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1、集团公司子（控股）公司2013年重点工作定性指标及考核评价标准一、党建工作目标责任制考核评价标准 （100分）（一）深入学习贯彻落实党的十八大精神（10分）1、开展学习宣传党的十八大精神各项活动（8分）深入学习贯彻党的十八大会议、省委十一届二次全会及集团公司五届三次职代会精神。（制定宣传方案和学习计划、召开研讨会；按照年度学习计划组织学习。）（1）未制定学习方案及计划扣0.5分；（2）未组织学习的扣1分；（3）没有宣传学习记录（12个月）的每次扣0.5分；（4）未将党员学习辅导资料下发到党支部扣0.5分。2、开展大讨论活动（2分）以四个围绕为内容认真开展学习党的十八大精神大讨论活动。（认真撰写
2、研讨文章；以四个围绕为内容组织一线员工座谈，认真开展活动。）（1）未撰写研讨文章扣0.5分；（2）未组织员工座谈扣1分；（3）没有总结扣0.5分。（二）加强和改进宣传思想政治工作（15分）1、开展形势任务教育（5分）适时开展形势任务教育活动。（制定形势任务教育活动方案；组织开展大庆精神、抗洪精神、大修精神、感动地铁人物事迹学习、宣传活动；职代会、党群会、股东会、董事会等会议精神的宣传。）（1）未制定活动方案扣0.5分；（2）未组织专题宣传的少一次扣0.5分；2、加强思想政治工作（10分）与开展形势任务教育活动相结合，大力开展党的群众路线教育活动，组建通讯员队伍，健全和完善思想政治工作制度。（健
3、全完善思想政治工作领导小组和工作机构，每年召开2-4次专项会议；建立宣传网络，组建通讯员队伍，参加相关培训活动。）（1）未健全组织机构的扣2分，未召开专项会议扣1分；（2）未组建通讯员队伍扣1分；（3）未建立通讯员档案扣1分；（4）未参加通讯员培训扣1分；（5）全年每个基层单位通讯员稿件不得少于8篇，少一篇扣0.5分。（三）进一步创新党建工作（25分）1、加强基层组织建设（6分）开展标准化党支部考核工作；加强两级机关党支部建设；继续组织开展好“创业、创新、创优”活动，继续抓好“创先争优”长效机制。（1）没有开展标准化党支部考核活动方案的扣 1分；没有对活动进行检查指导的扣 1分；（2）没有对机
4、关党支部现状进行调研定级并制定落实整改措施的扣1分；没有落实党支部“三会一课”制度、组织生活制度的扣1分。（3）没有定期上报“三创”活动开展情况的扣1分；未建立“创先争优”长效机制的扣1分。2、加强领导班子建设（ 4分）继续开展创建“四好”班子活动。（本年度“四好”班子建设活动方案；对科（段）党政班子进行考核；开展领导干部培训和交流轮岗工作；按时召开民主生活会。）（1）没有制定年度“四好”班子建设活动方案的扣1分；（2）没有进行科（段）党政班子考核的扣1分；（3）没有开展领导干部培训的扣1分；（4）民主生活会方案的扣1分。3、加强党员队伍建设（6分）开展党员组织生活会和民主评议党员工作，做好定
5、期分析；规范党员发展工作。（1）没有开展党员组织生活会的扣1分；没有开展民主评议党员工作的扣1分；没有开展党员承诺践诺的扣1分。（2）发展党员程序不规范的扣1分；未请示超计划发展党员的扣1分；未执行发展党员公示制度的扣1分。4、人才队伍建设（5分）制定人才队伍建设规划；组织实施干部竞聘工作。（1）没有制定20132015年人才队伍建设规划的扣2分；（2）没有按照党委要求开展竞聘工作的扣 1分；没有履行竞聘程序的扣2分。5、加强作风建设（4分）加强民主集中制建设；深入基层调查研究，密切联系群众；落实中央政治局八项规定，健全完善作风建设相关制度；做好开展党的群众路线教育实践活动的筹备工作；（1）各
6、项方针政策制定、重大事项决策未采取民主集中制的扣 1分；（2）未及时解决员工反映问题，引起重大不良后果的1分；（3）未按集团公司关于落“八项规定”加强作风建设意见制定本单位相应制度的扣2分。（四）大力推进企业文化建设（15分）1、继续培育和提炼企业核心价值理念（ 5分）深入开展企业文化建设活动，归纳整理企业与员工共同的核心价值取向，提炼形成企业核心价值体系。（提炼企业核心价值上报集团公司。）各基层单位未提炼企业核心价值体系扣2分。2、组织开展道德建设活动（ 5分）加强职业道德建设，扎实推进各子文化体系建设。（强化对员工思想道德的教育；建立安全、营销子文化体系，丰富企业文化内涵。）（1）未开展教
7、育活动的扣1分；（2）未建立子文化体系每项扣1分；3、积极开展学习型组织活动（ 5分）继续深入开展“创建学习型党组织”和“创建学习型企业、争做知识型员工”等活动。（以机关党支部和机关部门为重点，制定年度开展创建学习型党支部和学习型部门的活动安排；建立完善“学习型党组织”长效机制。）（1）未制定活动安排扣1分；（2）未建立完善“学习型党组织”长效机制扣1分；（3）没有活动总结扣1分。（五）加强党风廉政建设（15分）1、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设（3分） 深入开展廉政准则学习教育活动，推进廉政文化建设。（抓好廉政准则中对国有企业领导人员提出的“八不准”规定教育活动；抓好正反典型教育；）（1）没
8、有开展“八不准”专题教育活动扣0.5 分；（2）全年警示教育不少于四次，缺一次扣0.25 分；（3）全年党课不少于2次，缺一次扣0.5 分；（4）没有开展读书促廉活动扣0.5 分；2、认真落实党风廉政建设责任制（3分）抓好党风廉政建设责任制落实工作。（制定本单位纪委2013年工作安排；签订2013年党风廉政建设责任状；认真执行关于实行党政领导干部问责的暂行规定，严肃追究决策失误或工作失职造成的政治影响和经济损失的责任。）（1）没有制定2013年纪委工作安排扣 1分；（2）没有签订2013年党风廉政建设责任状扣 1分；（3）造成政治影响和经济损失的，没有进行责任追究的扣1 分。3、全面完成廉政风
9、险防控机制建设活动（2 分）全面开展廉政风险防控机制建设工作。（按时完成排查廉政风险阶段工作；按时完成制定防控措施阶段工作；按时完成落实提高阶段工作。）（1）没有按时完成排查廉政风险阶段工作扣 1分；（2）没有按时完成制定防控措施阶段工作扣0.5 分；（3）没有按时完成落实提高阶段工作扣0.5 分。4、深入开展效能监察工作（4 分）深入开展效能监察。（以创建“节约型企业”为重点，制定2013年效能监察工作计划；认真总结工作经验；按照上级纪委要求开展专项效能监察。）（1）没有工作计划扣1 分；（2）没有工作总结或工作经验的扣 1分；（3）没有按时限完成专项效能监察的扣 2分。5、信访工作（3 分
10、）做好案件查处工作和群众来信来访工作。（认真受理群众对领导干部的举报和来信来访工作，防止越级上访事件发生；按照上级领导批示完成承办案件。）（1）不认真受理来信来访造成越级上访扣 2分；（2）没有按上级领导批示时限完成的扣 1分。（六）群团组织工作（15分）1、工会工作（8分）；（1）开展群众性经济创新活动（制定“五小”（小革新、小发明、小创造、小设计、小建议）活动方案组织实施；总结推广创造的先进管理法、工作法、操作法，评选“创新示范岗”、“创新能手”。） （2分）没有方案的扣1分；没有推广评选的扣1分。（2）开展班组建设竞赛（制定本年度班组建设活动方案组织实施；制定班组基础建设标准；评选优秀班
11、组长树立典型；开展班组建设评比表彰。）（2分）没有制定班组建设活动方案组织实施，扣0.5分；没有制定班组基础建设标准扣0.5分；没有评选优秀班组长树立典型扣0.5分；没有开展班组建设评比表彰扣0.5分。（3）强化职工之家（小家），推进“职工书屋”建设（制定建设职工之家标准；开展“职工书屋”建设；开展工人先锋号、安康杯、职工素质杯等活动。）（2分）无建“职工之家”标准扣0.5分；没有充实更新图书，完善“职工书屋”建设扣0.5分；积极开展各项活动，无开展工人先锋号、安康杯、职工素质杯等活动实施方案每项扣1分。（4）加强基础工作规范化管理（制定工会工作目标责任制及考核办法；建立和完善工会工作台帐；编
12、写年度工会大事记。） （2分）没有制定工会工作目标责任制及考核办法扣1分；没有建立和完善工会工作台帐扣0.5分；没有编写年度工会大事记扣0.5分。 2、团委工作（7分）。（1）.加强团员青年思想教育（深入贯彻落实党的十八大精神；开展形势任务教育。）（2分）配合党委开展学习活动，及参与网上答题活动，没有答题总结扣0.5 分；制定“坚定理想信念、青工爱岗敬业、坚持团结奋进”为主要内容的形势任务教育活动方案，无方案扣1分；组织开展活动，进行总结检查，形成汇总材料，无总结扣0.5分；（2）开展“挖潜提效、节支降耗、全员营销”活动；继续开展“争创一流工作业绩，争当龙铁发展先锋”创先争优主题实践活动；（2
13、分）部署活动安排，总结活动经验，无总结扣1分；推荐“黑龙江省铁路集团公司青年岗位能手”，没有按要求及时推荐扣0.5分；推荐“黑龙江省铁路集团公司青年文明号”， 没有按要求及时推荐扣0.5分；（3）开展创建学习型团组织活动；健全完善青年之家；（1分）推荐 “黑龙江省铁路集团公司学习型团组织”，没有按要求及时推荐扣0.2分；制定青年之家复查标准，进行全面复查，没有复查标准扣0.8分。（4）加强团组织自身建设;（2分）开展团内基本情况调查活动，进行信息采集，没有完成扣1分；对团内各项规章制度进行整理归纳，没有整理扣1分。（七）综合工作（5分）1、基础管理工作（2分）做好各项会议贯彻落实工作。（做好党
14、群会、职代会等各项会议精神贯彻落实；制定结合本企业实际的党委工作要点及群团工作要点；做好各项党委制度整理工作；做好本单位党委会、中心组学习记录及纪要整理、汇编及上报工作；做好职代会、党群会等各项会议的筹备组织工作。）各项会议结束后没有按要求上报总结及贯彻落实结果的扣0.5分；没有结合本企业实际制定各项工作要点的扣0.5分；没有做好各项党委制度整理工作的扣0.25分；没有做好本单位党委会、中心组学习记录及纪要整理、汇编及上报工作的扣0.5 分；没有按要求做好职代会、党群会等各项会议的筹备组织工作的扣0.25分。2、工作目标建立与考核及信息反馈工作（3分）做好工作目标考核工作及信息反馈工作。（制定
15、本单位目标考核标准及月度工作计划，及时开展自查工作；确保信息及时反馈，每月上报一次党委工作完成情况，按时保质保量完成集团党委交办的任务。）没有按要求上报党委工作完成情况的扣1分；没有及时上报本单位目标考核标准及月度工作计划扣1分；每月结束后3日内上报工作完成情况总结及年度自查工作总结；不按要求上报或迟报扣1分。二、全面预算管理、收支两条线管理考核评价标准（100分）（一）全面预算管理工作（25分）1、预算编制全面，每漏报一个预算表扣2分； 2、年度预算上报不及时扣3分； 3、月份预算上报不及时一次扣2分； 4、预算外固定资产投资，出现一次扣5分； 5、每季度预算分析少一次扣5分。（二）成本费用预算控制工作（未经批准超预算支出）（30分）1、固定生产成本，每超预算3%扣2分；2、固定管理费用，嫩江公司每超预算3%扣2分，其它公司每超预算5%扣2分；3、固定工资总额超每超预算3%扣2分；4、坚持“双从双降10%”原则4分（双降未达到10%将按百分比扣分，双降达到10%不扣分）。（三）财务收支两条线管理工作（25分）1、未经批准的运费赊欠行为，出现一次扣5分；2、收入专户外存款发生一次扣20分；3、拨款令外拨款，出现一次扣5分。（四）经济责任审计工作（20分）1、公司不重视扣10分；2、整
