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1、食品监督管理半年工作总结汇报同志们:这次会议的主要任务是:贯彻市委 * 届* 次全会精神,回顾上半年工作,部署下半年工作,动员全系统广大干部职工,按照“走在前列”要求,坚持科学发展观,解放思想、振奋精神,埋头苦干、扎实工作,确保全年工作任务的顺利完成。下面,我讲两个问题:半年来,我们紧紧围绕年初确定的工作目标,以科学发展观为统领,以能力建设为核心,继续坚持“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,在推进机构改革、开展专项整治、强化日常监管、加强队伍建设等方面都取得了新的进展。一、食品综合监督全面展开上半年我们着力体制、机制创新,突出综合、牵头、协调职能,初步显现政府的“抓手”作用和综合监督、组
2、织协调的权威,全市食品安全整体形势趋好。1、积极稳妥推进食品药品监管机构改革。为及时做好食品安全监管筹备工作,去年底我们就成立了局食品安全综合监督筹备办公室,抽调得力精干工作人员,开展调查研究、搜集资料、草拟制度等各项筹备工作。2 月 2日,市食品药品监督管理局挂牌成立,3 月中旬,市食品安全委员会成立。5 月上旬和 6 月上旬,市局及区县(市)局、城区分局“三定”方案分别下达,方案在设立城区分局、增加人员编制、增设内部机构等方面有所突破,基本做到了上下相互对应、监管重心下移、富有* 特色。与此同时,区、县(市)局也相继挂牌成立,并分别成立了食品安全委员会。目前,市县两级机构改革“三定”方案正
3、在组织实施。2、全面落实食品安全责任制。一是调整部门监管职责,按照一个监管环节由一个部门监管的原则,对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相第1页共8页应调整,进一步明确了 22 个职能部门的食品安全监管职责。二是拟定政府行政规章,通过反复讨论修改、广泛征求意见,并专门举行听证会、人大代表政协委员座谈会和市民恳谈会,我局代拟的* 市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定 3 月下旬出台,这个决定是全省第一个以政府决定的形式出台的食品安全文件,是我市第一次就食品安全工作作出的重大决策,它明确了当前及今后一个时期食品安全工作的指导思想、目标任务和具体措施,接着我们又率先提出了具体贯彻落实意见。三
4、是落实食品安全责任, 4 月上旬召开全市食品安全工作大会,全面部署今年的食品安全监管工作,会上市政府与各区、县(市)政府签订了食品安全责任书,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。四是加强制度建设,先后制定了市食安委工作职责及会议制度、信息工作制度、投诉举报处理制度、督察督办制度等。在区县(市)局的努力下,各区县(市)也相继出台了贯彻决定的实施意见,多数还与乡镇、街道签订了食品安全责任书。3、牵头实施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度,“食品安全工程”已列入政府工作报告20* 年为民办实事10 件实事之一,落实牵头部门和责任单位,明确目标任务和工作要求,并每月在政府门户网站公布
5、完成进度情况、下月工作计划,确保食品放心工程取得实效。二是研究制定食品安全专项整治方案,与有关部门通力协作,组织开展食品生产加工环节整治,通过对领导批示的督查督办,萧山炒货、建德五加皮酒专项整治工作已初见成效,两地政府对存在的食品安全问题都采取了有效措施,落实了长效管理机制。三是跨部门组织协调食品安全,牵头处理热点和难点问题。半年来处理食品、保健品、化妆品投诉举报24 件。通过研究协调“苏丹红”问题,进一步明确各监管部门的职责,实现了我市食品安全综合信息的联合集中发布;通过研究协调“沙县小吃”含硼砂事件,明确了我市无证无照餐饮业食品安全监管的责任归属,草拟了“我市关于查处取缔无证无照经营食第2
6、页共8页品行为的工作意见”,待市政府批转执行;通过研究协调豆芽菜监管问题,我们立足具有操作性、能解决实际问题,提出了安全监管意见,已经市政府裁定实施。四是认真组织保健食品注册情况调查,启动食品安全监管责任网、现代流通网和群众监督网“三网”建设,做好编制食品放心工程三年规划( 20*-20*)、开展食品放心工程综合评价的各项准备工作。4、全面启动食品安全信用体系建设试点。按照试点的统一要求,结合* 实际, 4 月初成立了市食品安全信用体系建设试点工作领导小组,制定了 * 市食品安全信用体系建设试点工作方案,明确工作目标、工作内容和工作步骤,确定在 6 个老城区、 3 个行业(肉类、粮食、儿童食品
7、)进行食品安全信用体系建设试点。成立了由3 个行业主管部门牵头的试点工作组,各选定了 10 家试点企业。二、药械日常监管不断深化1、巩固规范认证成果。继续加大源头治理力度,在去年gmp认证的基础上,制定了药品生产企业等级分类管理办法,对15 家认证满两年以上和需整改企业进行跟踪检查。开展对中药饮片、医用氧生产企业gmp认证调研工作,各选择1 家企业进行gmp认证试点。组织对5 家医疗机构制剂室现场检查 , 完成 320 只医院制剂品种整顿、复核, 提高了制剂的质量标准。组织对122 家药品零售企业进行gsp 认证。2、加强药品分类管理。继续强化零售药店的监管,加强药店分级管理,以医保定点药店为
8、重点,不定期抽查驻店药师在岗和处方药销售情况,保证驻店药师到岗履行职责,切实做好抗菌药物销售管理工作。3、强化特殊药品监管。组织特殊药品法规、规章培训,开展精神药品专项检查,统一全市各级医疗机构特殊药品台帐管理,加强特药日常监管。完善药物不良反应监测机制,完成对万洛、西乐葆等非甾体类抗炎药不良反应的检测报告,积极配合国家局调查普康公司的“甲肝疫苗事件”。继续履第3页共8页行好口岸局的各项职责,确保进口药品质量,上半年完成进口药品通关单163 批次,货值达4875 万美元。4、加强医疗器械监管。加强学习培训工作,宣传贯彻医疗器械新规章。继续抓住生产源头和使用环节这两个重点,加大对口腔义齿、采供血
9、相关产品生产企业的跟踪检查和医院使用医疗器械的监管力度。组织开展无证口腔义齿专项检查,立案查处2 件,涉案金额17 万元。5、做好市场准入工作。继续贯彻“宽进严管”的方针,发展市场竞争主体,上半年新批零售药店288 家,关闭 162 家,核准乙类非处方药专卖店28 家;新批医疗器械生产企业20 家、经营企业74 家,注册医疗器械产品40 个。三、药品市场整治取得实效通过专项整治,严厉打击了制假售假违法犯罪行为,我市药械市场秩序继续好转,药品、医疗器械质量稳定可靠,人民群众用药用械安全有效。1、牵头组织药品广告专项治理。根据市委市政府的要求,我们以市药品放心工程工作小组的名义牵头组织对违法药品广
10、告的整治。一是制定专项整治方案,明确15 个相关部门职责分工,确定整治内容、整治重点和整治步骤。二是组织力量集中查处,在自查自纠的基础上,分别由药监、工商、邮政、城管执法、新闻出版等部门牵头,组成五个执法组分别整治市级大众媒体刊播的,医院、药店、商场、超市张贴的,投递的,街头、广场、小区散发的,印刷单位印制的等各种违法药品广告,遏制了违法违规药品广告“满天飞”的势头,仅市局就查处、移送违法药品广告48 起。在国家局今年 5 月组织的五城市部份药品电视广告监测抽查中,我市违规率最低,仅为6,不到平均数的十分之一。三是探索长效监管机制,我们认真总结经验,积极探索牵头、协调和间接监管规律,建立药品广
11、告长效管理机制,初步形成了资源整合、责任落实、部门协作、齐抓共管的局面。第4页共8页2、开展药品市场专项整治。针对当前药品市场存在的一些突出问题,我们继续组织以打击制售假劣药品、医疗器械为重点的“蓝盾行动”,完善打假机制,加大工作力度,巩固和扩大实施药品放心工程的成果。上半年全市先后开展“药品打假在农村”、集中打击药贩子等专项整治7次,出动执法检查 9941人次,检查涉药单位 3001 家,责令整改 81 家,取缔无证经营97 家,立案112 件,涉案金额 1236.6 万元,没收假劣药械69.4万元,罚款 99.6 万元,取得了较大的成效。稽查支队针对药贩子利用多数群众对药材不了解、一些病人
12、治病心切的心态,早晚在医院门口、农贸市场活动猖獗,以及药托兜售药材的问题,集中力量打击药品非法经营活动,先后抓获药贩子 11 人。3、强化技术监督。市药检所继续加强与支队、各区县(市)局的协作,完善药品抽样方法,边检查、边抽样,有针对性地进行抽检,上半年抽检 402 批,检出不合格的 45 批,不合格率 11.2 ,增强了监督抽检的针对性和有效性,为打击假冒伪劣药品提供了有效的技术支撑。四、农村两网两房建设继续推进1、加强农村两网建设。在继续完善县乡两级监管网络的同时,上半年重点抓好村级药品监管网络建设,县、乡、村三级监管网建设进度分别达100、 100、 21.9 。继续运用监管法规和市场机
13、制两种手段,推动了乡村两级医疗机构药品配送规范化,到6 月底,全市规范配送的乡镇已达100,建制村达39.8 。2、推进医疗机构药房规范化建设。突出县级医疗机构这个重点,继续抓好农村医疗机构“两房”建设,到6 月底,各区县(市)县级医疗机构药房规范建设完成 89.1 ,乡镇卫生院完成97.4 ,村卫生室完成94.8 。五、宣传培训工作得到加强第5页共8页1、完善志愿者服务活动。改进了志愿者服务工作机制,建立了服务队指挥部,拓展服务领域,继续开展“安全用药进社区”、“清理家庭小药箱”活动,上半年市局组织了8 次,发放各类宣传资料520* 多册,回收过期失效药品650 多个品种、 1500 多批次
14、、价值4 万多元。2、加强信息宣传。编印食品安全综合监管、食品安全知识和保健品常识小册子35000 本,编发 * 食品药品监管 6 期、 * 食品安全信息 12 期,会同市委宣传部在多个媒体开展“食品安全监管局长访谈”系列活动,继续办好“药监在线”和杭广“药监新闻”栏目。进一步做好信息报送工作,上半年省市新闻媒体有关食品药品监管的报道201 篇,信息考核 102 分,已提前完成市“两办”年度考核目标。3、加强技能培训。制定实施全市食品药品监管系统20* 年行政相对人教育培训计划,上半年,市医药特有工种技能鉴定站举办各类培训班9 期1264 人,与基层局联合举办职业技能鉴定培训班7 期 751 人,鉴定特有工种 8 期 1305 人,组织涉药人员报考执业药师619 人、报考药学初级资格1540 人。六、队伍自身建设不断加强