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1、 HSE（健康、安全、环保）专项方案一、HSE管理目标通过HSE管理体系的实施来保证全体现场员工以及其他相关的全体人员，业主的服务人员和第三方的人身资产的安全。二、HSE组织机构为确保工程优质、高效、安全顺利完成，项目部在工程建设中全面推行HSE（健康、安全与环境）管理，项目经理为HSE第一责任人，成立由HSE责任工程师为主任的HSE办公室。三、HSE管理职责3.1、HSE办公室职责 编制并组织实施HSE管理方针、目标规划、标准程序和有关奖惩规定。 落实保障全体员工健康、安全的具体措施。 定期召开HSE管理会议和员工大会，总结HSE管理执行情况，对重大HSE管理问题提出改进方法。 组织HSE管
2、理宣传教育、检查、交流活动，组织人员进行HSE培训，引进安全工作先进办法。 对存在危及职工生命安全，严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，制定并组织实施应急方案。 对所有HSE管理活动进行记录。3.2、各施工队安全职责 各施工队队长为各施工队安全第一责任人，全面负责施工队的日常安全工作。 各施工机组设专职HSE管理员，在HSE工程师的领导下，配合施工队长全面开展各施工队HSE管理工作。四、HSE保证措施4.1施工人员健康保证措施4.1.1驻地设置及管理 设置原则a. 驻地应设置尽可能利用已建设施，尽量作到减少占地面积。b. 交通便利，易于车辆进出。c. 地势开阔、平坦、干燥、背风、避开洪水、泥
3、石流、滑坡、雷击等自然灾害。d. 附近有较丰富的水源，取水便利。e. 远离噪声、剧毒物和易燃易爆场所。 营地安全要求a. 防火安全要求a) 临时加油站，爆炸物品库、发配电站、营房车内应配备灭火器材，专人负责管理。b) 易燃易爆场地、库房严禁吸烟。c) 车辆进入临时加油站加油应先熄火后加油，排气管安装阻火帽。d) 营房车或帐蓬内使用电加热设备应有人看管，离开时应关闭电源。e) 不准在营房车、帐蓬内使用电炉、油炉取暖、烧火做饭、不准躺在床上吸烟。b. 用电安全要求a) 配备专业电工负责营地电气线路、电气设备的安装、接地和检查维修。b) 电气线路有过载、短路、触电保护装置。c) 开关、插头及配电装置
4、符合绝缘要求，无破损、裸露和老化隐患。d) 所有营房车及用电设备、油罐应有接地装置，且接地电阻小于10。e)不准在营房或帐蓬内私自接电线、安装照明装置，排除电气故障应由电工操作。c. 临时电缆线路要求a) 架空电缆应有低压保护装置，穿越车道的架设高度应大于5.8m，其他架设高度应大于3.5m。b) 地下电缆埋设深度应大于0.3m，埋设沿线应设标记。c) 移动电缆应采用铠装式电缆，穿越车道应有防车辆碾压设施。4.1.2 职业病预防在施工现场设置各种设施，预防职业病的发生，确保人员身体健康，具体做法如下： 冬季进行野外管线施工，在施工现场作业人员注意保暖，预防流感等传染性疾病。 保证施工现场有充足
5、的饮用水。 合理安排施工进度，保证施工人员有充足的休息时间。4.1.3饮食健康管理 食堂内设置蒸煮消毒、灭蚊蝇等卫生设施。 食品采购，必须保证食品新鲜、卫生和处于保质期内。 餐后剩余食品应妥善保存，尽量存放在冰柜内，存放时间较长或隔夜变质食品严禁再次食用。4.1.4传染性疾病处理 项目部购置各种常备药品和简易医疗器具，以应付各种突发事件的发生。 项目部与就近医疗机构建立联系，施工人员出现较重病情时，立即送往医院进行救治。 对所有疾病和事故应进行调查，分析原因以便从中吸取教训，做出正确的预防工作。 疾病及事故发生时，应向HSE管理部门递交调查报告。重大疾病和事故发生时，管理人员应在24小时内向领
6、导小组提交调查报告，以便及时正确地开展善后处理工作。4.2 施工安全保证措施4.2.1 组织管理 项目经理每月组织HSE管理领导小组成员进行1次安全检查。施工机组由班组长组织HSE管理员、生产骨干进行每周1次班组检查。每次检查要有记录，对查出的问题和隐患应及时整改。 各单位工程开工前，应将施工安全技术要求用正规醒目字样写在牌上，并放在进入工地的出入口处。 全体施工人员应学习公司及业主的安全管理规章制度，服从 业主安全部门的管理。 施工现场临时设施及水、电、气设置应首先取得业主许可，并符合安全要求。4.2.2 施工作业安全管理一般规定 人员劳动保护管理a. 施工人员进行各种作业前，必须正确配备人
7、员防护装备，劳保着装必须齐全。b. 各工种作业人员必须按操作规程进行操作，严禁野蛮施工。作业人员遇到安全防护不完善、防护用品未发放齐全、安全隐患未排除及管理人员违章指挥等情况时，有权停止作业。c. 市区繁华地段和已建厂区内进行管道无损检测放射作业前，应报地区和业主安全部门批准，获得许可后方可作业。作业地点周围应划定安全隔离区，树立障碍和警示牌，禁止无关人员进入。d. 使用手动、电动工具时，应严格遵守工具操作方法，非熟练人员禁止操作。当施工作业可能产生飞溅物时，必须带好防护眼镜。e. 作业人员长期在高噪音动力机械场所工作，应戴好耳朵护罩，保护听觉。f. 进入有毒环境作业前，必须穿着防护衣物并戴好
8、防毒面具。2 起重作业管理a. 起重作业前应检查机具、设备，确认良好可靠。b. 作业场地应坚实、车体应平正，对于汽车吊支撑腿伸展应适当，支撑坚实有力。c. 起重作业应有一个专人指挥，指挥应使用国家推荐的通用手势信号和专用手势信号。d. 起重臂下严禁有人，作业区上方应明朗开阔，不得在输电线路下作业，当在其一侧作业时应保持吊臂、吊具、钢绳、重物与线路的距离不小于7m。e. 起重时应有载重指示器，不得超载，不得斜吊。f. 作业时必须起吊平稳，慢速均匀升降，不得在重载情况下进行调臂、急进、急退和急速旋转。g. 六级以上大风、大雷雨时，应停止作业。4.2.3管道施工安全保证措施 管沟及土方开挖a. 施工
9、前应做好必要的地质、水文、地下设施(电缆、管道)、地下文物和砂基等情况的调查和勘察工作。针对具体情况提出必要的安全技术措施。b. 管沟开挖应符合施工验收规范，以免发生塌方事故。如遇流砂、塌陷等意外情况应立即汇报，采取必要的安全措施后方可继续施工。c. 开挖过程中，如发现文物或不能辩认的物品时，应立即停止施工，报告上级，并采取妥善保护措施。d. 挖沟作业应自上而下进行，不得掏洞。两人在沟内作业间距应保持2m-3m。挖出的土石应堆积在管沟无焊接管的一侧，且距沟边不小于0.5m，堆积高度不超过1.5m。e. 先布管后挖沟时，沟边与管材的净距离不得小于1m，并在管下垫塞牢固，必要时可以适当锚定，以防作
10、业中发生滚管事故。f. 管沟附近上方悬空且有可能坠落的山石、树木、冻土必须先行清理。管沟两侧有横坡时，必须预先采取措施或清理，以防滚石、滚物掩砸作业人员。g. 雇佣民工挖沟时，必须事先详细宣讲安全规定，严加监察。五、 HSE作业计划书 1、工程项目概述1.1工程概况1)工程简介工程名称、建设规模、建设地点1.1.1 工程名称：岚县-古交输气管道建设项目1.1.2 建设规模：本标段线路全长13.845Km，管径为D355.6钢管。1.1.3 建设地点：娄烦县天池店乡2、政策和目标2.1 HSE-OSH政策2.1.1 HSE-OSH最高管理者承诺（1）贯彻执行健康、安全与环境法律、法规，以及业主提
11、出的相关要求。 （2）为HSE-OSH管理体系提供资源保证。 （3）关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流形象。 （4）营造良好的企业文化，强化健康、安全与环境意识，提高健康、安全与环境表现水平。 （5）强化风险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。2.1.2 HSE政策环境政策禁止一切破坏环境和自然资源的行为吸烟政策严禁在工地和规定区域内吸烟。2.1.3项目HSE-OSH方针 以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。2.1.4.项目HSE-OSH目标具体目标:职工健
12、康工作的目标：杜绝发生重大食物中毒事件，杜绝发生和流行重大疫情，有毒有害场所监测率及合格率、上岗前体检率、从事有害有毒作业员工的体检率达到100%以上，建立健全的工业卫生档案，使全体参建人员的健康得到充分保证。环保目标：环境保护工作的目标是杜绝发生重大环境污染事件，施工、生产中废弃物处置率达90%，工程施工中环境敏感区要制定严格的规章制度，保证其免受污染。制定有效措施，以保护施工所在地的自然景观和人文景观。3 、人员、组织机构与职责3.1 HSE-OSH组织机构与职责 3.1.1 HSE-OSH组织机构项目部HSE-OSH管理组织机构图如下：HSE-OSH管理组织机构图项目经理HSE-OSH总
13、监QHSE部施工部技术部控制部采办部行政部文控部 下沟机组三穿机组清管试压机组运输机组焊接机组3.1.2HSE-OSH职责（一）项目经理1) 对项目部HSE-OSH管理工作负全面责任。2) 认真贯彻有关HSE-OSH方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE-OSH工作计划，并组织实施，按规定落实HSE-OSH措施项目、经费和奖励基金。3) 加强组织领导，建立健全HSE-OSH管理机构和HSE-OSH管理网，定期主持召开HSE-OSH领导小组会议，及时解决HSE-OSH工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理。4) 组织项目HSE-OSH工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采
14、取措施，消除事故隐患。（二） HSE-OSH总监1) 协助项目经理管理本项目的HSE-OSH工作，对本项目HSE-OSH工作负直接的领导责任。2)负责组织审定HSE-OSH规章制度、HSE-OSH奖惩方案、HSE-OSH措施项目实施和重大隐患的整改方案。3) 深入现场调查研究，了解HSE-OSH工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。4) 定期向HSE-OSH领导小组通报HSE-OSH工作情况，重大问题提交会议讨论。3.2能力评估 开工前，项目部对参加施工的人员主要人员（包括项目管理人员、HSE-OSH管理人员、焊工、机械操作手、司机、防
15、腐工等）的工作经验、工作能力、资历等进行评价，合格后方可上岗，不合格者将接受培训。3.3培训3.3.1培训的目的为了提高员工HSE-OSH意识，丰富员工HSE-OSH知识，强化员工专业技能，从而达到能胜任本岗位工作的能力，认知本岗位的HSE-OSH风险、会运用HSE-OSH风险削减措施，积极参与紧急事件的应急反应行动，履行好自己的责任与义务，从而确保HSE-OSH目标的实现。3.3.2培训的内容开工前，项目部将组织施工人员进行HSE-OSH培训，在施工过程中，将依据施工人员的HSE-OSH表现水平进行不定期培训，以确保所有参加施工的人员能够掌握和遵守项目部有关HSE-OSH的规定。培训内容包括：（1）有关HSE-OSH法律、法规。（2）西气东输工程有关HSE-OSH的规定。（3）本标段HSE
