2020年森林防火和安全生产工作总结

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1、2020 年森林防火和安全生产工作总结今年以来，森林防火和安全生产工作在省森防指、省自然资源厅和市委、市政 府的正确领导下，全市各级林业主管部门和单位加强组织领导，狠抓工作落实，在 森林防火形势异常严峻、安全生产工作任务十分艰巨的情况下，经过全市上下的共 同努力，未发生较大以上森林火灾和安全生产事故，最大限度地保护了森林资源和 生态安全。一、森林防火主要工作开展情况一是进一步强化责任落实。依托林长制的实施，把森林防火责任压到市、县、 乡、村四级林长肩上，按照守土有责、守土尽责和“党政同责、失职追责”的要求 落实森林防火责任，靠责任制管责任人，靠责任人干责任事。严格执行森林火灾 “四不放过”和“

2、双向责任追究制”，对防火工作推进不力、隐患较多、火情频发 的，严格落实约谈和通报制度，以严肃问责倒逼防火责任落实。3 月 18 日，新泰 羊流镇发生火灾，当天市森防指下发了关于切实做好当前森林防火工作的紧急通 知。3 月 21日，召开了全市春季防火工作电视会议，进一步压实各级防火责 任。3 月 25日，市森防指立即启动约谈程序，提出明确要求抓好森林防火工作。 为全面做好森林防灭火工作，市森防指、市林业局在森林防火的关键时期也分别召 开会议、下发通知，通报全市森林防灭火有关情况，分析形势，安排火灾预防和应 急救援工作任务，确保全市森林资源安全。二是进一步强化督导检查。元旦、春节、清明节、五一节等

3、紧要时期和关键时 段，继续采取“四不两直”和分线分片、交叉督导的方式，对泰山、徂徕山等五大 重点火险区实施包保督导、靠上巡查。对发现的隐患性问题，盯上迅速整改，不能 立即整改的下达限期整改通知书，责令限期整改。由局级领导带队的 4 个督导检查 组（原分为5 组，因疫情防控需要调整 1 组为野生动物监控排查组）和 2 个明察暗 访组，从1 月20 日至 24 日，对全市森林防火工作督导检查。元宵节期间，局主要 负责同志亲自带队到泰山、徂徕山周边等重点部位进行暗访、督导。同时要求县市 区、功能区做好各自的巡查、检查工作。3 月 21 日，市政府召开全市春季防火工 作会议，对森林防灭火工作再安排、再

4、部署，从公安、应急、林业、消防救援等多 个部门抽调精干力量，组成由副县级干部带队的 8 个督导组，和若干个暗查暗访 组，从三月下旬到五月底不间断的沉到县市区、功能区的重点林区，进行督导巡 查、暗查暗访和夜查，坚持问题导向，重在查隐患、查漏洞、查薄弱环节，靠督导 促落实、靠整改促防范。期间，各县（市、区）、功能区共成立了 70 余个督导 组，出动230 余人参与森林防火督导工作。三是进一步强化火源管控。根据国家、省森防指统一安排部署，制定了全市 继续深入开展森林火灾风险隐患排查整治行动工作方案、全市野外火源专项治 理行动实施方案，在全市深入开展了森林火灾风险隐患排查整治和火源治理行 动。元旦、春

5、节、清明节、五一节期间，各级林业主管部门、乡镇一线干部和林场 职工，全部放弃休假，全员上岗、全面布防，分兵把口、严防死守，打好阵地战、 防守战。清明节期间，按照疫情防控要求结合防火工作实际，参与起草关于加强 清明节期间祭扫服务管理的通告，并以市委疫情处置工作领导小组（指挥部）办 公室名义发布，强调“严禁在墓地、坟头、焚烧池等处焚香烧纸，提倡鲜花替代香 纸等绿色文明祭祀方式”，从根本上消除火灾隐患。在全市各重点林区集中墓地继 续组织开展了“鲜花换香纸活动”，倡树移风易俗、文明祭祀新风。四是进一步强化应急处置。为适应新形势下森林防灭火工作，着手应急预案体 系建设完善，组织对原有泰安市森林火灾处置应

6、急预案进行专项修编，重点在 优化预案结构、明确组织指挥体系、强化部门职责和应急保障方面做修订，促使处 置措施更加完善，预案更具科学性、操作性。森林防火关键时期，全市各级各单位严格落实 24小时人员值班和领导干部在 岗带班制度；依托119、12119、110 等接警平台，建立了全市森林火灾信息共享机 制，第一时间接警并掌握森林火灾信息，及时启动应急救援联动机制。根据气象情 况，适时启动大风恶劣天气预警响应工作机制，主动应对高火险天气条件下的 森林防火工作。关键节点，全市各级森林防火专业队集中食宿、靠前驻防、严阵以 待，随时处置可能出现的突发情况，坚持小火当大火打，实施重兵扑救，确保打 早、打小、

7、打了。五是进一步强化宣传教育。全市各级始终把宣传教育作为森林防火的首要工 作，时时抓、处处抓。在春节、元宵节、清明节、五一节等关键时期，组织开展森 林防火“宣传周”活动，利用各种媒体、各类宣传工具和多种宣传形式，大密度、 广覆盖、高频率地开展森林防火宣传教育。印发泰安市人民政府森林防火通 告，在全市进行大密度张贴。通过各级多形式、大密度宣传活动，“森林防火、 人人有责、人人受益”的意识得到进一步强化。清明期间，组织 5 辆森林防火宣传 车组成车队，1-7 日在泰山、徂徕山周边开展了“森林防火宣传周”活动，进行集 中宣传，共出动车辆 70余次。通过电视电台、短信、微信等多渠道，对森林防火 工作进

8、行了集中报道，加大了防火公益广告的宣传推送，提醒市民自觉注意防火安 全，营造了浓厚的森林防火氛围。市级购置鲜花 1 万株，分配到泰山、徂徕山周边 重点墓区，引导各县市区、乡镇对集中墓地上坟祭祀人员采取鲜花换香纸等方式， 引导市民文明绿色祭祀，全市共计采购鲜花 2 万株。清明期间全市各级发放明白 纸、四个一律手持卡等宣传资料共 101700 余份；粉刷宣传标语、设置防火选宣传 横幅等7570 余条；通过移动、联通、电信等部门短信平台发送森林防火警示短信 400 百万余条，扩大了森林防火宣传受众范围。六是成功处置了新泰“3 18”森林火灾。3 月 18 日13 时左右，新泰市羊流 镇雁翎关村西乔山

9、林区发生火灾。接到火灾报告后，立即启动市级处置森林火灾 应急预案，泰安市委常委、副市长宋洪银，市森防指总指挥、副市长、市公安局 长鞠向群和市林业局、市应急局、消防救援支队主要负责同志,以及新泰市委书记 刘钦海，市委副书记、市长赵书刚等领导同志第一时间赶赴现场,指挥扑救。市县 各级森林消防、应急救援队伍 200 余人全力扑救，当天下午 16时 30 分许，火场明 火全部扑灭。七是进一步加强森林防火各项建设。4 月 4 日，副市长、市公安局局长鞠向群 组织召开全市森林防灭火能力建设座谈会，立足于推进森林防灭火工作规范化、机 制化、科学化；5 月 3 日，鞠向群同志组织召开全市消防安全形势分析调度会

10、，就 节日期间森林防火工作做出安排部署。5 月 26 日，我局组织县市区森林消防队伍 骨干与国内森林防火设备生产厂家，召开“森林防灭火能力提升林企座谈会”，研 究防灭火装备设备的改进提升。按照市领导要求和工作需要，市森防指多次调研、 座谈，在征求各县市区、有关单位意见后，制定下发了全市森林防灭火能力提升 实施方案，指导基层从森林火灾预警、接警、响应、指挥调度、应急处置、个人 防护等方面切实提升森林防灭火能力。为全面加强我市森林消防专业队伍建设，强 化森林火灾预防和先期处置能力，印发关于加强森林消防专业队伍建设的通 知，明确要求各级、各单位稳定现有林业森林消防专业队伍，做到人员不减、能 力不降。

11、按照市政府工作安排，与泰安铁塔公司合作成立工作专班，在现有火情预 警监测系统工程基础上，启动国有林场、重点林区“天眼护山”森林防火监测预警 系统建设项目，配合铁塔公司进行现场踏查、勘察设计，积极对接市大数据局、市 财政局，优化设计方案，争取财政资金，确保实现全市重点林区火情预警监测系统 全覆盖。11月 13 日，将森林防火能力建设和新一轮防火期工作部署会合并，召开 全市森林防灭火工作现场推进会，各县市区、功能区分工领导和市森防指成员单位 参会，副市长常绪扩到会并就能力建设和防火期工作做了再强调、再部署。八是完成了森林防灭火指挥部的调整。积极争取、协调市委编办，在全市议 事协调机构清理规范期间，

12、保留了“市森林防火指挥部”并调整为“市森林草原防 灭火指挥部”。同时，根据机构设置、人员变动情况，对指挥部组成单位和人员进 行了相应调整，并制定了指挥部工作规则和指挥部办公室工作细则，加强了全市森 林防灭火工作指挥协调机制建设，进一步强化了森防指的牵头抓总作用。九是完成了其他工作。为适应新形势下森林防灭火工作，组织对原有泰安 市森林火灾处置应急预案进行专项修编，重点在优化预案结构、明确组织指挥体 系、强化部门职责和应急保障方面做修订，促使处置措施更加完善，预案更具科学 性、操作性。按照省人大和市人大安排，主导起草山东省突发事件（森林火灾）应急保障 条例（草案），突出森林火灾的事前事中事后全方面

13、的保障措施，为全省森林火 灾应急保障和防灾减灾做出规范性、制度性的明确。8 月 13 日，按照省森防指安排，局长葛茂金作为全省唯一地市林业主管部门 代表，参加国家森防指对我省的森林防火工作调研座谈会，在会上做了汇报发言， 就当前森林防灭火工作提出了建设性的意见和合理化建议，得到了国家森防指调研 组的肯定。配合市军分区完成了在我市举办的全省民兵森林防火10月 28 日30 日，在市政府安排下，配合市应急局参与展位招商、对应接待 等工作，圆满完成2020 山东（泰安）应急装备展会暨应急产业发展论坛工作任 务。二、安全生产工作开展情况一是领导重视。我局一直把安全生产工作作为工作重点来抓，在做好森林防

14、火 主业前提下，始终把安全风险管控和隐患排查治理作为又一项“365 工程”，坚持 警钟长鸣，做到防患未然。将安全生产工作纳入2020 年全市林业工作要点， 制定泰安市林业局领导干部安全生产职责清单，明确职责和监管范围。先后印 发2020 年全市林业系统“安全生产月”活动实施方案等文件，集中开展了安 全隐患大排查大整治行动、安全生产月、安全宣传咨询日等活动，全年狠抓林业安 全生产工作，确保了林业系统安全生产无事故。在今年新冠疫情的特殊形势下，为 全力做好新冠肺炎疫情防控工作和应对大风恶劣天气，先后 3 次启动泰安市恶劣 天气、高火险时段森林防火预警响应工作机制，对林业系统安全生产和森林防火 作出

15、跟进部署。按照市安委会要求，及时下发了关于做好新型冠状病毒肺炎疫情 防控期间安全生产工作的紧急通知，从林业实际出发在人员管理、卫生防疫保 障、完善应对措施等方面提出明确要求，对疫情防控和安全生产再部署、再强调， 确保两手抓、两不误。二是进一步完善“安全如泰山”体系建设。为贯彻落实市安委会办公室关于 深入推进“安如泰山”科学预防体系建设工作的通知的精神，加快推进以风险隐 患双重预防体系建设为核心的“安如泰山”科学预防体系建设工作，全面提升预防 和扑救森林火灾的能力水平，有效防范各类森林火灾事故的发生，确保全市森林防 火形势持续平稳，结合我市森林防灭火工作实际，制定了泰安市市林业局“安如 泰山”科

16、学预防体系和双重预防体系建设工作方案，按照上级要求和方案规定， 重点在宣传培训、风险管控、隐患治理等方面开展一系列工作，确保双体系建设取 得实效。三是全面落实“防灾减灾日”各项工作安排。5 月 12 日全国防灾减灾日期 间，重点围绕今年“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”的主题， 以加强基层对防灾减灾的认知和落实。采取广泛形式，通过设立宣传点、设置宣传 展示板、印刷挂宣传横幅标语等，广密度、大覆盖地进行正面宣传。全市各级在活 动期间共设置悬挂横幅标语 1407条，向群众发放森林防火倡议书、森林防 火通告、泰安市野外禁火令、森林防火明白纸、“四个一律”手持卡、护林 防火须知、彩色卡通宣传海报等宣传品共 61000 余份。宣传森林火灾、林业有害生 物给社会带来的危害及预防知识，普及森林防火和其他林业相关防灾减灾安全知识 和应急处置措施。四是组织开展“安全生产月”活动。“安全生产月”期间，为加强对“安全生