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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.工程建设招标投标标准文件范本一 中华人人民共和和国建设设部关于于发布建建设工程程施工招招标文件件范本和和使用说说明的通通知(摘摘录)各省、自治治区、直直辖市建建委(建建设厅)，各计计划单列列市建委委，国务务院有关关部门建建设司：为进一步规规范建设设工程招招标投标标工作，提提高招标标投标的的管理水水平，我我部编制制了建建设工程程施工招招标文件件范本，该该范本由由建设设工程施施工公开开招标程程序、建建设工程程施工公公开招标标招标文文件、建建设工程程施工邀邀请招标
2、标程序、建建设工程程施工邀邀请招标标招标文文件、建建设工程程施工招招标工程程标底、建建设工程程施工招招标资格格预审文文件、建建设工程程施工招招标评标标办法组组成，基基本适用用于各类类土木建建筑工程程、线路路管道和和设备安安装工程程。现将将示范文文本印发发给你们们，请在在本地区区、本部部门的建建设工程程招标中中使用。由由于招标标文件与与施工合合同关系系密切，建建议各地地把施工工合同管管理与招招标投标标管理结结合起来来。建设工程程施工招招标文件件范本的的编写工工作，主主要是结结合我国国建筑市市场的现现实情况况，吸收收了国际际招标程程序中适适用于我我国情况况的部分分内容，而而且还考考虑到了了建筑市市
3、场今后后发展的的需要。并并着重考考虑了我我国建筑筑市场运运行机制制的现实实状况，形形成了既既符合国国际工程程招标程程序的惯惯例，又又有适应应于我国国工程招招标情况况的特点点。本招标文文件范本本确定定了建设设工程施施工招标标的原则则和程序序，规范范和指导导工程建建设施工工招标的的各个环环节，对对建设工工程从“工程建建设项目目报建”开始，直直到最后后“合同签签订”的全过过程进行行了详细细的规定定。1建设设工程施施工招标标文件范范本组组成：建设工程程施工招招标文件件范本组组成包括括：建建设工程程施工公公开招标标程序、建建设工程程施工公公开招标标招标文文件、建建设工程程施工邀邀请招标标程序、建建设工程
4、程施工邀邀请招标标招标文文件、建建设工程程施工邀邀请议标标程序、建建设工程程施工邀邀请议标标招标文文件、建建设工程程施工招招标工程程标底、建建设工程程施工招招标资格格预审文文件、建建设工程程施工招招标评标标办法. 2建设设工程施施工招标标文件范范本使使用说明明：(1)对于于结构复复杂、工工期较长长且工程程造价较较高的大大型工程程，可进进行资格格预审，列列出资格格预审合合格的投投标单位位“短名单单”，然后后向“短名单单”中的投投标单位位发放招招标文件件。对于工期较较短，而而且结构构不太复复杂的工工程可采采取资格格后审。(2)招标标方式可可采用公公开招标标、邀请请招标、邀邀请议标标。对于采用邀邀请
5、招标标方式进进行招标标的工程程项目，邀邀请的单单位不得得少于33家，最最好控制制在7家家以内；采用邀邀请议标标方式进进行招标标的工程程项目，邀邀请的单单位23家为为好。(3)考虑虑到国内内招标管管理机构构对招标标中标通通知书审审批的时时间期限限规定，招招标单位位应结合合工程项项目的具具体情况况确定投投标有效效期，但但时间不不宜过长长。(4)对于于结构不不太复杂杂、工期期在122个月以以内，且且工程造造价较低低的工程程项目，可可采用固固定价格格，但应应确定固固定价格格所包括括的范围围，并考考虑加入入风险系系数。(5)在招招标申请请时由招招标管理理机构审审查建设设单位的的资质，不不具备招招标能力力
6、的应委委托经批批准的具具有相应应资质的的中介机机构代理理招标，双双方签订订“委托代代理协议议”。具备备能力的的建设单单位应组组成招标标机构，并并将招标标机构人人员情况况报招标标管理机机构核准准。投标单位在在投标文文件中填填写项目目经理的的技术、经经验情况况。(6)“招招标代理理协议”的主要要内容包包括：对对建设单单位应提提供的资资料及提提供的时时间要求求，委托托代理招招标的范范围及内内容，代代理费用用的约定定及支付付方式，各各自的权权利和义义务，违违约责任任，建设设工程招招标时间间安排等等内容。(7)招招标文件件和合合同协议议条款样样本中，除除对双方方的权利利、义务务进行详详细的规规定外，还还
7、规定了了各自应应承担的的风险。并并对进入入施工现现场的用用于本工工程的乙乙方设备备、临时时设施及及材料的的所有权权作了明明确规定定。招标标单位在在编写招招标文件件时应参参照合合同条件件及合合同协议议条款样样本的内内容结合合工程具具体情况况编写。招标文件件中合合同条件件内容容采用国国家工商商行政管管理局、建建设部颁颁发的建建设工程程施工合合同(GF-91-02001)中中合同同条件的的内容。投标单位在在编制的的投标文文件中应应注明对对合同同条款内内容的响响应。3建设设工程施施工招标标工程标标底的的使用说说明：(1)整个个招标、投投标、定定标过程程，其核核心是标标价。工工程标底底价格是是招标单单位
8、的期期望值，也也是判断断投标报报价合理理性的依依据。因因此招标标工程必必须编制制工程标标底价格格。(2)工程程标底中中的工程程量清单单应按国国家公布布的统一一项目划划分；并并按国家家统一公公布的计计量单位位及计算算规则进进行确定定。(3)建建设工程程施工招招标文件件范本中中介绍了了两种工工程量配配价方式式；一种种是“工料单单价”, 另另一种是是“综合单单价”，前者者是目前前我国正正在应用用的计价价方法；后者是是考虑到到与国际际接轨而而采用的的计价方方法。(4)工程程标底价价格编制制应科学学、合理理、准确确，标底底编制完完成后报报招标管管理机构构审定。一、建设工工程项目目报建1建设工工程项目目的
9、立项项批准文文件或年年度投资资计划下下达后，按按照工工程建设设项目报报建管理理办法规规定具备备条件的的，须向向建设行行政主管管部门报报建备案案。2建设工工程项目目报建范范围：各各类房屋屋建筑(包括：新建、改改建、扩扩建、翻翻建、大大修等)、土木木工程(包括：道路、桥桥梁、房房屋基础础打桩、设设备安装装、管道道线路敷敷设、装装饰装修修等建设设工程). 3建设工工程项目目报建内内容主要要包括：工程名名称、建建设地点点、投资资规模、资资金来源源、当年年投资额额、工程程规模、结结构类型型、发包包方式、计计划开竣竣工日期期、工程程筹建情情况等。4办理工工程报建建时应交交验的文文件资料料：41 立立项批准
10、准文件或或年度投投资计划划；42 固固定资产产投资许许可证；43 建建设工程程规划许许可证；44 资资金证明明。5工程报报建程序序：建设单位填填写统一一格式的的“工程建建设项目目报建登登记表”，有上上级主管管部门的的需经其其批准同同意后，连连同应交交验的文文件资料料一并报报建设行行政主管管部门。*建设工程程项目报报建备案案后，具具备了工工程建设设施工招招标投标标管理办办法中中规定招招标条件件的建设设工程项项目，可可开始办办理建设设单位资资质审查查。二、审查建建设单位位资质1建设单单位办理理招标应应具备以以下条件件：11 是是法人、依依法成立立的其他他组织；12 有有与招标标工程相相适应的的经济
11、、技技术管理理人员；13 有有组织编编制招标标文件的的能力；14 有有审查投投标单位位资质的的能力；15 有有组织开开标、评评标、定定标的能能力。不具备上述述12至115项条条件的建建设单位位，须委委托具有有相应资资质的中中介机构构代理招招标，建建设单位位与中介介机构签签订委托托代理招招标的协协议，并并报招标标管理机机构备案案。2建设单单位或中中介机构构以下称称“招标单单位”. 三、招标申申请1招标单单位填写写“建设工工程施工工招标申申请表”(附件件二)，有有上级主主管部门门的需经经其批准准同意后后，连同同“工程建建设项目目报建登登记表”报招标标管理机机构审批批。招标申请表表包括以以下内容容：
12、工程名称、建建设地点点、招标标建设规规模、结结构类型型、招标标范围、招招标方式式、要求求施工企企业等级级、施工工前期准准备情况况(土地地征用、拆拆迁情况况、勘察察设计情情况、施施工现场场条件等等)、招招标机构构组织情情况等。2一般结结构复杂杂或大型型工程可可采用公公开招标标。*招标单位位的招标标申请得得到招标标管理机机构批准准同意后后，可进进行编制制资审文文件、招招标文件件。四、资格预预审文件件、招标标文件编编制与送送审公开招标采采用资格格预审时时，只有有资格预预审合格格的施工工单位才才可以参参加投标标；不采采用资格格预审的的公开招招标应进进行资格格后审，即即在开标标后进行行资格审审查。采用资
13、格预预审的招招标单位位需参照照标准范范本编写写资格预预审文件件和招标标文件，而而不进行行资格预预审的公公开招标标只需编编写招标标文件。资资格预审审文件和和招标文文件须报报招标管管理机构构审查，审审查同意意后可刊刊登资格格预审通通告、招招标通知知。1资格预预审文件件招标单位参参照建建设项目目施工招招标资格格预审文文件根根据工程程具体情情况和要要求编写写资格预预审文件件，并报报招标管管理机构构审查，同同意后刊刊登资格格预审通通告，按按规定日日期、时时间发放放资格预预审文件件。资格预审文文件应包包括以下下内容：11 投投标单位位组织与与机构；12 近近3年完完成工程程的情况况；13 目目前正在在履行
14、的的合同情情况；14 过过去2年年经审计计过的财财务报表表；15 过过去2年年的资金金平衡表表和负债债表；16 下下一年度度财务预预测报告告；17 施施工机械械设备情情况；18 各各种奖励励或处罚罚；19 与与本合同同资格预预审有关关的其他他资料。如是联营体体投标应应填报联联营体每每一成员员的以上上资料。2招标文文件招标单位应应根据工工程项目目的具体体情况，参参照招招标文件件范本编编写招标标文件，并并报招标标管理机机构审查查同意后后方可发发放。招标文件应应包括以以下内容容：21 投投标须知知前附表表和投标标须知；22 合合同条件件；23 合合同协议议条款；24 合合同格式式；25 技技术规范范
15、；26 图图纸；27 投投标文件件参考格格式：投标书及投投标附录录；工程量清单单与报价价表；辅助资料表表；资格审查表表。(资资格预审审的不采采用)3招标文文件部分分内容编编写说明明31 评评标原则则和评标标办法32 投投标价格格3211 一般般结构不不太复杂杂或工期期在122个月以以内的工工程，可可以采用用固定价价格，考考虑一定定的风险险系数。3222 结构构较复杂杂或大型型工程，工工期在112个月月以上的的，应采采用调整整价格。价价格的调调整方法法及调整整范围应应在招标标文件中中明确。33 投投标价格格计算依依据在招标文件件中明确确投标价价格计算算依据，主主要有以以下方面面：3311 工程程计价类类别；3322 执行行的定额额标准及及取费标标准；3333 执行行的人工工、材料料、机械械设备政政策性调调整文件件等；3344 材料料、设备备计价方方法及采采购、运运输、保保管的责责任；3355 工程程量清单单。34 质质量标准准必须达达到国家家施工验验收规
