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1、网络与信息安全事件应急预案为保证信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合实际，特制定本应急预案。一、总则（一）工作目标保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护网络系统、资源业务系统、基础数据库服务器的安全。（二）编制依据根据中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例、互联网信息服务管理办法、计算机病毒防治管理办法等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。（三）基本原则1、预防为主。根据计算机信息安全管理规定的要求，
2、建立、健全计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。2、分级负责。建立和完善安全责任制，各部门应积极支持和协助应急处置工作。3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。二、预防预警 1. 信息监测与报告（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向领导报告，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。 （2）建立网络与信息安全报告制度。 发现下列情况时应及时向领导报告： 利用网络从事违法犯罪活动
3、的情况； 网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况； 网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息； 其他影响网络与信息安全的信息。 2. 预警处理与发布（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并向上级领导汇报情况。 （2）领导接到报告后，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，根据具体情况启动相应的应急预案，并向相关部门进行汇报。 三、应急预案（一）网站、网页出现非法言论时的应急预案1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。2、发现在网上出现非法信息时，网站管理员立即向信息安全领导小组通报情况，并作好记
4、录。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，将网站、网页重新投入使用；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。3、网站管理员应妥善保存有关记录、日志或审计记录，将有关情况向上级领导汇报，并及时追查非法信息来源。4、事态严重的，与领导报告的同时向相关部门进行汇报。（二）黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向局信息安全领导小组日常应急办公室报告。软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。3、管理员首先要将被攻击（或
5、病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向上级领导报告情况。4、日常应急办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。5、事态严重的，与领导报告的同时向相关部门进行汇报。（三）数据库发生故障时的应急预案1、主要数据库系统应定时进行数据库备份。2、一旦数据库崩溃，管理员应立即进行数据及系统修复，修复困难的，可向县信息产业中心汇报情况，以取得相应的技术支持。3、在此情况下无法修复的，应向上级领导报告，在征得许可的情况下，可立即向软硬件提供商请求支援。（四）设备安全发生故障时的应急预案3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。4、如属不能自行
6、恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。5、如果设备一时不能修复，应向领导汇报，暂缓上传上报数据，直到故障排除设备恢复正常使用。（五）内部局域网故障中断时的应急预案1、局域网中断后，网络安全岗负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因。 2、如属线路故障，应重新安装线路。3、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。4、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。5、如有必要，应向领导汇报。（六）广域网外部线路中断时的应急预案1、广域网线路中断后，管理员应向领导汇报2、网络安全岗负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，
7、查明故障原因。3、如属可即时恢复范围，由网络安全组人员立即予以恢复。4、如属电信运营商管辖范围，应立即与电信运营商的维护部门联系，要求尽快修复。5、如果恢复时间预计超过两小时, 应立即向领导汇报。经领导同意后，通知各用户暂缓上传上报数据。四、应急响应 1. 先期处置 （1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向领导报告。 （2）领导在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，加强与有关方面的联系，并做好启动本预案的各项准备工作。 2. 应急指挥预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处
8、置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。 3. 应急支援预案启动后，立即成立由应急领导小组领导带队的应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。 4. 信息处理 （1）应对事件进行动态监测、评估，将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报告，不得隐瞒、缓报、谎报。 （2）领导要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。 五、后期处置 1. 善后处理。 在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。 2. 调查评估。 在应急处置工作结束后，局应急领导小组办公室应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。 1
