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1、*市工矿废弃地复垦调整利用试点工作大纲一、指导思想按照“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的总体 要求，通过对工矿废弃地进行治理及调整利用，逐步盘活存量建 设用地，充分节约利用土地资源和提高土地综合利用效率，拓展 *市城市建设和经济社会发展用地空间，破解制约经济社会发展 的瓶颈。简言之，就是以挂钩方式，将工矿废弃地复垦与城市建 设区建新组成项目区，按照建设用地总量不增加，耕地不减少的 原则，将复垦区复垦新增耕地置换城市建设区建设用地，以突破 年度计划指标增加新增建设用地计划外指标。二、规划原则1、封闭实施原则：复垦区与建新区点对点挂钩，封闭实施， 到期归还。2、用地结构平衡原则：封闭区域
2、内建设用地总量不增加， 耕地数量不减少。3、综合利用原则：针对全市工矿废弃地，进行土地适宜性 评价，宜耕则耕，宜水则水。4、不突破行政区域原则：复垦潜力与建新区在县内平衡， 不突破行政区域。5、分步实施原则：根据治理迫切性和治理难度，合理安排 复垦区复垦时序安排。三、规划依据1、*市土地利用总体规划2、*市城市总体规划3、*市工矿废弃地复垦潜力及分布资料4、*市土地二次大调查数据四、规划编制技术路线五、工作步骤及时间安排（一）基础资料收集与补充调查基础资料收集包括以下几个方面：1、土地利用总体规划（最新，包括文本、图件电子版）；2、土地整治规划（文本、图件）3、*市2010年二调变更土地利用现
3、状图；4、*市城市总体规划文本及图件；5、*市2012年工矿废弃地复垦潜力及分布情况（在二调图 上标注，并列表注明图斑号及拟复垦地类）；6、建新地块分布（二调图上标注）；7、最新统计年鉴；8、其他相关资料。（二）工作时间安排1、资料收集阶段：2、规划报告编制及规划图件制作：3、专家论证：4、材料打印与上报：六、工作成果要求1、*市工矿废弃地复垦调整利用专项规划文本；2、专题图件；3、听证与论证材料。附件1：各科室职责 规划科：提供标注建新地块位置的最新土地利用规划图（建新地 块必须符合规划，为允许建设区或有条件建设区，并填写附表2 ）; 要求建新区新增建设用地规模不得大于复垦区规模。地籍科：提供标注复垦地块位置的土地利用现状图（最新二调变 更图电子版），并审核复垦地块地类，要求复垦地块必须为采矿 用地，铁路用地、公路用地、水工建筑物，填写附表1。矿管科及信息中心：配合地籍科提供复垦地块位置。土地整治中心：全方位统筹协调。填写耕地、林地，并优先复垦为耕地；拟复垦期限填写20122015年中的具体年份，备注栏注明拟复垦地类的主要大于25度、土壤不适于农作物种植，周边地类等因素，可复垦为耕地的不需填此栏。
