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1、区农林局纪检组对所在单位权力运行实施有效监督的调研报告 根据区纪委10月19日调研通知的要求，我们对局属单位进行了纪检监察权力运行监督情况进行了调研,现将调研的情况汇报如下： 一、纪检组在对本局下属单位人、财、物实施监督的现状 农林局（同时挂牌水产局、农机局)是区政府主管全区农业、林业、畜牧、水产、农机等行业生产与管理的职能部门，局机关现有职能股室*个（办公室、农业股、综合股） ,所属职能单位*个（绿委办、蔬菜办、能源办、执法大队、农技站、林果站、畜牧站、动检所、农机监理所、水产站、农广校），共有行政在编在岗人员*人,事业在编在岗人员*人。 通过调研,在广泛听取干部职工意见的基础上,经过疏理分
2、析,我们认为纪检组在对单位的人、财、物等监督上发挥了一定的职能作用的。主要体现在以下4个方面: 一是抓好经常性的教育，构筑拒腐防变的思想道德防线,夯实拒腐防变基础。首先进行了共产党员先进性、理想信念、宗旨意义、从政道德、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次,把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入干部的选拔使用过程,做到警钟长鸣、防微杜渐。三是高度重视提高干部的学习能力，突出抓好领导班子和机关干部的学习,通过抓班子、带队伍、抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高,增强拒腐防变意识和能力。 二是始终坚持正确的干部任用机制,坚持正确的用人导向。在干部选拔上，坚持“四化
3、”方针和德才兼备的用人标准,充分发扬民主,在选拔任用干部中严格执行党政领导干部选拔作用工作条例,做到没有经过民主推荐或票数达不到要求的不提名，没有经过组织考察的不讨论,党组集体讨论时多数不赞成的不通过,今年来,按照干部选拔任用程序,经局党组研究被推荐或已提任到各站所任职的干部,均符合有关规定要求。 三是严格财务管理,完善了财务制度。在经费开支中严格明确费用审批权和规范费用审批程序，坚持大额开支集体审议，日常开支“一支笔”审批的费用审批制度。认真抓好大宗物品采购招投标制度,有效地防止招投标中的暗箱操作和弄虚作假等行为。在吃喝招待上，坚持招待审批制度，按招待的相关规定，实行对口和标准招待，私自吃请
4、或超标准招待的一律由当事人自负。 四是严格加强对单位公物的管理监督,及时登记、建立台帐。农林局单位较多，办公分散,为了防止公物的损坏和流失,制定下发了加强公物管理办法和奖惩措施,各单位都设有公物管理员,局里定期对各单位的贵重物品（电脑、空调）进行检查,对购置新物品要履行审批制度,对私自购买贵重物品的单位领导要追究责任。 二、存在的问题及困难 农林局纪检组在对单位人、财、物实施监督上起到了至关重要的作用,受到全局同志的认可。但在实施监督中还存在死角,个别单位和个别同志的身上还存在着一些违规的现象，如个人私自倒卖生猪检疫证，个别单位私自设立小金库等现象。 存在的困难。农林局在区直机关中是较大的局,
5、业务上和市里对应个部门，几乎涉及农口各个方面,事情很多,但80人员为自收自支和差额拨款，大部分单位资金紧缺，有的单位连人员工资都不能按时发出,财政每年拔给全局里办公、工资及事业经费只有72万元，办公经费极为紧张，再加上招商引资客商招待，平时车辆保障等费用支出较大，使一些单位无力承受,致使个别人和个别单位动起了歪脑筋。同时也给纪检进行有效监督带来了一定的困难。 三、对策 通过调研,大家认为,纪检部门要想对所在单位的人、财、物的管理成为规范化,必须采取7个方面的对策。 对策一：抓教育，构筑拒腐防变的思想道德防线 教育是构建和预防腐败的基础。要完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局，必须切实加强廉政文
6、化教育。首先,要进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育,树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次，要把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。第三,要高度重视提高干部学习能力,突出抓好各级班子和机关干部的学习，通过抓班了、带队伍,抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高,增强拒腐防变的意识和能力。 对策二:抓制度，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件 抓制度，重点是要完善和落实好党风廉政建设的各项规定。从容易产生腐败的工作环节入手,有效防止腐败的发生。首先,要不断完善和严格落实各项廉政制
7、度规定。执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度,促进领导干部廉洁从政。 对策三：抓监督，制约腐败行为的发生 不受制约的权力必然导致腐败。要以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控,充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。一是要进一步加强党内监 内容总结(）在干部选拔上，坚持“四化”方针和德才兼备的用人标准,充分发扬民主，在选拔任用干部中严格执行党政领导干部选拔作用工作条例，做到没有经过民主推荐或票数达不到要求的不提名,没有经过组织考察的不讨论，党组集体讨论时多数不赞成的不通过，今年来，按照干部选拔任用程序,经局党组研究被推荐或已提任到各站所任职的干部,均符合有关规定要求
