花溪区土地利用总体规(简介)

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1、花溪区土地利用总体规划（简介）2011-11-10信息来源：贵阳市国土资源局花溪区分局字号：大中小一、区域概况花溪区位于贵州高原中部，地处贵阳市南部，东经1062710652，北纬2612643之间。东与黔南州的 龙里县接壤，南与黔南州的长顺、惠水县相邻，北临南明、乌 当、小河三区，西毗清镇市和安顺市的平坝县。土地总面积 90119 公顷，辖 3 个街道、2 个镇 8 个乡。全区总人口32.41 万人，少数民族人口115924人，占3 4.38 ，有汉、苗、布依 等38 个民族。花溪区地处云贵高原东斜坡上，属亚热带季风湿润区气 候，高原气候特点明显。冬无严寒，夏无酷暑，光、热、水同 季，年平均

2、气温14.9C，年均降水量1178.1mm,无霜期285 天，常由于季节间的降水不均造成旱涝灾害。此外冰雹，倒春 寒等灾害性气候对工农业生产及交通带来不利。花溪区处长江、珠江分水岭,有大小河流 51 条、总长 390 公里,松柏山水库、花溪水库两座中型水库总库容达7140 万 立方米,阿哈水库、红枫湖、百花湖的重要流域也在花溪区。花溪生物多样性比较丰富，森林覆盖率到达41.4%本区位于苗岭山系中段，山脉受地质构造于现代地貌作用 控制，形成以中低山丘陵为主，具有山、丘、坝、盆、谷等多 种地貌，区内地势起伏较大，海拔多在11001400米之间， 全区土壤有黄壤、石灰土、水稻土、紫色土、潮土和沼泽土

3、六 大类型，分别占土壤总面积的 39.18%、37.43%、21.50%、1.56%、 0.31%、0.02%。花溪区矿产与煤、硅石、大理石、方解石等 非金属矿为主，其中煤、硅石和大理石最多，开发前景可观。 花溪区旅游资源丰富，是我省著名风景区之一，享有“贵州高 原的明珠”之称，近年来旅游业已成为区国民经济收入的支柱 产业之一。2009 年全区生产总值完成632597万元，同比增长 15.1%；财 政总收入完成 68824.1 万元，同比增长 17.45%；城镇居民人均 可支配收入 14791 元，同比增长 9.6%；农民人均纯收入 5318 元，同比增长 10.3%。二、土地利用现状根据 2

4、005 年末土地利用变更数据进行规划基数分类 转换，全区土地总面积为91080.20公顷，其中，农用地 75552.31 公顷，建设用地5984.08公顷，其他土地9543.81 公顷，占土地总面积分别为82.95%、6.57%和 10.48%。2009 年第二次土地调查统计数据进行规划基数分类转 换，全区土地总面积为90119.12公顷，其中，农用地75602.38 公顷，建设用地 5738.71 公顷，其他土地 8778.03 公顷，占 土地总面积分别为 83.89%、6.37%和 9.74%（详见附表 2-1）。表 2-1 花溪区土地利用现状表单位：公顷、%时间地类2005 年2009

5、年面积比重面积比重总土地面积91080.20100.0090119.12100.00农 用 地耕地35767.0339.2735367.5039.25园地687.310.751086.051.21林地29822.8632.7435966.1839.91牧草地3356.213.68206.810.23其他农用地5918.896.502975.843.30农用地合计75552.3182.9575602.3883.89建 设用 地城乡用 地城镇建设用地364.780.401340.411.49农村居民点用地1950.412.142503.942.78采矿用地2226.822.44274.870.31

6、小计4542.014.994119.224.57交通水 利及其他交通用地587.700.65798.850.89水利设施用地445.120.49456.030.51其他建设用地409.250.45364.610.40小计1442.071.581619.491.80建设用地合计5984.086.575738.716.37其 他土 地水域381.770.42342.300.38滩涂59.290.0712.050.01自然保留地9102.759.998423.689.35其他土地合计9543.8110.488778.039.74三、土地利用特点 农用地所占比例较大全区农用地比例较大，2009年全区农

7、用地为75602.5公顷， 占国土面积的 83.89，其中耕地、林地分别占 39.25、 39.91。第一产业依然是花溪主导产业，农业结构调整步伐 加快，观光农业、名特优及鲜活农产品基地、无公害绿色农产 品基地成为全区农业用地新特点。 建设用地需求量增幅持续走高“花溪区作为全省的发展重点，建设用地规模快速扩大，固 定资产投资大幅提高，基础设施投入力度不断增大，建设用地 需求也持续增加。 农村人口增长率下降，农村居民点用地比重较大近年来，农村人口自然增长率不断下降，机械增长呈现负增长 的态势，与此同时，农村居民点用地比例占全区国土面积的 2.78，占居民点及工矿用地的半数， “空心村”及废弃宅基

8、地 大量出现，造成建设用地粗放式利用问题突出。（一）农用地结构调整与布局在规划期内农用地将从2009年的 75602.38公顷增加到 2020 年的 75554.65 公顷，占全区土地总面积83.84%，减少了 47.73 公顷。其中：1耕地结构调整与布局结构调整：全区耕地从35367.5公顷调整为34829.00公顷， 调整后的耕地面积占土地总面积的 38.65%，规划期间各项建 设占用耕地1042.00公顷，开发整理复垦新增耕地542.00公顷。 确保基本农田保护面积不低于26674.00 公顷。布局：耕地和基本农田用地布局主要布局在地势平坦，土 壤好，农田水利设施好地区，主要地区为湖潮乡

9、、麦坪乡、马 铃乡等乡镇。2园地结构调整与布局结构调整：园地从2009年的 1086.05公顷调整到 2020年的 991.00 公顷，园地的减少主要通过农用地的内部结构 调整。布局：花溪区的园地主要以果园为主，根据花溪区林业发展规划，园林经济主要以做大、做强果园经济，大力发展其他 园地，实现园林经济的全面发展。根据各乡镇的气候、土壤、经济价值、交通等影响因素， 花溪区果园主要布局在湖潮乡、青岩镇、麦坪乡、久安乡等 乡镇。3林地结构调整与布局结构调整：林地从 2009年的35966.18公顷减少到 2020年的 32015.00公顷，减少了 3951.18公顷。减少的面积主要 为新增建设用地的

10、占用和农用地结构调整。布局：（1）南环线内林地主要分布在贵筑、清溪、溪北三 个街道办事处。该片区位于花溪区社会经济发展的主要区域， 林地主要作为环城林带和两湖一库花溪片区森林资源管理和 保护，应在发展社会经济的同时，加大对生态环境的改善力度， 可采取适度的封育措施。（2）南环线外林地主要分布在高坡乡、黔陶乡、马铃乡、 孟关乡和青岩镇等乡镇，该片区作为花溪区森林保护较为良好 的区域，重点为在发展经济的同时，进一步加强生态环境保护 的力度，保证花溪区的环境质量4牧草地结构调整与布局结构调整：草地有较大增加，从2009 年的 206.81 公顷 增加到 2020 年的 2993.00 公顷，增加了

11、2786.19 公顷。牧草 地主要通过对荒草地的开发以及农业结构调整等措施增加 规模。布局：根据畜牧种群所需的地形和草地类型、现状规模、 水源状况、距农村居民地的距离等因素，确定牧草地分布情 况，根据规划，牧草地区主要布置在贵筑街道办事处、青岩 镇、高坡乡、马铃乡等乡镇办事处。5其他农用地结构调整其他农用地从 2009 年的 2975.84 公顷减少到 2020 年的 4726.65 公顷，增加了 1750.81 公顷。其他农用地的增加主 要为农村道路及农田水利用地的建设。（二）建设用地结构调整与布局在规划期内建设用地将从 2009 年的 5738.71 公顷增加到 2020 年的 8274.

12、00 公顷，占全区土地总面积 9.18%，净增 2535.29 公顷。建设占用农用地 1644.00 公顷，其中占用耕地 1042.00 公顷。1城乡建设用地结构调整与布局规划期内城乡建设用地将从2009年的 4119.22公顷增加 到 2020 年的 5913.00 公顷，占土地总面积的 6.56%，净增 1793.78 公顷。其中：城镇用地增加1933.02公顷，农村居民 点用地减少 1141.94公顷，采矿用地增加2.7 公顷，独立用地 增加 1000.00 公顷。1）城镇用地结构调整与布局结构调整：规划期内城镇用地将从2009年的 1340.41公 顷增加到 2020年的 3273.4

13、3公顷，净增1993.02公顷，其中占 用农用地 1049.54公顷，占用耕地664 公顷。新增的城镇用地 主要为贵筑、清溪、溪北三个街道办事处及孟关乡、石板镇、 燕楼乡、青岩镇等重点乡镇的小城镇建设，其余乡镇有少量分 布。布局：根据花溪区社会经济“十二五”规划对城乡结构体系 的布局战略，以及城镇建设用地布局的现状，确立以南环线内 贵阳市中心城区为主，形成以三个办事处、石板镇、孟关乡、 党武乡为重要城镇，其它为一般城镇的布局合理，功能健全、 设施完备的小城镇体系。2）农村居民点用地结构调整与布局结构调整：规划期内农村居民点用地将从 2009 年的2503.94 公顷减少到 2020 年的 13

14、62 公顷，净减1141.94 公顷。 新增农村居民点用地主要为新农村建设及移民安置点建设，同 时还包括重点村镇的农贸市场和基础设施的建设。布局：农村居民点建设根据“新农村建设”的要求进行。严 格按照现有村庄进行用地布局，优化农村居民点内部功能分 区。首先布置建设村镇基础设施、道路用地后其次布局农户宅 基地。应按照构建“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整 洁、管理明主”的社会主义新农村建设要求对农村居民地进行 合理归并，对生存条件相对恶劣的地区及生态脆弱地区实施易 地搬迁工程，配套解决土地、住房等生产生活条件。切实防止 “小而散”的用地布局方式，努力构建“中心村”的建设规模。3）独立工矿用地

15、结构调整与布局结构调整：规划期内工矿用地将从2009 年的 274.87 公顷 增加到 2020 年的 1277.57 公顷，净增 1002.70 公顷，其中占用 农用地 549.38 公顷，占用耕地 347.87 公顷。独立工矿用地发 展，主要用于小河孟关装备制造业生态工业园、燕楼新型工业 集聚区项目、孟关汽贸城、花溪高教集聚区建设项目、石板镇 大型批发市场等项目的发展。布局：主要以南环线中心城区的环内空间格局布置。所以， 本轮规划期间，花溪区重点发展的石板镇、孟关乡、党武乡内， 其他乡镇根据乡镇的产业特点，积极发展特色产业，并以此为 依据布置适当的工矿用地。2交通运输用地结构调整与布局结构调整：规划期内交通运输用地从2009年的 798.85 公 顷增加到 2020 年的 1312.62 公顷，占土地总面积的 1.46%，净 增 513.77 公顷，新增用地主要用于富源南路、桐荫路、开发 大道延伸段、麦杨路、花溪大道改建、甲秀南路