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1、贵州省黔惠汽车销售服务有限公司拟在独山县成立出租汽车有限责任公司论证报告二一年十二月一日目 录一、成立出租汽车公司的可行性论证（一）、概论（二）、发展出租汽车的必要性及数量分析（三）、社会效益分析（四）、经济效益分析（五）、前景预测（六）、结论二、拟在独山县组建出租汽车公司的报告（一）、专业出租汽车公司的优势（二）、项目的可行性（三）、项目内容（四）、发展出租汽车的工作步骤（五）、现有出租汽车总体数量的控制（六）、非法营运车辆的取缔措施（七）、机动三轮车的取缔措施 (八) 、机动三轮车退市方案（九）、公司发展进程和工作打算三、企业管理及章程制度1、车辆管理制度2、驾驶员管理制度3、车辆二级维护
2、管理制度4、工作会议制度5、车辆检查制度6、事故档案管理制度7、安全学习、教育、培训制度8、统计管理制度9、基础资料管理制度10、财务管理制度11、保险管理制度12、驾驶员安全操作规程四、出租汽车公司经营管理和服务方案（一）依法组建公司（二）切实解决下岗职工在就业方案（三）企业发展规划（四）基础设施发展规划（五）出租汽车发展规划（六）管理机构的设置（七）出租汽车服务标准（八）安全管理措施附： 1、经理安全生产工作职责 2、安全科生产工作职责 3、安全例会制度 4、安全奖惩制度 5、安全检查制度（九）、出租汽车技术规范（十）、劳动人事管理模式（十一）、诚信守法经营及服务承诺（十二）、车辆维修服务
3、附：组建成立汽车维修厂的实施方案公司联系电话：0851-3813380 、0854-5214988、5214966（传真）董事长邓惠武：15329345111、13809484550 杨 曦：15329345222、13608561845 为促进独山县城市交通客运的发展，满足和方便市民出行的需要。提升城市客运档次和规范化管理，树立城市文明窗口形象，根据交通部和建设部有关城市交通客运管理的相关规定，我公司曾多次派员对独山县的城市客运交通运力及运量进行了反复的论证调查，现就有关论证作如下综合分析： 第一章概论 独山县地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省和大西南进入两广的重要通道，素有“贵州南
4、大门”、“西南门户”之称。独山县总面积2442.2平方千米。2003年末总人口34.92万人，其中非农业人口3.76万人；少数民族24.06万人。人口较多的少数民族为布依族、苗族、水族和壮族。县人民政府驻城关镇，邮编：558200。代码：522726。区号：0854。 地 理 县城距广西南丹县城120公里，距黔南州府都匀市约48公里，距省城贵阳市198约公里。全县总面积2442多平方公里，紧临平塘、三都、荔波三县与广西接壤。 交通独山县地处贵州最南端，与广西接壤，素有贵州南大门之称，是云、贵、川通往华南沿海的重要通道，是贵州南五县(即：三都、平塘、荔波、罗甸、独山)的交通枢纽和商品集散地。独山
5、南距广西南丹县120公里，北距贵州省黔南州府所在地都匀市65公里，距省城贵阳240公里，距大西南便捷的出海口北海市650公里，处于西南经济圈与华南经济圈的交叉点。贵州最早修通的黔桂铁路、黔桂公路由北向南贯通全境，可通向全国各地，过境铁路有13个车站可供物资调运，并即将进行贵阳至柳州黔桂高速铁路电气化改造，北连四川、重庆、南接广西广东的西南出海大通道“贵新高速公路”（贵州段）纵贯县境南北已于2000年6月正式通车；全长60余公里通往国家级荔波樟江旅游风景区的高等级公路独山至荔波和麻尾至樟江风景区小七孔二级公路已建成通车；“贵新”高等级公路分别在县境的麻尾、下司、上司、城关四个重镇开设有上下匝道口
6、。距荔波旅游支线机场105公里。省级以上的公路有3条，连通周边两省区六县；另有乡、村公路1020公里，连通各乡镇至村民组，形成了以铁路、国道、航空为主干线，地方公路为主的立体网络，交通运输十分发达。【行政区划】独山县辖8个镇、7个乡、3个民族乡：城关镇、兔场镇、麻万镇、基长镇、上司镇、下司镇、甲里镇、麻尾镇、尧梭乡、羊凤乡、甲定水族乡、翁台水族乡、本寨水族乡、水岩乡、打羊乡、尧棒乡、黄后乡、董岭乡。2000年，独山县辖8个镇、7个乡、3个民族乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口317910人，其中各乡镇人口（人）：城关镇 51733 兔场镇 13148 麻万镇 29447 基长镇 37944
7、 上司镇 23354 下司镇 19366 甲里镇 12030 麻尾镇 21228 尧梭乡 16065 羊凤乡 14085 甲定水族乡 2824 翁台水族乡 2594 本寨水族乡 21432 水岩乡 10094 打羊乡 13049 尧棒乡 10710 黄后乡 10240 董岭乡 8567。2003年8月4日，贵州省人民政府批准，独山县变更上司镇塘八村打吉组隶属关系，将其划由打羊乡管辖。上司镇、打羊乡行政区域界线作相应调整。2003年，独山县辖8个镇、10个乡（其中3个民族乡），250个村委会、9个居委会。年末总人口34.92万人，其中非农业人口3.76万人；少数民族24.06万人。目前，全县的主
8、要工业企业有、采选、冶金、建材、化工、机械、电力、印刷、制药、塑料、编织、造纸、制鞋、铸造、酿造、食品加工、饲料加工、油料加工、服装、修理等22个行业。生产的产品主要有国标1、2#精锑、0级锑白、铁矿、硫铁、硫酸、硅锰合金、工业硅、铬系合金、各种标号水泥、锌砂、轻质碳酸钙，独山盐酸菜系列产品、独山大曲、千年健蛇酒、苗王醇酒、烹调油、辣椒酱、蘑芋粉、面粉、茶叶，枇杷止咳冲剂及胶囊、新感冒片、百盟羟氨苄头孢菌素胶囊，布面胶鞋、运动鞋、旅游鞋、晴雨伞、工艺蜡烛、机制砖、化肥、饲料、桐油、塑料制品、藤编及竹编制品、保健铁锅、服装、刺绣工艺品。此外，县城设有超市、百货、针纺、盐业、医药、土产、农资等国家
9、商业二级批发站。目前，拟向外招商引资建设项目和改造的企业有43个，“三通”具备，其中，可供使用的厂区面积达532053平方米，厂房面积91928平方米。并成立小河工业区、麻万轻工业园区、三桥加工区、州县共建以冶金、建材化工、商贸为支柱的麻尾经济技术开发区。全县地区生产总值完成119502万元,其中一、二、三产业分别为53450万元、20745万元和45307万元。农业总产值完成96123万元，其中畜牧业产值完成35119万元。全县粮食总产量达12.09万吨，工业总产值完成158349万元，其中规模工业产值完成93453万元，乡镇企业总产值完成227929万元；固定资产投资完成72287万元；招
10、商引资项目到位资金34450万元；财政总收入完成11353万元；全社会消费品零售总完成34372万元，农民人均纯收入达1895元。 第二章发展出租汽车的必要性及数量分析 独山县总面积2442.2平方公里，总人口34.83万人，下辖18个乡镇：县内周边市县道路基础设施完善，道路状良好，旅游资源奇特丰富。城关镇位于独山县城，是县人民政府所在地-全县政治、经济、文化中心，北靠麻万，东接基长、水岩，南邻尧梭、西连羊凤，全镇国土面积134.27平方公里，总人口54537人，常年流动人口10000人以上，是黔南南五县商品的集散地，处于成都、重庆市出海口的轴心位置（距重庆695公里，贵阳200公里，湛江87
11、2公里，北海794公里，防城港720公里），周边县镇的物资流通和人员流动主要通过我镇前往西南腹地和华南沿海省市，是名副其实的黔南南部旱码头。现建有小河工业聚集区和即将规划建设的城南乡企园区.独山县政府将严格按照独山县城总体规划的高标准、高起点、高质量的要求进行实施,力争在规划期内形成城镇等级明确,空间布局合理,有较为完善的县城城镇体系格局,将独山建成功能完善设施配套,环境良好的特色城市。 根据2005年至2020年独山县县城总体规划，未来10年内城区人口将达到10-15万人。这对独山县城市出租汽车客运的发展是一个契机，目前独山县县城城市客运以机动三轮车为主。机动三轮车总量有400余辆,机三外观
12、陈旧，安全系数低，乘客乘坐无人身安全及财产保障，这会导致独山客运市场混乱，繁冗，难于管理。客运形象某种程度是城市形象的名片。这对独山县实现政治、经济和文化中心,发展成功能完善，设施配套，环境良好的特色旅游城市及成为贵州南大门和西南门户起到了阻碍作用。没有出租车这道靓丽的风景线，与城市规划，风格及不相适应。随着社会市场经济的发展，招商引资环境的改善，道路等级的提高和公路网络的形成，将导致客流，物流的大量增加，加上广大客商，市民的时间观念和消费观念越来越强，对交通工具的要求也越来越高，机动三轮车作为独山县城市主要交通工具已不适应城市发展要求。发展出租车不受时间线路的影响，灵活性又强，开通出租汽车恰
13、能满足这方面的需求。以独山县地理环境和城市规划发展来看，发展出租汽车的论证是可行的既提高了城市形象，又方便了客商和广大市民出行。但一个城市对发展出租车必须保持运力与运量的平衡，多则资源浪费，客运市场混乱，少则不能满足市民出行的需要。根据有关专家测算，中等城市出租车数量以每万人20辆左右为宜，独山县的出租车首期以发展200辆，根据独山县城市规划到2020年人口15万人为300辆，这样基本可以保证运力与运量的平衡。第三章 社会效益分析一 出租汽车公司管理的优势1 能使破烂不堪的机动三轮车很快退出营运市场，使城市形象及品味得到进一步提高，原有的机动三轮车因无安全保障，机械性能差，使得人们在没有城市短途运输工具的前提下以胆战心惊的心态去乘坐机动三轮车，严重威胁市民的人身及财产安全。2 规范化管
