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1、创新激发无限活力五论用领导方式转变加快发展方式转变何平（一）创新是一个民族进步的灵魂，是我们事业兴旺发 达的不竭动力。日月经天，江河行地。创新是在人迹罕至的荒山原野 中辟出新的道路；是在布满暗礁险滩的浩瀚江海里探索新 的航道；是在人们前所未闻或视而不见的时空中摘取新的 花朵。（二）思想解放一步，创新就会发展一步；思想超越一 步，创新就会超前一步。创新是解放思想的结果，也是对 思想解放成果大小的检验。中原经济区持续、延伸、拓展、深化了中原崛起战略 正是创新的成果。中原经济区建设呼唤思想的解放和观念的更新，呼唤 敢于创新的精神风尚，呼唤勇于创新的社会氛围。（三）与时俱进，应物变化。领导机关和领导干
2、部是思 路举措的制定者和实施者，是科学发展的引领者和监督者。 领导干部思想解放到什么程度，领导方式创新到什么程度， 发展方式转变就会推进到什么程度。把握每个时期的新特点，把握创新的基点和进步的关 键，是创新的基础，也是转变领导方式，促进科学发展的 必需。（四）惟有创新，才能突破自己，惟有创新，才能超越 别人。（五）建设中原经济区需要新思考。建设中原经济区是 河南发展的必然，各级干部必须从转变领导方式入手，积 极思考如何从最需要之处出发，准确定位、主动融入？如 何按照区域经济发展的规律，发挥优势、合理布局？如何 在建设中原经济区的系统工程中，统筹协调、全面推进？（六）解决当下面临的问题需要新视野
3、。从全球看，加 快经济发展方式转变，有效扩大内需，增强内生动力，是 当前很多国家不约而同的选择；从国内看，区域经济“均 衡发展”问题迫在眉睫，各大经济板块已被激活，焕发出 前所未有的生机与活力；从河南看，结构性矛盾、增长方 式粗放、统筹城乡任务重等难题迫切需要破解。（七）河南未来发展的路径需要新探索。我们既有区位 优势、文化优势、人口优势、农业和粮食优势等，又有人 口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的羁绊；既有好的趋 势、好的态势、好的气势，又面临着“钱从哪里来、人往 哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”这四道难题的严峻考 验。越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力往往 就越大。（八）满足人民群
4、众的期盼需要新作为。随着时代的发 展，人民群众的需求越来越丰富，既有经济发展的需求， 又有政治民主的需求；既有社会和谐的需求，又有丰富文 化生活的需求。“干活不由东，累死也无功。”如果我们对 这些不掌握或掌握不够，领导方式的创新就失去了基础和 方向。（九）省委书记卢展工指出，领导干部要跟上中央决策 的步伐、适应加快转变的要求，认真研究转变政府职能、 转变领导方式、转变工作方法的问题，做到谋划多一点、 服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求 效多一点，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提 高领导水平。（十）有梦想才有追求，敢冒险才有突破。创新必破旧， 破旧方立新。要打破的“框框”
5、有哪些？一个是“老”，因循守旧、刻舟求剑。抱着老黄历，对 付新问题；安排事情，行政命令；做好做孬，事完算了。 跳不出旧思维、想不出新办法、拿不出新举措、走不出新 路子，总想用老办法、老经验、老套路推进工作。结果是 工作落后，问题成堆。一个是“怕”，畏缩不前、故步自封。怕冒风险，怕出 乱子，怕担责任，不敢越雷池一步。更有甚者，自己不敢 创新，还要压制别人。他们视敢于冒尖者为“冒失”，视打 破常规者为“异类”，视富有个性者为“不成熟”，惯于“枪 打出头鸟”。结果是，阻碍探索，抑制创新。一个是“懒”，碌碌无为、守株待兔。不了解新形势， 不学习新知识，不研究新问题，不知道抓机遇，混日子， 熬资历，盼着
6、天上掉馅饼。结果是，贻误战机，丧失机遇一个是“浮”，本本主义、削足适履。唯书、唯上、不 唯实。“本本”上说种个什么能增收，他毁田伤农弄个烂摊 子；上级号召搞开发，他征地拆迁弄个空壳子。不看实际 情况，不抓实际问题，以文件落实文件，以会议落实会议 拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人。结 果是，劳民伤财，乱子不少。一个是“跟”，东施效颦、生搬硬套。人家打锣搞个节， 咱也敲鼓弄个会。人家咋着咱咋着，跟在别人屁股后面， 不动脑筋，不会具体问题具体分析，不善于超越，不善于 创造，不善于领跑，一阵风，大忽隆。结果是，一无所获 一事无成。这些“框框”，其根子就在于创新意识不强、创新动力 不够、创
7、新能力不足。（十一）实践证明，创新的动力来自对人民负责的精神， 创新的本领源于为人民服务的实践。我们要善于以创新的 意识、创新的胆略、创新的思维来谋划河南的现在和未来。（十二）尊新必兴，守旧必衰。坚持“四个重在”，破解 “四道难题”，我们只有不断地创新。“苟日新，日日新， 又日新”，提高执政能力，领导方式才能如云行雨施，自然 而然，解决一个又一个问题，推动各项事业不断前进。（十三）创新才能激发无限活力。创新不是一时冲动和凭空想象，而是在科学理论指导 下的理性思考和实践探索。创新不是盲目的“无中生有”， 创新精神的实质是科学精神，必须尊重规律，求真务实。领导方式创新，“新”从何来？ 从把握客观现
8、实中来，找出经得起实践检验的办法谓 之“新”。创新必须深入基层一线、紧抓客观现实，认识新 事物，找到新办法，解决新问题。从解决问题的需要中来，破解未曾遇到的难题谓之 “新”。“四道难题”在具体工作中表现出复杂的多样性： 既要金山银山，更要绿水青山；既要保证粮食安全，又要 推进工业化、城镇化；既要发展高技术产业提升产业层次， 又要发展劳动密集型产业扩大就业创新工作思路，寻 求具体的解决办法，一具体就突破、一具体就深入、一具 体就落实，方能化劣势为优势，变压力为动力。从持续正确的思路中来，在原有思路上有所突破、有 所超越谓之“新”。在继承中丰富，在继承中发展。河南这 些年来一直在走不以牺牲农业和粮
9、食、生态和环境为代价，“三化”协调科学发展的路子。实践证明这条路子是正确 的，就要坚定地走下去。持续不是原样照搬，墨守成规不 是持续，推陈出新才会发展。从敢想敢干的宏大气魄中来，敢破、敢立、敢闯、敢 试谓之“新”。小平同志曾经指出：“干革命搞建设都要有 一批勇于思考，勇于探索，勇于创新的闯将。”创新最需要 的素质就是敢于想别人不敢想，做别人不敢做，要善于抛 开一切陈规，以全新的视角来考虑问题。放眼深圳、浦东 等沿海发达地区，正是因为敢想敢干，锐意改革，冲破重 重障碍，他们才成为了市场经济战场的排头兵。建设中原经济区同样需要“敢为天下先”的胆识，多 想办法，多策并举，变不利为有利、变不能为可能，
10、千方 百计把事情干成。不为失败找理由、要为成功想办法，做 到既要敢干、又要会干，趟出一条中原崛起的新路 （十四）创新，本质在“新”，核心在“创”，需要勇气、 智慧和激情，说到底，最需要的是思想解放。“非知之艰，行之惟艰。”创新，说起容易，做起难。 创新的第一步就是实干，有实干未必有创新，但没有实干， 说一万年也没有创新。只有在实干中找准问题，发挥主观 能动性，创造性地解决问题，才是实现创新的真正途径。 只有真正做到“转变政府职能、转变工作作风，提高行政 效能、提高公务员素质”，才能进入新状态，达到新境界。（十五）创新从转变职能、不断改革入手。我们的领导干部不是为做官，而是要真诚地为人民谋 利益
11、；职能部门不是“管、卡、压”，而是要为企业、为群 众提供高质高效的服务。群众需要的地方多服务，群众不 需要的地方少出现。弯下腰来多干实事，把转变职能落到 实处。（十六）创新从转变作风、踏实服务入手。民意如水，人民是天。改进思想作风、工作作风、领 导作风和生活作风，求真务实，就要摒弃弄虚的、搞假的 玩空的、来飘的那一套，甘当公仆，恪尽职守，为百姓服 务好，为发展服务好，为各项工作服务好。心里想着百姓 才能为百姓办事；身子扑到基层，才能让工作落实；科学 决策、民主决策、依法办事，才能赢得群众依赖，保持与 人民群众血肉相连的关系。（十七）创新从改进方法、注重运作入手。立足本职，放眼全局，敢于突破行政
12、区划概念，跳出 来看待本部门本地区的工作，就有可能进入新境界，创出 新成效。创新的源头来自基层，创新的成果要用在基层。 沉下身子，到基层去，到群众中去，多观察分析一些具体 问题，多思考研究一些复杂问题，多探索解决一些疑难问 题，通过谋划、运作把中央制定的路线方针和省委的政策 举措与实际结合，与基层结合，落实好、贯彻好。（十八）创新从改革体制机制、优化发展环境入手。体制机制的创新，能够催生领导方式的创新；领导方 式的创新，又能在核心层面激活体制机制的创新。体制机 制构建好了，也是发展的新优势。创新体制机制，首要的 就是创新用人的体制机制。“猛将拔于卒伍，贤相起于郡 县”。创新面前人人平等。不以权威压制人，不以名望排挤 人，不以资历轻视人，要用“五重五不简单”的标准，不 拘一格用人才，让更多开拓创新的干部脱颖而出。（十九）创新与发展同行，创新与风险共存。创新活动 不可能有百分之百的成功率，只能成功、不容失败，必然 导致不求作为、无所作为。创新领导方式，也要宽容失败， 善待失败，才能使失败变为成功之母，解除创新人才的后 顾之忧。（二十）踏浪碧海豪情在，又见东风卷潮来。让我们用 领导方式的创新，推动理论创新、制度创新、科技创新和 方方面面的创新，使创新的活力充分涌流，推动中原经济 区建设的航船破浪前行。发展无穷期，创新无止境。数英雄，还看今朝！
