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1、事故应急救援的特点（完整正式规范）编制人：_审核人：_日期:事故应急救援的特点说明：本文是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应！1i急救援方案，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。本文档可直接下载后修改使用。ii应急工作涉及技术事故、自然灾害（引发）、城市生命线、重大工程、公共 活动场所、公共交通、公共卫生和人为突发事件等多个公共安全领域，构成一个 复杂的系统，具有不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大 的特点。1、不确定性和突发性不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征，大部 分事故都是突然爆发，爆发前基本û有
2、明显征兆，而且一旦发生，发展蔓延 迅速，甚至失控。因此，要求应急行动必须在极短的时间内，在事故的第一现场 做出有效反应，在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、救助、疏散 和控制事态等措施。为保证迅速对事故做出有效的初始响应，并及时控制住事态，应急救 援工作强调本单λ的应急准备工作，包括建立全天候的昼夜值班制度， 确保报警、指挥通信系统始终保持完好状态，明确各部门的职责，确保各种应急 救援的装备、技术器材、有关物质随时处于完好可用状态，制定科学有效的突发事件应急预案等措施。2、应急活动的复杂性应急活动的复杂性主要表现在：事故、灾害或事件影响因素与演变规 律的不确定性和不可预
3、见的多变性;众多来自不同部门参与应急救援活动的单 λ,在信息沟通、行动协调与指挥、授权与职责、通讯等方面的有效组织 和管理;以及应急响应过程中职工的反应、恐慌心理等突发行为的复杂性等。这 些复杂因素的影响，给现场应急救援工作带来了严峻的挑战，应对应急救援工 作中各种复杂的情况做出足够的估计，制定出随时应对各种复杂变化的相应方 案。应急活动的复杂性另一个重要特点是现场处置措施的复杂性。重大事 故的处置措施往往涉及较强的专业技术支持，包括易燃、有毒Σ险物质、 复杂Σ险工艺等，对ÿ一行动方案、监测以及应急人员防护等都需要 在专业人员的支持下进行决策，因
4、此，针对生产安全事故应急救援的专业化要 求，必须高度重视建立和完善重大事故的专业应急救援力量、专业检测力量和专 业应急技术与信息支持等的建设。3、后果易猝变、激化和放大公共安全事故、灾害与事件虽然是小概率事件，但后果一般比较严重， 能造成广泛的公众影响，应急处理稍有不慎，就可能改变事故、灾害与事件的性 质，使平稳、有序、和平状态和动态、混乱和冲突方面发展，引起事故、灾害与 事件波及范&Chi；扩展，卷入人群数量增加和人员伤亡与财产损失后果加大，猝 变、激化与放大造成的失控状态，不但迫使应急呼应升级，甚至可导致社会性 Σ机出现，使公众立即陷入巨大的动荡与恐慌之中。因此，重大事故（件）
5、 的处置必须坚决果断，而且越早越好，防止事态扩大。因此，为尽可降低重大事故的后果及影响，减少重大事故所导致的损 失，要求应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。所ν迅速，就是要求建立 快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息，迅速地调集所需的大规模 应急力量和设备、物资等资源，迅速地建立起统一指挥与协调系统，开展救援活 动。所ν准确，要求有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、 现场环境等信息，正确地预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术 进行决策。所ν有效，主要指应急救援行动的有效性，很大程度它取决于应急 准备的充分性与否，包括应急队伍的建设与训练、应急设备（施）、物资的配备与 维护、预案的制定与落实以及有效的外部增援机制等。
