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1、职业病危害事故专项应急预案及处置方案职业病危害事故专项应急预案1事故类型和危害程度职业性有害因素是指在生产工艺过程、劳动过程和工作环境中产生和(或)存在的、对职业人群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件。能够导致产生职业病的统称为职业病危害因素，按其存在的性质分类：(1) 化学性有害因素：包括生产性毒物和生产性粉尘，如金属与类金属、刺激性气体、窒息性气体、有机溶剂和农药等；(2) 物理性有害因素：包括高温、高湿、低温、髙低气压等异常气象条件：噪声、振动；非电离辐射，如可见光、紫外线、红外线、射频辐射、激光等；电离辐射，如X射线、Y射线等；(3) 生物性有害因素：如炭疽杆菌、布
2、氏杆菌、森林脑炎病毒、真菌、寄生虫及某些植物药粉等。(4) 劳动过程中的有害因素、工作环境中的有害因素等。职业性有害因素主要通过呼吸、皮肤接触、饮食不卫生等侵入人体，可引起人体神经、呼吸、血液、消化、泌尿、循环、生殖、皮肤等多系统损害的临床表现，并且因为在同一作业环境中受害可引起多人相继或同时发病。职业性有害因素随着在作业环境中存在的数量、浓度的增大到一定程度或突发事件导致作业现场有害因素严重超标达到引起人体健康损害时，可引起急、慢性职业病，如各种急慢性职业中毒、各种急慢性辐射病、电光性眼炎、职业性炭疽、中暑等波及作业现场人群的职业病危害事故；当某些毒物或粉尘作业场所空气中达到一定浓度后,一旦
3、引起某些化学反应、或遇明火、电火花和放电时，可能引起爆炸，导致重大人员伤亡和财产损失事故。而某些有毒有害气体随空气播散后可能引起其他人群发生中毒。生产经营单位可能发生的意外职业病危害事故有：(1) 一般职业病危害事故：可因作业场所防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、有关人员未及时巡查及早发现，未及时采取相对应措施予以处理，而引发小范围的职业病危害事故。但事故原因明确，能够及时修复，无人员死亡或发生急性职业病10人以下。(2) 重大职业病危害事故：虽能及时发现，但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。且发生急性职业病10人以上或者
4、有人员死亡或者发生职业性炭疽，事故原因不明，需外援措施。2应急处置基本原则2.1有效预防原则参加职业病危害事故应急救援的救援人员应及时、主动了解应急救援的真实情况和工作要求，以减轻职业病危害事故的危害程度。2.2紧急救援原则参加职业病危害事故应急救援的安全医疗卫生人员和队伍应分工明确，迅速、有序、高效地开展救援工作，达到迅速控制危害源、抢救受害人员，及时指导职工做好防护的目的。3组织机构及职责3.1应急组织体系3.I.1救援指挥机构组成以矿职业病防治工作领导小组为基础，成立矿职业病危害事故应急救援小组。指挥长：矿长副指挥长：安全矿长、管理矿长成员：安监科、劳资科、保卫科、财务科、企管科、培训科
5、、工会、医务室等有关部门的负责人。应急救援指挥部下设办公室，办公室地点设在调度室。职业病危害事故发生时，以事故应急救援指挥部为基础，立即成立职业病危害事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。指挥部下设综合协调、安全保卫、新闻报道、医疗救护、后勤保障、事故调查、专家技术、善后处理和危害监测9个专业处置组，事故发生时，具体承担事故救援和处置工作。矿职业病危害事故应急组织体系图如下：矿职业病防治工作领导小组矿职业病危害事故应急救援领导小组综合协调组职业病危害事故 应急救援指挥部安全保卫组新闻报道组专家技术组医疗救护组后勤保障组善后处理组事故调查组危害监测组3.1.2应急救援指挥部和指挥部职责：（1）组
6、织制订职业病危害事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）批准本预案的启动与终止；（6）明确事故状态下各级人员的职责；（7）经授权对外发布有关职业病危害事故的有关信息；（8）接受政府的指令和调动；（9）组织应急预案的演练；（10）负责保护事故现场及相关数据；（11）组建与完善职业病危害事故监测和预警系统；（12）组织对职业卫生和医疗救助专业人员进行有关职业病危害事故应急知识和处理技术的培训；（13）组织各救援专业组制订专业应急救援方案。3.1.3职业病危害事故应急处理专业技术机构（1）劳资科负责对重大职业病危害事故的现
7、场调查、职业病病人救治；组织开展职业病危害因素监测，开展卫生学评价、干预；组织开展职业病危害事故危险性评价、监测和预警工作。（2）安监科参与全矿范围内重大职业病危害事故的现场调查、处理，并在事故结束后对事故发生单位进行监督检查、查处。（3）医务室负责职业病危害事故的现场医疗卫生救援、伤员转运和院内医疗紧急救治。（4）职业病危害事故技术组组建由职业卫生管理、职业病、临床医学、毒理学、职业卫生监督检查、检验检测等专业的专家组成职业病危害事故专家组。工作职责是：负责对职业病危害事故应急准备和处理工作；参与制定、修订职业病危害事故应急预案和技术方案；对职业病危害事故应急处理进行技术指导；承担职业病危害
8、事故应急指挥机构交办的其他工作。3.2组织机构及职责（1）指挥长：负责指挥协调全矿的应急救援；（2）副指挥长：具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；（3）综合协调组，由应急救援指挥部办公室牵头负责。负责承接重大安全事故报告；通知领导小组成员单位赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向永锦公司报告事故抢险救援进展情况；落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。（4）安全保卫组，由保卫科牵头负责。负责组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员安全、有序疏散。（5）新闻报道组，由培训科牵头负责。负责组织事故应急处置和抢险救援的新闻报道工
9、作。（6）医疗救护组，由医务室负责。负责组织有关医疗单位对发病人员实施救治和处置。（7）后勤保障组，由企管、财务、供应等部门牵头负责。负责落实运输保障和物资保障工作。（8）事故调查组，由安监科牵头负责。负责事故现场的勘察和取证工作，配合上级调查组开展事故的调查处理工作。（9）技术组，由安监科牵头负责。负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。（10）善后处理组，由劳资科牵头负责。负责处理病亡人员的善后工作。（11）危害监测组，由安监科、医务室牵头负责。负责监测事故场所职业病危害因素浓度变化情况。4预防与预警4.1危险源监控（1）根据职业病危害因素的类别制定监测计划，建立职业病危害事故（职业
10、病危害因素）的监测系统，科学分析、综合评价监测数据。有毒有害气体的监控主要通过人工检查和安全监测监控系统辨识;噪声、粉尘危害，通过人工检测手段辨识，职业安全健康管理办公室负责按照一定周期组织职业卫生技术服务机构定期对工作场所进行职业危害因素进行检测、评价，在对检测结果全面分析的基础上，对工作场所危害因素的种类、危害程度、防护措施及其效果进行评价，确定危害类别，为工作场所分类管理和危害因素治理提供依据。（2）建立完善的职业病危害因素治理控制系统。对职业病危害因素治理控制设备设施进行连续监控，保证设备设施正常运转；定期对职业病危害治理控制设备设施实施维护与维修，保持治理控制性能的正常发挥。（3）严
11、格按照国家有关法律法规实施建设项目职业病危害防护设施“三同时”及职业卫生审核与职业卫生验收，建立完善的职业卫生与职业病防制管理体系，从源头扼制职业病危害的发生与发展。4.2预警行动建立预警机制，当出现下列情况发出预警：（1）可致急性职业病的职业病危害防护设施失去作用或有毒物料泄露时，最早发现的部门及人员，应通过各种手段立即向安全、生产等部门报告，采取措施阻止毒物泄露、修复防护设施。（2）某种可致急性职业病的职业病危害因素在短时间内迅速升高并严重超标时，最早发现的部门及人员应及时向安全、生产、技术及职业病防治管理部门报告，迅速查明原因，釆取措施处理。（3）短期内同一作业场所（一个或多个班组）同时
12、或者相继出现疑似职业病相同临床表现的病人、病例不断增加，最早发现的医疗、医保或所在单位、队（车间）、班组等部门或人员，应通过各种方式及时向矿职业安全健康管理办公室报告，矿职业安全健康管理办公室负责向永锦公司职防院报告组织发病人员进行职业病诊断及作业场所现场职业卫生调查。5信息报告程序任何单位和个人有权向永锦公司、矿各级安全生产、职业病防治管理部门报告职业病危害事故及其隐患，有权向永锦公司、矿有关部门举报不履行或者不按照规定履行职业病危害事故应急处理职责的部门、单位及个人。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报职业病危害事故。5.1责任报告单位和责任报告人（1）责任报告单
13、位各级职业病防治管理部门、职业卫生技术服务机构、收治职业病或疑似职业病患者的医疗单位、安全生产部门以及职业病危害事故的发生单位。（2）责任报告人执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员；发生职业病危害事故单位的工作人员。5.2报告内容职业病危害事故的报告内容包括：报告时间、报告人、报告单位（联系电话、联络人姓名）、事故发生单位的名称及地址、事故发生的地点及时间、可能引起职业病的有害物及其浓度、发病人员就诊医院、主要临床表现、发病人数及死亡人数、事故发生时的气象情况、以及职业病危害事故处理情况。5.3接报和上报（1）调度室设立职业病危害事故报告接警专用电话，明确应急救援指挥部办公室、应急救援
14、指挥部负责人及成员和相关应急救援单位的联系电话。（2）发生事故后，现场工作人员要立即向调度室报警。职业病危害事故的报告内容包括：报告时间、报告人、报告单位（联系电话、联络人姓名），职业病危害事故发生单位的名称、事故发生的地点及时间、事故类型、影响范围、可能引起职业病的职业病危害因素及其数量、浓度情况，受害者主要症状表现、发病人数及死亡人数、事故发生时的气象情况、以及已釆取的处置措施情况等。（3）调度员接到事故报警后，立即通知相对应领导和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。重大事故要及时向永锦公司调度室报告。基本情况包括：（1）发生事故、灾害的单位、时间、地点、事故类型；（2）事故简要经过、伤亡
15、及发病人数、伤害程度、涉及范围；（3）事故原因的初步判断；（4）事故发生后已采取的应急处置方案、措施和进展情况，必要时附事故现场图。5.4报告时限及程序事故发生单位在发现职业病危害事故后理应通过各种手段及途径及时报告矿职业病危害事故应急救援指挥部。医疗卫生机构和有关责任报告人发现急性职业病危害事故，理应立即向永锦公司职业病危害事故应急救援指挥部办公室报告。（1）发现职业病危害事故发生的单位，应立即向职业病危害事故应急救援指挥部办公室报警，同时停止职业病危害作业，釆取一切措施切断职业病危害事故源。（2）办公室接到报警后，应迅速通知矿值班领导及职业病危害事故应急救援指挥部，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，由总指挥下达启动职业病危害应急救援预案的指令，同时发出警报,通知应急救援指挥部成员及医疗辅助救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。（3）领导小组成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事故状态及危害程度作出相对应的应急决定，并命令各应急救援组立即开展救援。（4）当职业病危害事故得到控制，立即成立两个工作小组： 在主管生产的副矿长指挥下，组成由保卫、生产技术、人力资源和发生职业病危害事故部门参加的职业病危害事故
