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1、林业产业开展调研报告林业作为国民经济的根底产业和重要的社会公益事业，为人类生存提供了必须的根底性资，处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建立的主体地位，在可持续开展中发挥着无可替代的保障和支撑作用。林业产业的建立与开展，是促进林业科学开展的重要举措，是我国在经济社会各项事业快速推进阶段、建立生态文明成为全面建立小康社会奋斗目的的新要求对林业工作作出的一项重要战略部署，林业产业开展的速度和质量，直接关系到本地区生态环境建立的成败，为此，加快林业产业开展，建立生态家园，促进经济社会可持续开展，已成为时代赋予林业系统干部职工的历史使命。为认真掌握我县当前林业产业开展根本情况，为下一步全县掀起
2、新一轮以林业产业开展为重点的山区综合开发提供决策参考，结合林业部门学习理论科学开展观活开工作部署，县林业局成立了以局长为组长，局班子领导、相关股室负责人为成员的林业局学习理论活动专题调研组，确定调研专题、精心谋划调研提纲，于4月20日至24日，分别深化三个国有林场、局部乡镇和挂钩联络村就我县林业产业开展进展专题调研。一、我县林业产业开展现状二、我县林业产业开展存在的主要问题及制约因素分析p 长期以来，由于受方案经济旧体制、旧观念的束缚和影响，普遍造成对林业工作的定位不科学、不准确，要么简单地把林业建立等同于木材消费，要么片面地强调林业的生态属性，无视了林业的经济功能，影响和阻碍了林业产业的安康
3、开展，制约了林业消费力的充分发挥，致使我县林业“大资、小产业、低效益”的问题非常突出，规模小效益低的状况长期得不到根本改变，主要表如今：产值规模小：我县林地面积占全县国土面积的70%以上，全县2022年林业总产值为2.1亿元，亩均林地产值仅为60元，按法定统计口径计算，林业总产值占全县地区消费总值的9.77%，所占比例与林地面积在国土面积中的比重不相称，对国民经济的开展奉献率低下，亩均产值仅为农业产业的5%左右。支柱产业单一：我县虽然确定杨梅、核桃、竹子等作为林业产业开展的重点，但目前还未形成有效规模，构造还显单一，产业效益作用不明显，尚不能成为支撑林业科学开展的支柱产业。经济林果构造不合理，
4、首先是品种构造不合理。林果中以核桃、杨梅、柑桔等大路品种较多，错季果品、时令果品等面积和产量相对较小。第二，品质构造不合理。在果品消费上表现为“三多三少”，即低档果品多，高档果品少;一般大路品种多，名特新优品种少;季节性果品多，适宜加工、耐贮藏果品少。产业化程度低：全县无林业龙头企业，现有林业企业规模小、效益低，经营粗放，林产品综合利用率和产品附加值低，市场竞争才能弱。我县目前三个国有林场经营困难，林场主要的消费经营业务仍然是采伐和出售原木，属资消耗型企业，抵御市场风险、持续开展的才能都非常弱小，消费经营仅可以维持目前的温饱程度。缺少消费程度高、市场竞争力强、联结带动农户才能强、具有一定规模的
5、林业龙头企业。 制约因素分析p ：一是林业体制机制不够完善。虽然我县集体林权制度主体改革获得了重大打破，但相关的配套改革进展较慢，尤其是在森林采伐管理、投融资平台、林业保险、低效林改造以及林木林地标准流转等方面还存在许多障碍，影响了林改成效的充分发挥。随着社会市场经济体制的不断完善和集体林权制度改革的深化推进，现行的森林采伐管理与落实林农处置权的要求和森林经营的矛盾日益突出，特别是采伐申请程序过严，指标分配及使用规定不灵敏、不合理、不及时，不利于林业产业开展，严重影响了正常的林业消费经营。集体林权制度主体改革后，林农拥有了林权证，林木林地相当于自己的私有财产，但现行的森林采伐管理制度和林地开发
6、经营制度设立的答应条件限制太多，审批程序严格且复杂，沿袭了方案经济时代的显著特征，不利于林农自我管理和自主经营。而市场经济时代形势的开展变化可谓瞬息万变，经营机遇稍纵即逝，再加上一定的审批程序和权限指标限制，林农不一定可以从自己的林木林地上得到实实在在的利益，林业经营受限太多，机制不活。二是科技支撑才能不够强。主要表如今林业科技成果转化与林业消费需求脱节，试验示范基地及林产品新技术显示度不够，示范作用不大。尤其在我县林产业推进过程中，林业适用技术的推广和普及程度低，林业科技的导向、扶持和支撑才能不强，作用发挥不明显。我县在90年代中后期大力开展经济果木林，林业部门主抓核桃消费，当时推广的核桃品
7、种应该说还是适应我县的气候土壤条件，但保存下来的很少仅为4万亩左右，占当时已开展总面积20%。究其原因，管理上是一个很大的问题。而管理，就是要加大科技支撑、科技效劳和科技普及的力度，让老百姓真正掌握运用科学种植及后续管理的适用技术，核桃产业才可以得到长足的开展。但当时林业部门的科技支撑、效劳措施没能及时跟上，尤其是林业科技普及覆盖面不广，群众科技意识不强，普遍只种不管、不会管、不想管，导致了全县核桃保存率低。三、加快推进我县林业产业开展的对策及建议我县林业产业开展潜力宏大，不仅表如今我县具有丰富的林业资，可为大力开展林业产业提供根底性保障，同时，我县林业产业开展具有深沉的群众根底和成功典型范例
8、。最大的开展潜力在山、可以为广阔群众致富提供可靠途径的希望也在山，开展林业产业大有可为、大有希望。在推进我县林业产业科学开展工作中，着重抓好以下六个方面的工作。二是结实树立抢抓机遇意识，为推进我县林业产业开展争取广阔空间。要紧紧抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山区综合开发促进区域协调开展的重大战略部署，结实树立抢抓开展机遇的意识，为我县加快推进林业产业开展争取更多的政策保障和工程支持，以解决好目前我县财力薄弱、无力对林业产业开展提供必要经费的突出问题。当前，要紧紧抓住我县已被列为全省核桃基地县的机遇，争取用五年左右的时间，大力开展核桃种植，使全县核桃种植总量到达35万亩。要紧紧抓住我县
9、已完成集体林权制度主体改革工作、林农主体意识明确、有强烈开发林产业愿望的有利时机，正确引导广阔群众的开展意识和林产业开发方向，为林农提供多渠道、多形式的支持效劳，遵循符合实际的原那么，稳步推进全县林产业开展。 四是推进林木林地标准流转，为我县林业产业开展提供可靠平台。充分发挥我县林业产权管理效劳中心功能，强化林木林地流转交易、森林资资产评估、林权抵押贷款等林权流转效劳工作，逐步标准我县森林资流转体系，实现林业要素的合理流动，实现森林资的优化配置。一是将县林业产权管理效劳中心列为县级事业单位编制管理，落实机构、人员、编制、经费。二是积极打造森林资流转平台，建立集信息发布、市场交易、林权登记、中介
10、效劳、法律政策咨询于一体的资流转市场，建立森林资流转信息库，逐步实现流转标准化、信息公开化;三是引入社会中介效劳组织，完善效劳方式，进步效劳程度。围绕林业消费经营需求，建立我县森林资评估机构，为林木林地标准流转提供效劳;四是不断建立完善林业产业开展投融资体系，争取对林业产业开展扶持实行长期、低息、贴息的信贷政策，放宽营造林贷款条件，积极争取各级财政安排专项贴息资金。大力开展林业保险业务，不断进步林业消费经营抵御市场风险的才能。六是抓好特色与林产业工作重点的有机结合，努力创始我县林产业科学开展新场面。我县开展林果产业具有得天独厚的自然条件，如较早引进的杨梅产业，在种植就比引进地表现好，上市时间提
11、早了一个多月，相比省内种植而言，杨梅的品质最优，为杨梅占领市场赢得了先机。在林业产业开展中，就是要突出特色，抓好特色与工作重点的有机结合，走人无我有、人有我优、人优我强的开展路子。就当前而言，泡核桃、甜竹笋、大杨梅已成为林产业的名片，在省内具有一定的知名度，尤其杨梅，已随蜚声中外的花腰歌舞而扬名国内。在当前我省打造国内重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好优质泡核桃和名特优稀新品种美国山核桃的开展，力争将核桃开展成为广阔山区群众致富奔小康可靠的支柱型产业。同时，加快甜龙竹、杨梅产业晋级，在进一步扩大消费规模的根底上，积极开发精深加工产品，改变目前只限于经营原产品的落后状况，不断进步产品附加值，提升产业开展程度。总之，我县林业产业开展潜力宏大、优势明显、前景广阔，只要全县上下统一思想、凝心聚力，辅之以强有力的政策引导、扶持和技术效劳，充分调动广阔群众和社会各界人士的积极性，林业产业的开展必将为小康社会建立发挥宏大的推动力量，为推进全社会生态文明建立作出应有的奉献。 第 页 共 页
