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1、在全乡平安消费暨信访稳定工作发动会上的讲话乡党委书记 二月日同志们：会上和分别通报了全乡去年的平安消费和信访稳定工作情况，对我乡去年的平安消费工作做了总结，并对今年的工作作了详细的安排部署。之后，我们还出台了几项工作制度，与各村和企业签订了责任书。我认为，几位指导的讲话主题鲜明、重点突出、措施得力，我完全同意，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面我再强调三点意见：一、认清形势，进步认识，实在增强抓好平安消费和信访稳定工作的紧迫感、责任感、使命感省长指出“开展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一保障。因此抓好平安消费和信访稳定是一项严肃而重大的政治任务，两项工作都是敏感事、棘手事、难办事，
2、是我们今后各项工作的根本要求、首要任务和保底工作。可以这样讲：两项工作是敏感事，说明平安稳定工作是敏感工作；两项工作是棘手事，说明它是非抓好不可的工作，除此之外，别无选择；两项工作是难办事，说明解决起来任务重、难度大、付出多。伴随着全乡经济社会的快速开展、重点工程建立、征地拆迁、占地补偿、资源开发等工作不断引向深化，平安消费和信访稳定面临的形势日趋严峻，工作压力与日俱增。在这样一个大背景下，通过我们的共同努力，去年仍然获得了各类上访事件、平安伤亡人数等指标均明显下降的好成绩。这样一个工作场面的赢得实属不易。庆幸之余，我们不能被所获得的成绩所麻木，在工作问题面前，我们更应该结实树立居安思危、防患
3、于未然的思想，我们必须清醒地认识到当前平安稳定形势的严峻性和艰巨性是互相交融的，工作的长期性和复杂性是互相交织的。这样一个大的形势和背景进一步告诫我们，在推进工作的始终，决不能有丝毫的麻木大意，决不能沾沾自喜、盲目乐观。根据当前的工作形势，我们必须始终保持高度的政治警觉，保持清醒的思想头脑，保持高昂的工作斗志。既要看到全乡平安消费和信访稳定总体平稳、趋于好转的有利条件，进一步振奋精神、坚决信心；又要看到全乡平安消费和社会稳定隐患较多、形势仍然严峻的不利因素，进一步理清思路、扎实工作。要始终做到警钟长鸣，思想认识一刻也不能放松，工作劲头一刻也不能削弱，要以等不起的紧迫感、耐不住的责任感、慢不得的
4、使命感，尽心尽力做好平安消费和信访工作，确保全乡经济的快速开展、区域的协调开展和社会的和谐开展。第一，从肩负的责任看，思想上容不得有丝毫放松。大家都清楚，对平安稳定工作来讲，党中央、国务院，省、市、县都极为重视，以人为本理念的提出，表达了执政为民的民本思想，反映了各级党委、政府对人的生命的尊重；体面劳动的提出，在更高层次上对劳动者的内涵在新形势下给予了新的注脚。近年来，为了加强平安消费和信访稳定工作，县委政府采取了一系列重大举措，出台了一系列管理规定，下发了一系列通知，总的来讲，上级对平安稳定工作的要求越来越高，抓得越来越紧，问责越来越严，甚至列为了政府工作的“高压线，政绩考评的“红绿灯。有鉴
5、于此，平安消费和社会稳定工作是近年来我们开会最多、发文最多、强调最多、检查最多的一项工作。大家知道，全国“两会召开在即，下半年还要召开“十八大，省、市转型跨越开展和全县开展战略步伐逐步加快，工作的形势越来越紧，埋伏、滋生、凸现的矛盾将会越来越多，问题将会越来越大。我们在座的各位都是各村、各企业平安稳定工作的直接责任人，促一方开展、保一方平安的重任历史地落在了我们肩上。对此，我们一定要在其位、谋其政，用高度的政治自觉，以对党的忠诚、对人民负责的态度，自觉地把思想认识统一到党委、政府的决策上来，时时处处想平安、盼稳定，聚精会神抓平安、保稳定，全力以赴保平安、促稳定。第二，从我乡开展的现实要求看，思
6、想上容不得有丝毫放松。我们要实现经济社会的又好又快开展，平安的、安康的、可持续的开展是题中之义、内在要求。抓好平安消费和社会稳定是保障经济社会安康稳定开展的最大政治工作和主要工作，假如平安事故和信访案件频发，我们就不可能做到聚精会神搞建立，一心一意谋开展。推进和实现经济社会又好又快开展也就无从谈起。从我乡情况来看，目前正处在加快建立、乘势开展的重要时期，今年的水库移民、城中村改造、煤矿露采等几项重点工程都将进入本质性的操作阶段，都要接触到人的灵魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以说今年的平安稳定形势异常严峻。因此，我们一定要结实树立“越是大开展，越是大建立的时候，就越要结实树立“平安为天、稳定
7、为先的工作理念，正确处理好平安消费与开展经济的关系、平安消费与进步效益的关系、平安消费和社会稳定之间的关系。要坚持一手抓经济开展，一手抓平安稳定，两手都要抓，两手都要硬。任何时候、任何情况下，都要坚持做到消费围绕平安转、指导围绕职工转、经营围绕效益转、二线围绕一线转，结实树立平安高于一切，消费服从平安，以平安保稳定，以平安促开展的经营理念。第三，从当前平安存在的消费隐患问题看，思想上容不得有丝毫放松。去年我乡累计发生了起单人伤亡事故，事故的发生，充分暴漏出我乡平安消费工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要表如今：企业指导不重视、主体责任不落实、班组成员不齐心、职工队伍素质差、隐患排查不彻底、管理
8、整治不到位、农村平安管理薄弱等等问题，这些问题是事故发生的主要诱因，更是今后平安消费隐患的潜在大敌，假如再不引起高度重视，采取断然措施，随时都有可能导致事故的发生。因此，我们一定要引起高度的重视和警觉，思想认识要进一步进步，平安责任要进一步强化，监管措施要进一步到位，突出重点、主攻难点、常抓不懈、一抓到底。同志们，面对如此严峻的工作形势，我们一定要结实树立“群众利益无小事、平安消费无小事意识，本着对人民群众高度负责的态度，严格执行“一岗双责制度，进一步增强抓好平安消费和信访稳定工作的紧迫感、责任感，思想上要更加重视、行动上要更加自觉、工作上要更加细致、作风上要更加扎实，警钟长鸣，不懈工作，真正
9、将平安消费和信访稳定工作落实到各项工作中去，坚决遏止重特大平安事故发生，确保人民群众生命财产平安，确保全乡经济社会的安康开展。二、突出主题，明确目的，扎实做好平安消费和信访稳定工作是我乡的“平安消费根底建立年和“社会网格化管理建立年。这既是我们今年平安消费和信访稳定的工作主题，也是详细的工作目的。全年的各项工作都要服从于、效劳于这个主题去组织、去部署、去施行。信访稳定工作上，要进一步加强矛盾隐患排查力度，畅通群众信访诉讼渠道，建立健全信访工作机制和指导包案接访责任制，以社会网格化管理为抓手，努力实现“三个确保，即：确保全乡不发生危害社会稳定和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性上访事件；确保不
10、发生越级非正常上访事件；确保当年信访案件查结率到达98%，坚决杜绝信访案件久拖不决和积案现象的发生。做到敏感时期不出事、特殊时期不出丑、重要节庆不添乱。平安消费工作上，要紧紧围绕结实一种意识、着力三个坚持、做到四个强化、搞好八项工作的指导思想来推进，努力在夯实根底建立上下功夫，在标准企业管理上下功夫，在强化措施落实上下功夫，在严肃责任追究上下功夫，在完善考核机制上下功夫，真正把监管工作落实到每一个领域和每一个环节，致力于标准化建立，在企业消费活动中倡导说标准话、上标准岗、做标准人。“说标准话：对于企业管理人员而言，小到班组负责人，大到指导班子成员，各个层面的管理人员，包括普通一线工人都要标准自
11、己的言论，自己说话要斟酌、彼此交流要负责，行为决策要标准，使平安消费深化人心、成为习惯养成。这就要求我们每一个管理者对自己所说的每一句话都要千斟万酌、慎之又慎，决不能不懂装懂、信口开河、甚至胡乱指挥、招致祸患。要强化职工的平安教育，推广“五学五用形式，即：自主学，用以翻开思想大门、筑牢自我防线；专题学，用以掌握专业知识，推动科学决策；调研学，用以转变工作作风，总结新颖经历；检查学，用以上下交流，督导任务落实；干中学，用以进步职工素质，指导理论进程。“上标准岗：企业要对每个工人、每个工种、每个岗位、每道工序、每项工程、操作流程都要做出明确的规定和要求，在执行制度、运作流程过程中，要严格做到令行制
12、止，不讲条件、不打折扣。这里我们不客气的讲：管理过程中的“老好人就是“老坏人，办违规事、干违章活、上违章岗是对职工生命最大的亵渎。“做标准人：企业要强化对员工的平安思想教育工作，以此来进步员工的平安意识和思想素质，组织发动他们自觉主动地参与企业的平安管理，从而使员工的整体平安素质得以全面进步，以高度的平安自觉和严格的平安行为养成，打造一批高素质的标准化职工队伍，到达不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的自保和互保平安目的。这“三个标准说起来好似空洞无味，但这绝不是高谈阔论，它实实际际地表达了一个企业的根底建立程度，直接关系到了企业的平安消费。今年，事故的发生与“三个标准建立背道而驰，是违犯操作
13、流程的惨痛教训。可以说，这起事故的发生就是因为管理人员没有全面执行三个标准，工作安排不到位，监视管理不得力；施工人员没有全面执行三个标准，自保互保无意识，处置隐患乱作为，最终导演了一起智商最低、损失最大的人惨痛事故。血的教训再次告诫我们，在今后的工作中，各个企业必须加大标准化建立力度，强化岗位平安责任制，结实树立平安消费工作理念，为全年的平安消费工作打下坚实的思想根底和工作根底。这里我提出两个方面的观点供大家讨论或者斟酌。一是要结实树立以人为本、珍爱生命的理念，要深知人的生命是不可逆转的。世界上什么东西最珍贵？毫无疑问，是人的生命！但是，非常痛心的是，一个又一个平安事故的发生夺去了我们职工的生
14、命，每一个珍贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重负担的开始。一个男人走了，年轻的妻子从失去依靠，幼稚的孩子从此失去父爱，年迈的双亲从此失去生存的信心，这岂是金钱可以弥补得了的？纵观这些事故的发生，有几起不是违章指挥、违章操作酿成的恶果？有几起不是对我们生命的漠视、追求眼前利益的惩戒？违章指挥和违章操作的根本原因和思想动力，在于内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜！违章操作与自杀的方式不同，但后果却是一样的；违章指挥与恣意杀人的手段不同，但效果一样。一切违章指挥、违章操作、漠视隐患的，都是幸运心理所致，都是懒散行为导致。因此，只有我们真心关爱职工的生命，视生命为第一，一切从生命的角度去考虑
15、，“三违现象才会全面杜绝，我们才能真正做到平安开展，科学开展。二是要结实树立尊重规律、正视历史的理念，要深知事故造成负面影响的历史定格是不可逆转的。一个事故的发生，看似一个过程，实那么是一段不堪回首的历史，任何人都不可能改变。但是我们可以改变的是，在事故发生后怎样进展举一反三、深化反思；怎样增强工作信心、变被动为主动；怎样从我做起、从如今做起；怎样强化工作责任，杜绝事故的再次发生还是可以做到的，同时也是可以做好的。的三起单人伤亡事故和今年的伤亡事故，直接影响到我乡今明两年农业农村工作在全县的综合排队。按照有关精神，年度累计发生3人以上伤亡事故，单位年终考核将被一票否决。我想这个考核结果必将成为
16、历史，被铭刻在册，造成的负面影响是不能用价值来取代的。所以，面对血的教训，我们必须高度重视、汲取教训、引以为戒、远离隐患、杜绝事故。三、强化措施，狠抓落实，确保平安消费和信访稳定工作真正落到实处平安消费和信访稳定工作的关键在于落实，各村、各企业一定要高度重视，各司其职、各负其责，亲密配合，强化措施，按照“平安消费高于一切、稳定工作压倒一切的总要求，实在担当起应有的工作职责。一要加强指导抓落实。各村、各企业要把平安消费和信访稳定工作作为当前工作的重中之重，形成主要指导带头抓，分管指导详细抓，相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理平安稳定与经济社会开展的关系，处理好质与量的关系。认真解决重点、难点问题。今天的会上我们再次重申了乡级指导包企业责任制、一岗双责责任制、包信访案件责任制、班子成员轮流接访责任制等各项制度，进一步强化了对平安消费和信访稳定工作的指导，会后各村和企业一定要认真研究
