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1、海南省海口市南渡江引水规划环境影响报告书（简本）规划编制单位：中水珠江规划勘测设计有限公司环评单位：珠江水资源爱护科学探讨所编制时间：2011年9月1 规划背景2009年国务院发布了国务院关于推动海南国际旅游岛建设发展的若干看法（国发200944号），为海南省和海口市带来前所未有的发展机遇。海口市规划打造成环北部湾和海南省的国际旅游岛中心城市、全国生态文明城市、全省现代服务业和高新技术产业中心，全国一流的热带滨海商务休闲和消遣目的地。依据海口市城市总体规划，海口西部片区拟发展成为海口市新的城市中心地带，城市规模和建设进程将快速增加；同时，随着海口市作为国际生态旅游城市的开发建设，旅游业也将出现
2、跨越性发展，对经济社会和生态环境用水提出了更高要求。作为海口市西部片区主要供水水源的永庄水库主要由松涛水库白莲东分干渠补水，由于渠道较长，沿线水量损失较多，目前实际补水量尚未达到原设计安排水量指标。为满意西部片区工业和生活用水需求，需规划建设牢靠的城市水源和供水工程。海口市西南羊山地区地处火山喷发沉积岩地区，土壤保水性差，农业浇灌设施缺乏，目前基本处于靠天收状态，干旱季节缺水严峻。羊山地区具有发展热带经济作物和高效农业的条件，急需建设骨干水源工程解决浇灌缺水问题。南渡江是海南省第一大河流，发源于海南省白沙县南峰山，向北流经澄迈、安定、海口等地后入海，流域面积7033km2，占全岛面积的21%，
3、流域水资源的开发利用保障了海口市及周边地区的经济社会发展。历次有关水利规划均将迈湾水利枢纽作为南渡江中下游治理开发的骨干限制性工程，迈湾水利枢纽对下游地区的防洪减灾、水资源利用和水环境爱护等具有重要的作用。海南省海口市南渡江引水工程可有效缓解海口市将来发展中工业和城市生活的缺水冲突，解决羊山地区农业浇灌用水问题，改善海口市区河道水环境状况，对促进海口市国际旅游和生态城市建设、保障经济社会可持续发展具有重要作用。为解决海口市城市供水、羊山地区农林发展用水等问题，2011年1月海口市水务局托付中水珠江规划勘测设计有限公司开展海南省海口市南渡江引水规划编制工作。2011年8月，海口市水务局托付珠江水
4、资源爱护科学探讨所担当“海南省海口市南渡江引水规划”的环境影响评价工作。2 规划概况依据2011年5月的南渡江引水规划报告，规划共制定了五个备选规划方案： 一、方案1中，东山泵站取水补充昌旺水库，再由昌旺水库分水至永庄水库、玉凤灌区、永兴灌区、遵谭(龙泉)片灌区，由龙塘泵站取水浇灌龙塘片灌区。再通过永庄水库向城区供水及向沙坡水库、五源河补水，至西秀镇后海村入海。其中昌旺水库至永庄水库的输配水线路共分为三段，分别采纳输水明渠和输水隧洞两种型式：第一段采纳明渠型式输水，由昌旺水库北端起(渠道底高程53.8m) ，向北输水至地面高程68.0m处(渠道底高程52.3m)，改为隧洞输水。渠道全线采纳梯形
5、断面，底宽 10m，两侧坡比1：1，渠道三面均采纳混凝土衬砌，渠道全长2.2km。其次段采纳隧洞型式输水，由第一段终点起进洞(隧洞底高程52.3m) ，一路向北至高程65.0m处出洞(隧洞底高程44.3m)。输水隧洞全程采纳无压洞，断面采纳4.0m5.3m (宽高)城门洞型断面，隧洞全长约11.86km，其纵坡坡比约为1/1500。第三段采纳明渠型式输水，由其次段输水隧洞出口处(渠道底高程44.3m) ，向北输水至永庄水库(渠道底高程43.0m)。渠道全线采纳梯形断面底宽3.0m，两侧坡比1：1，渠道采纳混凝土衬砌。渠道全长2.00km，纵坡坡比约为1/1500。 二、方案2总体布置与方案1基
6、本相同，主要区分在于昌旺水库永庄水库输配水线路有变更。方案2中，该段输水线路绕避了海南海口石山火山群国家地质公园。昌旺水库永庄水库输水线路共分为四段，分别采纳输水明渠、输水箱涵、输水隧洞三种型式。第一段采纳明渠型式输水，由昌旺水库北端起(渠道底高程53.8m)，向东输水至仁泰村旁，转而向北至关顶村南侧地面高程62.0m处(渠道底高程52.0m)，改为箱涵输水。渠道全线采纳梯形断面，底宽3.0m，两侧坡比1：1，采纳混凝土衬砌。其次段采纳箱涵型式输水，由第一段终点起(箱涵底高程52.0m)一路向东北途经卡敢村、儒潭村、吕用村至儒盈村，转而向西北至卡武村南侧地面高程68.0m处(箱涵底高程50.2
7、m)，改为隧洞型式输水。输水箱涵为无压洞型式，断面采纳3.0m3.0m (宽高)矩形断面，箱涵全断面进行钢筋混凝土衬砌。第三段采纳隧洞型式输水，由其次段终点起进洞(隧洞底高程50.2m) ，一路向北至地面高程65.0m处出洞(渠隧洞底高程45.1m)。输水隧洞全程采纳无压洞，断面采纳4.0m5.3m (宽高)城门洞型断面，隧洞全断面进行钢筋混凝土衬砌，衬砌厚度30cm。第四段采纳明渠型式输水，由第三段输水隧洞出口处(渠道底高程45.1m)，向北输水至永庄水库(渠道底高程43.0m)。其余各段均与方案1相同。 三、方案3由东山泵站取水补充昌旺水库，再由昌旺水库分水至玉凤灌区、永兴灌区、遵谭(龙泉
8、)片灌区，由龙塘泵站输水至永庄水库，另取水浇灌龙塘片灌区。再通过永庄水库向沙坡水库、五源河补水，至西秀镇后海村入海。 四、方案4考虑迈湾水利枢纽上马的状况，取消了方案1中的定安坝址，其它同方案l 。 五、方案5将东山坝址正常高由21.0m降为20.0m，其它同方案4。 各方案均需建设东山拦河坝、昌旺水库、东山泵站、黄竹干渠泵站、永兴泵站、玉凤一级泵站、玉凤二级泵站、龙塘泵站、五源河景观整治工程和东山库区防护工程。3 环境质量现状调查评价3.1生态环境质量现状评价南渡江引水规划评价范围内主要为人工植被类型。其中，木麻黄、桉树、台湾相思和竹林大面积分布，依据生态环境质量综合指数计算表明，区域内有2
9、个群落达到级，1个群落为Vb级，其余为Va级。说明所在地的生态环境质量现状处于相对低的水平。但由于规划区域的植物群落净生产量较好，简单复原。因此，评价区域具有复原良好生态环境的优越条件。本次规划范围内没有发觉爱护鸟类，也不占用鸟类的栖息地。海南岛淡水鱼类的起源具有明显的热带平原性质。以热带平原鱼类区系复合体的种类最多，江河平原鱼类区系复合体次之，其余的鱼类区系复合体种类较少，有的仅具代表种。南渡江河口近海区域渔业资源的种类非常丰富，热带近海区域的很多品种都被捕获于网中；区域渔业资源中，有些品种在一些站点区域中的种群很发达，形成了优势品种。如赤魟、倒棘鲬、海鲇、斑头条鳎、短吻鰏、截尾白姑鱼等品种
10、在相关站点中，都占有本站点渔获的较大比例，是优势种群。依据资源分布程度，按目前渔业生产状况，南渡江河口区属于渔业资源丰富区域。也是虾类的资源密度，是属于虾类资源高密集区。3.2水环境质量现状评价（1）龙塘水厂水质不能达到功能区水质目标，但仍基本满意集中饮用水水源水质标准。对于龙塘断面的超标问题，主要是龙塘水厂上游零散分布的村落以及农业用地，产生农村居民生活污水、农业污水以面源的形式排入南渡江，造成水质的超标。永庄水库水质不能达到功能区水质目标，但仍基本满意集中饮用水水源水质标准。秀英水厂各项指标均达到地下水质量标准类标准，符合地下水水源地水质要求。（2）南渡江监测断面为后黎村、群益村、攀丹水厂
11、、儒房渡口，后黎村和群益村断面不能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，后黎村超标指标为CODMn、阴离子表面活性剂，超标率分别为8%、25%，群益村超标指标为总磷，超标率为33%。（3）沙坡水库不能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，水质现状为类。3.3大气环境质量现状评价SO2：2010年海口市SO2年日均值为0.007 mg/m3，四个监测点的年日均值浓度范围为0.0050.010mg/m3，全市日均最大值出现在12月，达到0.031 mg/m3，全部符合一级标准。评价结果详见表4.4-6。NO2：2010年海口市NO2年日均值为0.015
12、mg/m3，四个监测点的年日均值浓度范围为0.0110.018 mg/m3，全市日均最大值出现在12月，达到0.047 mg/m3，全部符合一级标准。PM10：2010年海口市PM10年日均值为0.040 mg/m3米，四个监测点的年日均值浓度范围为0.0370.044 mg/m3。全市日均最大值出现在11月，达到0.149 mg/m3。各季度出现不同程度的超标状况，第四季度超标率最大，达到44.6%，全年超标率为18.1%。3.4声环境质量现状评价海口市区域环境噪声网格监测点数为202个，网格大小为550米550米。每年可在春秋两季对各测点进行一次昼间噪声监测，2010年在秋季进行监测，区域
13、环境等效声级值Leq为55.4分贝，海口市区域噪声主要为生活噪声和交通噪声为主。2010年海口市分别于2月、5月、8月、11月进行了本年度城区功能区噪声监测是，进行24小时连续监测。从2010年功能区噪声监测结果可以看出，海口市声环境质量良好，在各监测时段、功能区均达到相应的声环境质量标准。4 资源承载力分析依据海口市土地利用总体规划（20062020年）的相关内容，分析了本规划实施的土地资源承载实力。依据分析结果，5个备选方案中，方案1、方案2和方案3对区域土地资源的占用负荷相对较大，尤其是占用的农用地达到龙华区允许新增建设占用农用地数量的70%左右，新增建设用地占用负荷较大，势必会挤占区域
14、其他建设项目运用的土地资源。方案4和方案5对区域土地资源的占用负荷较小，最高比例分别为占龙华区允许新增建设占用农用地面积的45%和40%。从占地面积肯定数量来看，全部备选方案均未超出区域新增建设用地限值。另外依据分析，各引水方案均未超出南渡江水资源承载实力。但是东山-龙塘区间的南渡江主要为饮用、农业用水，龙塘以下主要为景观用水且属感潮河段，因此在满意供水需求的状况下适当削减东山泵站的取水量，有利于减小对下游生产生活用水的影响。相比较而言，方案3的引水方式对南渡江水资源利用影响较小。本规划工程属于非污染型工程，因此区域水环境承载力及大气环境承载力不会成为本规划实施的限制性因素。5 规划主要环境影
15、响分析1、通过对零方案的综合分析认为，零方案无法满意海口市将来社会经济发展的用水需求，将会严峻阻碍社会经济健康发展。虽然零方案会削减对土地资源的占用，削减施工期间对生态环境的破坏，但这些不足以掩盖零方案产生的弊端。因此零方案不行取，实施南渡江引水规划是有必要的。2、规划实施会影响水库库区的水文、泥沙情势，但不会引起水温分层。一般状况下新建水库不会出现富养分化状态。通过计算，在方案1、2、4、5中，东山泵站取水使得南渡江枯水状况下水环境容量削减约25%；方案3削减约12%，因此方案3的取水方式对南渡江水环境容量的影响较小。开挖引水隧洞可能会影响地下水补给通道，因此规划工程应尽量避开采纳隧洞的方式
16、引水，无法避开的话尽量选择隧洞较短的方案。规划实施期间会对接近的水体产生肯定影响，尤其是要留意施工期间对接近的饮用水源爱护区的影响，但施工期间的影响可通过实行有效措施减缓。3、规划方案对大气、噪声和固废的影响主要存在于施工期间，规划的实施还会产生移民安置问题，但只要实行的措施得当，施工期间的影响可接受，移民安置问题也可妥当解决。4. 5种不同的规划方案，规划实施区域将大约损失植被面积在927.31628.4hm2之间，损失的生物量在3386354649t之间和损失的净生产量在1127818217t/a之间。其中，方案5对植被生物量和净生产量的损失最少，方案2则最大。主要缘由在于前3个方案修建拦河坝沉没肯定量的植被，
