hse健康安全与环境管理手册

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1、HSE健康、安全与环境管理手册【最新资料，WOR文档，可编辑修改】公司简介塔西南勘探开发公司（以下简称公司）位于塔里木盆地西南缘，隶属于 中国石油塔里木油田分公司。是最早在塔里木盆地从事石油勘探开发的企业, 是南疆三地州重要工业基地。公司现已成为一个集油气勘探、开发、集输、 炼油化工和辅助生产为一体的综合性企业。下辖勘探公司、柯克亚作业区、 石化厂、化肥厂、电力公司等 23个单位。主要产品有原油、天然气、汽油、 柴油、煤油、尿素、液化气、编织袋及炭黑等。被誉为“戈壁明珠”的泽普石油化工厂是国家“七五”期间重点项目， 后又扩建大化肥工程。现有石油化工装置 13套，具有年产天然气当量50万 吨、原

2、油20万吨，原油加工50万吨，尿素生产50万吨的能力。公司设有卫生防疫、环境监测、消防、气体防护站等监督检测机构。公司HSE管理承诺1公司HSE管理方针2公司HSE管理体系框架5要素 1 ：领导和承诺14要素 2：方针和战略目标15要素 3：组织机构、资源和文件15要素 4：评价和风险管理17要素 5：规划（策划）18要素 6：实施和监测20要素 7：审核和评审22附录1: HSE程序文件对照表23附录 2： HSE 管理体系术语2530附录3:塔西南勘探开发公司HSE管理体系职能分配表公司HSE管理承诺1. 遵守政府法律法规，尊重当地风俗习惯；2忠实履行塔里木油田分公司的 HSE管理承诺，在

3、公司业务涉及的所有领 域与范围，采取行之有效的管理方式,追求并创造良好的HSE业绩，将HSE精神融 入管理和控制活动的全过程；3. 把HSE1理作为企业管理的最优先事项之一，提供必要的资 源;4. 把保障生产安全、为职工创造良好生活与工作环境作为首要责任；5. 坚持长期不懈努力，逐步实现我们所追求的HSE管理目标；鼓励员工积极参与HSE事务，与相关方合作和沟通，持续改进 HSE1理水平。6. 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。塔里木油田分公司副总经理:塔西南勘探开发公司总经理:2004年10月8日公司HSE管理方针公司HSE管理目标:不损害健康、不发生事故、不破坏环境公司HSE

4、管理方针：坚持以人为本 保障健康安全创造一流环境 稳步协调发展公司HSE管理政策：1. 在公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识别和风险评估活动；2. 长期致力于消除、削减和控制 HSE风险；3. 公司所属单位逐步建立并有效运行 HSE管理体系，完成公司规定的 HSE 管理业绩目标；4. 将HSE管理纳入承包方合同管理；5. 将HSE管理纳入企业业绩考核；6. 营造良好的HSE企业文化氛围。公司将严格按照塔里木油田分公司要求， 把HSE管理看作是企业形象、效益、 稳定和发展的大事加以特别重视，努力实现 HSE业绩目标，以实际行动表达公司 对员工、社会和自然的重视和关爱。本手册详细介绍了公司的

5、HSE管理体系框架及关键程序，框架规定了公司的 HSE管理体系结构，程序涵盖了公司 HSE管理的内容要求，公司所属规定的单位 （勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司、新海公司）要按照公 司的HSE管理体系文件要求建立各自的 HSE（QHSE管理体系，各级管理者和所 有员工要按体系文件要求进行管理、操作，履行自己的HSE职责。公司各部门、各单位应确保体系文件相关的内容得到有效执行，体系文件中有关内容可能因外部条件变化被修改，公司将以最新版本的HSE体系文件，保证体系“符合性”。HSE管理方针，是公司运行 HSE管理体系和实现HSE管理目标的行动指南， 公司各部门和各单位应努力贯彻落实

6、这些方针，确保公司 HSE1理体系得到持续 改进，HSE管理业绩目标得到全面实现。公司的HSE1理目标将以年度计划、合同的形式分解落实到各单位、岗位， 以每位员工良好的HSE业绩表现证实公司的整体HSE1理业绩表现。公司HSE1理体系框架手册依据石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 （ SY/T62761997）标准的宗旨和塔里木油田分公司健康、安全与环境管理手册的要求，规定了 公司HSE1理体系有关要求。SY/T6276标准将HSE1理体系确定为7个一级要素，26个二级要素，公司、 所属单位及参与公司活动的承包方在建立 HSE管理体系（HSE例卷）时必须遵循SY/T6276标准和本手册的要

7、求，体现相关要素依据SY/T6276标准，将公司的HSE管理体系框架定义为：公司、厂HSE管理手册和关键程序文件；站、队（车间）HSE作业指导书；临时工程、作业场所变更频繁项目 HSE例卷。注：1.适应于公司及所属单位、承包方建立各自的 HSE管理体系（石化厂、新海公司可按外部审核要求编写各自体系的手册、程序文件，但应与公司HSE管理体系要求的内容保持一致。）2. 公司内没有建立HSE管理体系的单位，在参与公司 HSE管理活动时，按 相关方管理。以上各结构层次的HSE体系文件，包括与业务相关的法律、法规、标准、管 理规定判别准则、上级（包括公司级）文件，操作规程和记录等。塔西南勘探开发公司HS

8、E管理体系框架公司机关适用于公司、所属单位及操作运行类承包商。本手册明确了公司落实 SY/T62761997标准的要求，提出了公司 HSE管理 方针、目标、承诺、职责分配、HSE管理体系框架结构和相关要求，手册具备了 宣传展示HSE管理的作用,对建立和运行HSE管理体系具有宏观指导意义。HSE作业指导书HSE作业指导书适用于作业环境较稳定的（站队、车间等）业务活动。HSE作业指导书，应明确落实管理手册和关键程序文件提出要求的具体措 施，在审核和评审的基础上，制定出本业务活动范围内阶段性的HSE风险消除、削减和控制计划，对本项业务活动的每个岗位及每项作业活动提出具体的HSE管理指导，是生产岗位H

9、SE1理的指导性文件。HSE例卷HSE例卷适用于工程项目和作业环境变动较频繁的业务活动。HSE例卷 具有HSE体系文件的结构层次特征，其特点是可以按照作业区域为基础制定例卷, 只要作业区域的环境条件不改变，例卷可多次使用或延用以往活动所制定的文件 补充新的内容,构成项目HS聊系文件,HSE例卷虽为阶段性的文件，但应具有宣传 展示HSE管理的作用,具有较强的指导意义和符合性。HSE例卷的要求开展新的业务活动，可根据活动内容、周期、工作量、 HSE风险危害程度等 特点，在审核和评审的基础上，制定与其相适应的HSE例卷以适应各类工程 项目和作业环境变动较频繁的业务活动的 HSE管理要求。HSE例卷的

10、主要内容项目基本情况简介；单位基本情况简介；HSE相关组织机构及职责；项目的HSE相关背景调查报告；设施、设备完整性评价；相关HSE风险评估情况；HSE承诺、工作目标及工作计划；HSE资源配置、支持保证条件；HSE风险消除、削减和控制措施;员工能力评估和培训计划；信息处理方式；变更管理与记录；关键HSE旨导卡；应急预案情况；检查与监测；不符合项的纠正；评审与审核。组织机构和人员职责公司HSE分三级管理。公司、所属单位（作业区）设 HSE管理委员会，车间（站、队）设 HSE管理 小组。HSE管理委员会审议、发布公司HSE管理规章制度；审议、发布公司HSE管理年度工作计划和考核指标;审议公司HSE

11、奖励、处罚方案;定期对外公布公司的HSE业绩表现。HSE管理委员会主任履行塔里木油田分公司的 HSE承诺； 贯彻政府法律、法规和上级有关规定;对公司HSE管理体系的建立、有效运行和持续改进负总责； 提供资源保障；听取HSE管理者代表和HSE执行与监督机构的汇报；定期组织对公司HSE管理体系的运行表现进行评审。HSE管理者代表保障公司HSE管理体系在公司的活动、产品和服务领域得到有效实施;组织制定与监督实施公司的 HSE工作计划；定期召开公司的HSE会议，审定阶段性公司的HSE工作报告；定期组织公司的HSE审核、保证公司HSE体系持续改进。协助最高管理者进行 HSE管理评审HSE执行与监督机构制

12、定公司的HSE管理年度工作计划；对公司HSE工作计划执行情况实施监督、监测、审核和考核；提供HSE技术支持；评估承包方和供应商的HSE资质，颁发资质证书；控制和管理公司的HSE信息，负责公司内外部的HSE信息交流;组织对事故的调查与处理；协助管理者代表编制管理评审计划。提出方针目标草案交HSE管理委员会。（党委）办公室公司HSE会议筹备；负责传递上级HSE信息；组织公司对外发布HSE信息的活动。 计划财务部门将公司的HSE计划纳入公司发展计划;提供公司建立、运行、维护 HSE管理体系所必须的资金保障;在项目规划中，执行HSE “预评价”制度和“三同时”制度；规划公司所管辖HSE设施的“完整性”

13、；人事（组织）部门负责公司HSE机构设置及人员配备；组织HSE人力资源培训；提供公司建立、运行、维护 HSE管理体系所必须的人力资源保障;负责组织公司关键岗位人员“四种能力”评估；将HSE纳入业绩合同管理。生产运行部门制定公司的应急管理计划；组织应急计划的实施 ;工程技术部门确保公司相关设施、设备的“完整性” ；保证公司在用设备和生产装置符合 HSE要求;HSE标准。协调公司与外国公司有关HSE管理方面合作的联络与沟通;确保公司进口和引进的物资、装备及技术符合将HSE科研计划纳入公司科研发展计划；推广HSE成功技术；组织评审HSE科技成果。企管法规部门将HSE纳入合同管理；将公司HSE管理机制

14、纳入公司整体管理；审计监察部门参与公司事故调查与处理；对公司HSE管理计划实施的有效性进行监察。党群工作部门宣传公司HSE方针、政策；营造公司的HSE企业文化氛围。HSE监督人员监督HSE管理体系的运行;评价HSE业绩表现；监督岗位开展危害识别、组织开展风险评估、编制HSE风险评估报告及HSE风险消除、削减、控制规划情况；监督HSE风险消除、削减、控制规划的实施与监测情况；按照权限认真在监督范围内履行监督职责。HSE内审人员按照HSE管理者的任命履行内部审核职能；内部审核依照公司内部审核文件执行。员工有效执行HSE相关文件；持续开展HSE危害识别；接受HSE培训;接受HSE部门和人员的监督、检查；采取有效措施及时处理或报告事故隐患；熟悉并有效配合实施HSE应急计划；参与HSE管理领导和承诺11组织机构、资源评价和风险管理方针和战略目标公司HSE管理体系模式规划和程序纠正要素1领导和承诺领导HSE管理负总责;公司行政正职对塔里木油田分公司总经理负责，对公司的公司HSE管理者代表、分管领导向行政正职负责;行政副职对分管业务范围内的 HSEt理负责;所属单位、部门行政正职对分管领导负责；生产联系点实行领导HSE管理承包责任制；推行HSE合同制与监督制。领导应认真履行HSE管理职责，重视HSE执行与监督部门的意见和建议，提 供足够的资源保障，确保HSE管理体系有效