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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。综合档案馆档案资源建设的重点和难点问题 敦煌市档案局赵红云 档案馆既是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面利用档案史料的中心,又是地方性爱国主义教育基地，以公开的现行文件利用中心。而档案资源是国家信息资源的重要组成部分，是档案馆工作的基础，是档案馆生存和依赖发展及服务于经济社会的外在表现。档案馆建设和档案资源建设相互依赖，共同发展，又有其自身的工作特性和特点，缺一不可。特别在今年全省开展的“档案资源建设年”活动中,更能体现出它们的内在联系和区别。笔者就结合敦煌市档案馆档案资源建设,谈点工作的重点和难点问题 一、新时期，加强档案资源建设的必要性 从档案馆基本职责
2、和具体任务看，它是历史上政治、经济、军事、文化、科学技术等活动的记录，是“今世赖之以知古、后世赖之以知今”的历史文化遗产，而且馆藏又是档案史料的总汇。档案馆工作是一系列科学管理、研究性、服务性的工作，是集中统一地管理党和国家需要长远保存的档案和有关资料,维护历史的真实面貌，为实现社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。档案资源建设就是要求我们从接收和征集入手,多渠道多形式地开展珍贵档案、资料的接收和征集活动,以丰富馆藏内容,调整馆藏结构，体现特色档案,提升档案文化品位,达到档案信息资源共享,为地方经济建设做好服务。 -国内新闻媒体和科学研究工作者，远远不能满足社会对档案利用的需要。特别在今年，
3、省档案局在全省范围内开展“档案资源建设年”活动以来,要求更高,任务更重,而我们所做的各项工作还有很大差距，馆藏档案信息资源的总量、内容、结构、形式等方面存在着种种不足,要真正发挥档案馆“两个基地”和“两个中心”作用,对加强新时期档案信息资源建设显的十分必要。 二、抓住档案资源建设的重点,推进其活动的全面开展在档案资源建设中，我们要把握机遇,抓住机会，有重点有目标，方法具体,措施得力。就县（市)综合档案馆今后一个时期开展的档案信息资源建设的重点放在以下几个方面: 1、坚持常规接收,把重点放在党政机关、群众团体、企事业单位，以增加馆藏总量,这是档案馆接收的主体。我们要按照档案馆接收档案范围之规定，
4、严格把关，把符合标准应进馆的档案按期接收,应坚持510年接收一次的工作制度。我馆接收的档案主要是文书档案、科技档案、专业档案，但都能按时进馆，案件质量符合标准。而其它载体档案如照片档案、录像、电子光盘档案，一些领导人和名人题词、书法、摄影作品等有价值的档案资料接进档案馆的确很少，这直接影响档案馆档案信息资源建设。为此,档案部门今后要抓好对基层档案室档案管理的监管力度,结合每年的集中统一立卷时机,检查其单位各类档案资料的齐全程度，形成档案材料的质量,为给档案移、接交打下基础。 2、抓特色档案，提高其馆藏档案的文化品位。各地都有特色， - 4、及时接收改制企业档案和有代表性的部分事业单位档案进馆，
5、以防重要档案流失。敦煌市原有国营、集体企业48户,从196年开始,先后以责任有限公司、股份合作制、内部收购、先售后股、整体出售、破产、解体等形式改制,市档案馆抓住了有利时机,在主管部门的配合下,对企业档案实行改制一户接收一户的办法。近两年,市上对依照企业管理的事业单位也进行了改制，期间,档案馆与他们积极取得了联系，做了接收计划，正在实施阶段。另外,要把各有关主管部门下属的副科以上事业单位所形成的重要档案,按规定纳入接收计划，另划全宗,单独保管,防止重要档案流失。 5、抓机遇,加强对本区域内重大活动、重要事件档案资料收集，特别是照片档案,要积极参与拍摄，以增加馆藏门类。重大事件,重要接待在每个县
6、（市)每年都会出现，而档案馆应把重点放在县市级以上的活动或事件上。敦煌为旅游城市,每年有很多重要接待，如党和国家领导人、外国元首、知名人士来敦煌视察、考察、参观访问以及建立的国内外友好县市的相互来访和交流。为了做好这些档案资料的收集,市档案局制定了“敦煌市重大活动(事件）、声像档案管理办法”，上报市委、市政府并转发各立档单位执行。而市上领导也非常重视这项工作。凡是市上的重要接待市委、市政府两办都能通知档案部门参与，进行现场拍摄,这一工作制度已执行多年。这几年，馆藏照片档案大增，每年都收集整理00张左右。就陈列室展出的照片中,党和国家领导人的照片从建国以来到现在非常全，而市上领导参观了陈列展后,
7、对我们的工作给予了很高评价。 -5一是要继续加强档案法的社会宣传,充分利用报纸、电视台、电台、网站等媒体，做好宣传报道工作,以身边事启迪身边的人，以提高全社会对档案工作的新认识。 二是要依据档案法及行政法规，加强对立档单位的行政监督力度,要求他们做好平时立卷和年末档案整理、归档工作,使应归档的文件材料齐全完整。 三是要上级档案行政主管部门经常加强对档案人员的专业培训，以提高专业水平,强化硬本领,适应新时期的档案工作需要。 四是要出台相关政策,特别向乡镇档案是否继续接收进馆，隶属上级主管的业务单位档案是否向档案馆移交等政策，使这部分档案有一个很好的归宿。 五是要加强对档案资源建设中的经费投入，使其征集、购买档案不受影响。 六是要充分发挥档案馆职能作用,开发档案信息资源共享。积极发挥爱国主义教育基地作用,把被服务转为主动服务，扩大社会影响,树立行业形象,进一步推动档案资源建设年活动。 二0七年八月十三日 通讯地址：甘肃省敦煌市档案局 联系电话：138947106邮编:7300 第 2 页 共 2 页
