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1、2021年电大行政管理学(A)期末考试题名词解释汇编附全答案 200 20 年电大 行政管理学 (A) 期末考试题 名词解释汇编附全 答案名词解释：B B1. 办公自动化：是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采取一系列当代化的办公设备和优秀的通信技术，广泛、全方面、快速的搜集、整理、加工、存放和使用信息，为科学管理和决议服务，从而达成提升行政效率的目标。2. 办公自动化系统：是指为提升办公效率而建立的，面向特定工作部门，支持其综合办公业务的集成化信息系统。3. 不确定型决议：是指决议者对决议对象的自然状态和客观条件全部不清楚，决议目标也不够明确，对决议的结果也不能控制和预计。4、 标杆管理：
2、是指公共组织经过瞄准竞争的高目标，不停超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和步骤再造的过程。C C1、 层次管理：是指公共组织内部划分管理层次的数额。2. 层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上根据等级划分为不一样的层级组织结构，不一样等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却伴随等级降低而逐步变小的组织类型。3. 财政支出：也称为公共支出或政府支出，是指政府为推行其职能，将筹集和集中的资金，进行有计划的社会在分配的过程。4. 创新型组织：认为经过连续学习创新是一个组织功效，而不是创意活动和脑力激荡。创新应该成为组织步骤，并能产生连续的新价值。创新应该是在每个部门进行
3、，整个组织就像爵士乐队一样发挥即兴演奏的效果。5. 程序性决议：也叫常规性决议，是指决议者对所要决议的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，反复性的日常事务所进行的决议。D D1. 地方政府体制：是地方政府根据一定的法律或标准划分的政府组织形式。2、 地方分权制：也称多元制和分离制。它是指中央政府将部分行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。3. 单向沟通：是一个一方只发出信息，另一方只接收信息而不反馈信息的沟通。故亦称无反馈沟通。4. 电子政府：是指在政府内部采取电子化和自动化技术的基础上，利用当代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系
4、统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。F F1. 非正式沟通：是一个经过正式规章制度和正式组织程序以外的其它多种渠道进行的沟通。2. 非程序性决议：也叫很规性决议，是指决议者对所要决议的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决议，是非反复性的、非结构性的决议。3. 非营利组织：是指组织的设置和经营不是以营利为目标，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实施自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。4. 分权制：是指上级行政机关或行政首长给下级充足的自主权，下级能够独自进行决议和管理，上级不予干涉的公共组织类型。5. 分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级
5、的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。6. 法制监督：又称对行政的监督，是指有监督权的国家机关对行政机关及其工作人员是否正当正确的行使职权所进行的监督和控制。7. 风险型决议：是指决议者对决议对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决议目标，不过实现决议目标必需冒一定的风险。G G1. 公共组织结构：是指公共组织各要素的排列组合方法，由法律所确定的多种正式关系的模式。2. 公共组织绩效评定：公共组织经过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全方面的控制和监测活动，是公共组织的一项全方面的管
6、理方法。3. 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性和综合性学科。4. 公共行政环境：指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法和技术的行政系统内部和外部的多种要素的总和。5. 公共财政：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一个详细存在形态，即和市场经济相适应的财政类型。6. 公文：是指行政机关在行政管理活动中产生的，根据严格的、法定的生效程序和规范的格式制订的含有传输信息和统计作用的载体。7. 公文管理：就是对公文的创制、处理和管理，即在公文从形成、运转、办理、传输、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特
7、定的方法和标准对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并取得功效的行为或过程。8. 公开招标采购：是指采购方经过公开程序，以招标公告的形式，邀请全部有爱好的、不确定的供给商参与投标的采购方法。9. 公众监督：是指让公民参加到司法机关、检察机关、政府机关及其它事业机关的相关事务之中去，充足发挥公民的监督作用，实现权利制约权力以防治腐败。10. 公务员：是指依法推行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。11. 国家公务员的任用：是指用人单位依据用人条件和用人标准，根据法定的程序和标准，采取一定的方法，选拔和任用国家公务员的过程。12. 国家公务员的调配：是指行政组织基于工作培养人
8、才的需要或其它法定的原因，依据法定的管理程序和方法，改变国家公务员的隶属关系或工作岗位，以激发组织活力并达成人事适宜目标的人事管理制度。13. 国家公务员的培训：就是经过相关的培训机构，由含有实际行政工作经验和行政科学理论知识的人员，教导政府公务员掌握和提升行政工作所需的特定知识和技能的过程。14. 国家公务员的辞职：是指国家公务员根据一定的法定程序，主动的提出解除和其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过相关部门同意而辞去所担任的行政职务的制度。15. 国家公务员的解聘：是指国家行政机关依据相关法律，根据一定的法定程序和事实，由相关行政机关同意，解除国家公务员和国家行政机关工作关系的制度。1
9、6. 国家公务员的退休：是指当国家公务员因年老或其它原因此不宜继续工作时，由政府机构发给该国家公务员一定的退休金，并使之退出政府公务职位的制度。17. 国家公务员的考评：是指国家行政机关根据法定管理权限，依据国家公务员法规和国家其它相关要求确定的考评内容、标准、方法、形式和程序对所属国家公务员进行的考察和评价制度。18. 国家公务员的奖励：是指国家行政机关根据要求的标准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给物质、精神嘉奖的人事管理活动。19. 国家公务员的福利：是国家和单位为处理国家公务员生活方面的共同需要和特殊需要。在工资之外给经济上帮助和生活上照料的制度。20. 国家公务员的回避
10、：是指在国家行政机关中，为了预防国家公务员出于某种亲情关系或个人利益，不能秉公实施公务，直至徇私王法、以权谋私，而对其任职和实施公务等做出的事前限制性方法。21. 国家预算制度：是国家政权内部立法机构和行政机构划分财政权限，而且由立法机构对行政机构的财政行为给予根本约束和决定的一个制度。22. 国家决算：是根据法定程序编制、用以反应国家年度预算实施结果的会计汇报，由决算报表和文字说明两部分组成。23. 管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。24. 管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。25. 广义的行政监督：是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民
11、和行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的推行职责行为的正当性、公平性和有效性的监察和督促。26. 广义的公共组织：不但指政府及其实施部门，而且包含立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的管理行政事务的机构。27. 个人决议：在进行行政决议时，由行政领导者一个人所作出的决议。J J1. 机关行政：就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的本身事务管理。2. 机能制：又称职能制，只指公共组织在横向上根据不一样职能目标划分为不一样职能部门的组织类型。3. 详细行政环境：是指组织内部的环境。详细公共行政环境包含组织文化和管理对
12、象。4、 详细环境：也叫组织环境，是指详细而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织和内部和外部环境和总和。5. 集权制：室指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决议、指挥和监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要根据上级政府或行政首长的指令来行动，自主权极少。6. 集体决议：是指在进行行政决议时，由行政领导集体所作出的决议。7. 经验决议：是指决议者对决议对象的认识和分析，和对决议方案的选择，完全凭借决议者在长久工作中所积累的经验和处理问题的惯性思维方法所进行的决议。K K1. 科学决议：是指决议者凭借科学思维，利用科学手段和科学
13、技术所进行的决议。2. 考任制：是指由专门的机构依据统一的、客观的标准，根据公开考试、择优录用的程序产生行政领导者的制度。L L1. 领导：是指社会组织中负担主管职能的个人或集体在一定标准的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，利用多种方法和手段，有效的影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。M M1. 目标管理：是以目标为导向，以人为中心，以结果为标准，而使组织和个人取得最好业绩的当代管理方法。P P1. 聘用制：是指依据工作需要，经过签定协议的方法选取外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。Q Q1. 确定型决议：是指决议者对决议对象的自然状态和客观条件能够确定，决议目标
14、也很明确，对句册实施的结果也能确定。2. 企业家政府：是指含有企业家精神的行政管理者，用企业的管理方法，以低成本、高产出为目标，勇于冒风险、勇于创新、勇于打破僵化官僚体制，取得高绩效的政府。R R1. 人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，经过多种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法制化的管理。2. 人事行政机关：是指依据人事管理职责，根据一定的组织标准建立起来的专门负担人事行政业务的组织结构。3. 人力资源：是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳感人口的总和。S S1. 市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方法的相互作用，实现在全体社会范围内对人的行为
15、进行协调的一个制度。2. 市场失效：是指因为市场不足和缺点所造成资源配置的低效率或无效率，而且不能处理外部性问题和社会公平问题。3. 税收：是国家为了实现其职能，根据法定标准，无偿取得财政收入的一个手段，是国家凭借政治权力参加国民收入分配和再分配而形成的一个特定的分配关系。4. 税收制度：它是规范国家和纳税人之间税收分配关系的多种法律、法规、条例、实施细则和征收管理制度的总称，是国家税收政策的详细化。5. 事前监督：指的是在某中公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检验。6. 事中监督：是指对监督对象在实施法律或实施决议、计划过程中推行职责情况进行的监督检验，也叫跟踪监督。7. 事后监督：是对行政行为结束以后所进行的监督活动，是对行政行为结果的监督。8. 首长制：又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决议权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的组织类型。W W1. 委员会制：是
