或行驶里程不超过15万公里。按规定投保各项保险，各项安全防护装置及应急装备配备齐全可靠，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。3、实行24小时值班,随时保持电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位.4、在应急车辆不足时根据指挥部命令，交通运输保障领导小组负责组织协调应急车辆，负责向有关部门或社会筹集应急车辆。吉宁煤矿应急救援经费保障方案应急救援经费是保障我矿发生灾变事故时迅
12、速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费,就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定吉宁煤矿应急救援经费保障措施。一、建立有机统一的协调机制1。明确经费保障的协调主体及其职责。矿井应急救援领导小组负责应急救援资金的协调管理和统一调度。监督财务部门按月提取安全费用和维简费用等应急资金。发生重大自然灾害和突发事件时,协调矿井防灾救灾经费使用，及时向公司申请专项资金划拨.2。理顺矿井内部需求上报渠道。矿井进行抗灾救灾活动形成统计上报制度，并保证矿井内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援单位指定专人负责将所需经费保障数额上报至应急救援领导小组，由
13、应急救援领导小组对各单位上报资金进行审核.二、建立可靠的资金保障体系1。建立一定规模的应急资金。矿井每年在制定安全生产投入计划时，优先考虑应急救援资金，并把这部分应急资金列入矿井预算上报公司审批。2。每月按规定提取安全费用，并严格按照国家规定的10条安全费用支出范围使用。3。对维简费用、设备大修、设备中小修等涉及到应急救援的,优先考虑和安排。保证应急救援设施安全、到位。4.按月提取教育经费，涉及应急救援培训的费用在教育经费中列支,保证应急救援培训资金到位.三、强化经费保障监管力度1.建立全方位监管制度。完善的制度是实施经费保障监管工作的根本依据。严格执行经费保障方案,使经费监管工作做到有法可依
14、、有章可循。2.建立全过程全方位监控机制。监督管理工作要能够覆盖经费筹措募集、申请划拨、采购支付全过程，使经费保障监管工作真正做到横向到边，纵向到底、严密有效，把所有救灾经费保障活动全部纳入监督检查的视野。3.形成内外监督协调配合的监控体系.要采取经费使用职能部门内部监管，审计、纪检监察部门外部监管相结合的方式，通过定期或不定期召开联席会议等形式，互通监管信息。形成监管合力,及时发现和处理抗灾救灾经费管理使用中的违法违规问题。吉宁煤矿应急救援后勤服务保障措施为进一步强化应急救援后勤服务保障，提高矿井应对处置突发事件能力和应急救援工作水平,保护矿区职工群众的生命财产安全,根据中华人民共和国突发事
15、件应对法、生产安全事故应急预案管理办法、矿山救援规程、国家煤矿安全监察局和煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）等法律法规、制度规定,以及吉宁煤矿安全生产事故应急救援预案要求,结合矿井实际，特制定本措施。一、组织机构为做好应急救援后勤服务保障工作，设立应急救援后勤服务保障办公室,成员由综合办公室、应急管理办公室、物业管理中心、后勤服务中心、车辆管理中心等相关单位的人员组成。二、主要任务1。做好应急救援办公场所的准备布置，做好办公和会务服务工作。2.做好应急救援人员和相关工作人员的餐饮、住宿、接送等接待服务工作。3。做好车辆安排和调度使用，做好应急救援所需设备设施、工器具和物资的运输。4。做好信息的沟通、传递和发布。三、保障措施（一）办公场所的准备布置1。根据应急救援工作需要，选择合适的场所作为应急救援工作正常开展的办公室和会议室。综合办公室负责做好大型、重要会议的会务准备和服务工作，政工科维护会议室音响设备,保证会议质量，为应急救援工作顺利开展创造良好条件.2。 后勤科负责提供桌椅、纸笔等办公家具和文具.信息中心负责提供和安装电脑、电话、打印机等办公设备。3.调度室等各生产业务科室和基层生产区队负责准备、提供各类图纸资料，为科学决策指挥、现场应急救援提供参考。（二）接待服务和
