《金融行业发展情况调查报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金融行业发展情况调查报告.doc（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。大力发展金 融业，是促进我市经济更好更快发展的重要保障。今年上半年，我们组织部分政 协委员，对我市金融业发展情况进行调研。在市政协副主席储昭平的带领下，调 研组听取了有关部门的情况通报，先后召开了金融界人士座谈会、企业家座谈会、 金融专家座谈会，并实地走访了有关金融机构，了解我市金融业发展取得的成绩， 查找存在的问题和不足，积极提出加快发展的建议。现将有关情况报告如下：一、我市金融业发展的基本情况近年来,我市坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导 ,牢固树立和落 实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策 ,积极调整产业结构,大力发展金
2、融服 务业,努力支持金融机构改革,促进了金融业的全面发展 ,发挥了金融在经济社会 发展中的支撑和保障作用。1、金融工作明显加强市委、市政府高度重视金融工作，出台了关于印发合肥市加快发展现代 服务业的若干政策（试行）、关于推进中小企业振兴计划、解决企业流动资金问 题的若干政策等政策措施，激发和调动金融机构支持地方经济发展的积极性和 主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金融监管部门、金融机构协调 机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题。银政企沟通机制更加畅通、 更加密切，金融与地方经济互动融合、互相促进的局面进一步形成。今年 3 月， 我市成立了金融工作办公室，其主要职责是协调驻肥
3、金融监管机构和驻肥金融机 构与地方政府之间的关系，落实中央金融政策，推荐公司上市，协同有关部门推 进金融体制改革。金融工作办公室的成立及其职能的发挥，必将对我市金融业的 统筹协调发展起到有力的促进作用。2、金融总量迅速壮大 调研中了解到，近年来我市金融机构存贷款余额增长迅速。截至末，全市 金融机构本外币存、贷款余额分别为 2752.7 亿元和 2678.7 亿元。4 月末，我市 金融机构本外币存、贷款余额分别为 3416.51 亿元和 3098.1 亿元，同比分别增长 35.5%和 36.5%，创历史新高。资本市场融资力度加大。全市17 家上市公司发行 股票19 只，从资本市场募集资金83亿元
4、。9月以来，市建投集团、海恒集团共 发行企业债37亿元，市国资公司申请发行 10 亿元企业债正在办理股权质押登记 手续，另有 40 亿元企业债的发行正在申请之中。信托租赁典当融资及小额贷款 迅速发展。兴泰租赁累计向全市200 户中小企业提供17亿元租赁融资，兴泰信 托新增信托规模43.94亿元。全市典当总额22.54 亿元，年末典当余额5.74亿元。 小额贷款公司自去年试点以来，已放贷1.44 亿元。3、金融体系不断完善目前，全市有政策性银行 2 家，国有控股商业银行 6 家，股份制银行 6 家， 外资银行 1 家，地方银行 2 家，农村合作银行 2 家，村镇银行 1 家，进出口银行、 华夏银
5、行、恒丰银行、汇丰银行正在或准备来我市设立分支机构。我市证券期货 保险业发展迅速，服务体系逐步完善，目前我市有证券公司总部 2 家，证券公司 营业部29 家，期货公司总部3家，期货公司营业部7家，保险机构37家。同时， 其他类型金融机构不断丰富，安徽兴泰租赁业务规模逐步扩大，江淮集团与民生 银行合资的汽车金融公司正在积极筹建，小额贷款公司发展迅速。由此可见，经 过最近几年的发展，我市已经基本形成以国有商业银行为主体、多种金融机构并 存的多元金融体系。4、银政企合作成绩显著 为破解中小企业融资难题，针对银行与中小企业信息不对称、对接难的问 题，我市在全省首家设立网上金融超市。采取多种方式，积极向
6、金融机构推介优 质中小企业1294 家，100多户企业获得贷款37亿元。适时召开银企对接会，创 新工作方式，提高对接成效。9 月，市投融资管理中心牵头组织召开银行与房地 产企业对接会，建行向 95 户中小企业提供贷款 5.93 亿元;10 月，市投融资管理 中心会同市房产局组织召开银行与房地产企业对接会，6 家银行与 18 家房地产 企业签署25 亿元贷款协议。今年1 月，市投融资管理中心牵头组织，发行规模 1 亿元的滨湖春晓集合资金信托计划，创新了财政资金使用方式，实现中小企业 融资新的突破。今年 6 月，滨湖春晓二期中小企业发展集合资金信托计划正式公 开募集，首期5000 万元已由兴泰信托
7、公司与金鼎投资有限公司合作推出。3月， 市政府、人行合肥中心支行联合召开全市首季银企对接会，签约项目 216 个，金 额 91.4 亿元。建立了重大项目融资支持机制，确保像合肥京东方、熔安动力这 样一批20 亿元以上重大项目顺利实施，推动了美的工业园、格力产业基地一期、 长虹工业园等重大项目的建成投产。!-empirenews.page-5、金融创新稳步推进银行业改革稳步推进。工商银行、中国银行、建设银行在肥分支机构改革 已经完成，农业银行在肥分支机构改革顺利推进;政策性银行在肥分支机构改革逐步深入;在市委、市政府的大力支 持下，合肥市商业银行整体并入新组建的徽商银行 ;在全国省会城市中首家组
8、建 农村商业银行合肥科技农村商业银行;肥东、长丰农村合作银行正式开业，肥西 农村合作银行正在组建;村镇银行试点稳步推进，成立了长丰科源村镇银行。金 融资产质量进一步改善，末，我市金融机构不良贷款率为 2.23%，比上年下降 1 个百分点，低于全省5 个百分点，利润增长34.1%。信托业务稳步发展，建总行 34.09 亿元控股兴泰信托获国家批准，国元信托盈利水平跃居行业前列。证券保 险业改革创新全面开展。国元证券成功借壳上市，华安证券顺利重组，证券业规 范经营取得明显成效;非上市公司代办股份转让试点顺利推进。政策性农业保险 试点稳步开展，信贷+保险等创新业务逐步启动;国元农业保险公司正式开业。二
9、、我市金融业存在的主要问题调研中我们感到，面对当前激烈的竞争态势，我市金融业虽然有了长足的 发展，但还存在着一些问题和不足，还有很大的发展空间，是机遇和挑战并存。金融总量相对偏小，结构不尽合理。突出表现在资本市场融资规模有限， 据市金融办负责同志介绍，目前我市上市公司只有 17 家，同样处于中部的武汉 市有 34 家，长沙市有 30 家。从上市公司的融资能力来看，武汉市 34 家上市公 司从资本市场筹集的资金约是我市的5 倍，江苏省江阴市14 家上市公司筹集的 资金约是我市的 2.5 倍。如果与东部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有 关专家认为，金融资产总量偏小，尤其是资本市场规模偏小，是
10、我市金融业竞争 力不强的主要表现，说明我市金融业还不能满足合肥经济社会快速发展的需要。从金融结构来看，目前，银行业是我市金融业的主导产业，而证券、保险、 创业投资等产业相对滞后或发展不够充分，因此，加快我市保险、证券、信托等 产业的发展速度，加强金融产品和服务方式的创新，进一步优化金融结构，对于 合肥的跨跃式发展具有十分重要的意义。中小企业融资难仍然存在，金融服务三农还有差距。金融界一些同志认为， 出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些银行为 中小企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。参加调研座 谈的中小企业界人士更是反映强烈，不少企业家提出，即使企
11、业产品市场前景良 好，企业利润也比较乐观，但由于缺少有效的资产抵押难以获得银行贷款，从而 限制了企业的快速扩张。有企业家以自己的切身经历，列举了获得贷款难、银行 服务僵化等现象，表达了他们在经营企业当中面临着资金方面的无奈。改善农村金融服务是当前的一大难题，主要表现为金融机构对农村的覆盖 率低，农村金融机构经营包袱沉重，金融服务单一与需求多样化的矛盾突出，金 融工作在服务三农方面还任重而道远。信用体系不完善，民间融资不规范。金融的健康发展离不开好的生态环境。 目前，金融生态环境的不完善主要表现是信用体系建设滞后，社会信用体系的各 个环节相互整合不够，社会信用信息广泛分布于多个部门和机构中，尚未
12、建成统 一的信息处理和查询系统，没有做到资源共享，使得一些企业和个人失信现象严 重，甚至是有些中介机构为谋取利益，出具虚假资产报告，导致金融资源配置结 构扭曲。!-empirenews.page-另外，民间融资的不规范对金融稳定构成了较大的威胁，是对正规金融业务的挑战，是恶化金融生态环境的重要因素。民间 融资的活跃，可以弥补正规金融机构业务经营不足、缓解资金供需矛盾，有着一 定的积极意义。但民间融资因其自发性、信息不对称以及一些行业高利润的诱惑， 极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控的效果。而且，民 间借贷游离于金融监管范围之外，加上参与人数多，涉及范围广，操作方式简单， 容
13、易引发债权债务纠纷甚至是滋生违法行为，危害金融安全和社会稳定，亟待加 以规范引导。三、对加快我市金融业发展的建议 加快发展金融业，对于推进我市跨跃式发展和率先实现中部崛起具有十分 重要的意义。为此，我们建议重点抓好以下几项工作:1、强化金融意识，提高金融工作领导能力 调研中大家认为，市委、市政府领导对于金融工作是高度重视的，我市也 不缺少金融工作的专门人才，但一些部门和地方的同志还没有充分认识到发展金 融的重要意义，甚至还存在着一些不正确的看法。因此，各级各部门要切实转变 金融是条条的，是市场的，地方政府难有作为的模糊认识，积极探索金融发展规 律，提高对金融工作的领导能力。进一步发挥市金融办的
14、积极作用，加强与金融 监管部门的沟通，密切与金融机构的联系和合作 ,建立健全与金融机构的联络协 调机制，积极促进银企对接。根据国家金融产业政策,结合我市发展实际,研究制 定具有合肥特色的政策措施。广泛宣传金融法规 ,有计划地对各级领导和广大干 部开展金融知识培训，提高全社会的金融意识,掌握利用金融为地方经济发展服 务的本领。2、完善金融体系，打造区域金融中心 我市区位优势明显，参与长三角区域分工和合作大有可为。当前和今后一 个时期，我们要准确把握国内外金融业发展的趋势，认真研究和领会中央关于发 展金融业的一系列决策和部署，尤其要利用好上海建设国际金融中心的契机，全 面规划合肥区域金融中心和国际
15、金融后台服务基地、金融产业园、资本要素大市 场等一揽子事宜。要进一步完善政策环境，采取切实的办法，吸引更多的国内外 金融机构来我市设立机构，支持和引导地方金融机构发展壮大，进一步丰富和活 跃我市金融市场，营造功能齐全、竞争充分的现代金融组织体系，使我市成为名 副其实的资金洼地。要大力发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，全面 探索金融创新。要大力引进国内外会计、律师、评估等与金融核心业务密切相关 的各类中介服务机构，发展一批讲诚信、有实力的资信评估公司、律师事务所、 会计师事务所、审计师事务所和资产评估公司，为金融业的快速发展提供配套服 务。3、加大信贷投放，大力发展资本市场，做大金融资源
16、总量 抓住国家当前执行适度宽松货币政策的有利时机，鼓励银行积极争取贷款 额度，增加贷款投放，增强对合肥经济社会发展的支持力度。运用并购贷款和银 团贷款等金融方式，加大对我市基础设施、重点产业、重大项目建设的支持力度。 加强银企对接，把银行关注度高的项目和涉及地方发展及民生的项目统筹安排， 打包向银行推荐。鼓励政策性银行对自主创新企业的扶持力度，鼓励商业银行加 大对高新技术企业、科技创新企业的信贷扶持力度。!-empirenews.page-加强对企业上市工作的组织领导，努力形成各部门协调推进的工作机制。认真研究 国家关于稳步发展主板市场、壮大发展中小板市场、加快推出创业板市场、拓展 非上市公司代办股份转让试点的各项规定，制定和完善鼓励企业上市的相关政 策，加快企业股份制改造和上市前期准备步伐，尽快形成一批上市企业梯队乃至 上市企业的合肥板块。推动上市公司通过增发、配股等方式进行再融资，拓宽企 业直接融资渠道。加大债券发行力度，鼓励符合条件的企业发行公
