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1、惩防体系建设工作汇报 202年以来，市直机关工委始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党中央及中纪委各项会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针,紧密结合工委工作实际,围绕市委中心工作,认真落实市委惩防体系建设的工作部署,从加强教育、完善制度入手,狠抓党的思想、组织、作风建设和防腐倡廉工作,加大预防和监督检查力度,努力从源头上预防和治理腐败,推动了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。 一、202X年以来开展惩防体系建设工作主要情况 (一)加强领导,健全机制，切实抓好工作规划的贯彻落实机关工委是市直机关反腐倡廉建设的责任主体,担负着全面
2、领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任,要在惩治和预防腐败体系建设中充分发挥骨干带头作用。我们坚持把惩防体系建设纳入工委整体工作通盘考虑,与整体工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。结合市纪委工作部署和工委中心工作，制定了党风廉政建设和反腐败工作实施意见，将年度工作规划推进任务分解为反腐倡廉宣传教育、党风廉政建设责任制、党风政风行风建设、违法违纪案件查处、监督等五大类工作。每年，我们都将党风廉政建设工作纳入对机关各部门、单位的年度工作目标考核中,下发责任分解落实推进表，对责任目标进行具体量化、分解，进一步明确责任,形成了一级抓一级，一级对一级负责的反腐倡廉工作机制。我们把落实工作规划与执行
3、党风廉政建设责任制相结合，按照谁主管、谁负责的要求,加强监督检查，加强指导协调，精心组织，强化措施,推动工作。坚持领导班子的考核考廉,把廉政建设作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核,强化责任追究，促使工委领导班子和干部切实抓好惩治和预防腐败体系建设各项工作。去年，工委领导班子带队，分成4个检查组，对机关56个重点部门党风廉政和机关作风建设大检查，通过听取汇报，查阅资料、实地考察等形式,较全面掌握了基层情况，推动了机关党风廉政建设深入开展。 (二)加强宣传教育，形成反腐倡廉教育长效机制建立健全反腐倡廉教育和宣传工作长效机制,坚持经常抓,抓经常，常抓不懈,不断促进党员干部增强廉洁从政
4、意识,提高拒腐防变能力。一是抓正反典型教育,突出廉政教育实效性。组织市直机关000多名党员干部观看全省反腐倡廉文艺作品调演晚会清风颂歌、观看北极及永不凋零的巴山红叶记XX省XX县区原县委常委、纪委书记王瑛等电视片，同时向各单位发放宣传挂图和光盘,观看贪欲之害警示教育片，并组织党员干部进行座谈讨论和撰写观后感，通过用正反面典型案例教育、警示机关党员干部严守党纪国法,进一步增强了党员干部廉洁意识和法制观念。二是抓廉政条规教育，增强贯彻落实自觉性。我们采取多种形式抓好廉政准则的宣传教育。组织党员干部深入学习贯彻好廉政准则，不断增强廉洁自律、廉洁从政意识。为此，我们给每名党员干部发放廉政准则学习资料，
5、并采取多种形式深入推进廉政准则的贯彻落实。发挥网络优势开展网上宣传教育活动。为了做好宣传廉政准则颁布实施的重要意义,促进广大党员领导干部全面、准确地理解掌握廉政准则的基本精神，增强廉洁自律、廉洁从政意识。我们在政府网上提供廉政准则辅导讲座视频资料，方便了党组织和广大党员领导干部学习。我们还将廉政准则情景短剧视频挂于政府网上,并组织开展党员干部在线观看座谈讨论、撰写体会文章,增强学习教育效果，收到机关党群部门主要领导撰写学习廉政准则体会文章共22篇。我们还组织开展党风廉政建设知识问答活动。组织机关党群部门处级干部参加廉政准则知识测评答题共97份,组织机关党群部门党员干部参加廉政准则百题知识网上答
6、题活动，共上网答题300余份。三是抓廉政教育载体活动,分层推进突出重点。根据机关特点结合全市开展的深入学习科学发展观活动和以讲党性、树新风、优环境、促发展为主题的加强作风建设活动,在机关部门主要领导干部中开展廉洁从政、执政为民主题教育活动；在机关全体党员领导干部中开展加强党性修养、培养良好作风、促进廉洁从政主题教育活动;在重点部门重点岗位党员干部中开展以明确岗位职责，规范权力运行主题教育活动；在新提职领导干部和新招录公务员中开展增强廉政意识，正确运用权力主题教育活动。通过一系列活动，增强了廉政教育效果,进一步提高了党员干部廉洁从政、执政为民自觉性。四是抓廉政文化建设，营造廉洁从政文化氛围。几年
7、来,我们组织开展多种形式文化活动,积极营造廉政文化氛围。如与市纪委联合举办了纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨lsquo;三风squo;建设廉政文化书画作品展、开展以科学发展观为指导，有效推进反腐倡廉qo；八项工程rquo；落实征文活动、在市直机关开展了两次以案严纪、廉政勤政促发展主题教育活动、动员和组织机关非纪检组部门参加省纪委主办的书廉政准则、做廉洁干部硬笔书法大赛,22X年召开了市直机关文化建现场会等，把廉政文化纳入各单位机关文化建设，推动了廉政文化的大众化、社会化,营造了浓厚的崇廉尚洁文化氛围。我们还组织各党群部门、单位做好年度廉政准则学习问答、中国纪检监察报、中国监察等廉政教育报
8、刊书籍音像资料的征订工作,充分发挥报刊音像在反腐倡廉宣传教育中应有的作用。 (三）加强监督制约,保证权力规范运行一是加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。组织机关党组织和领导干部认真召开领导班子民主生活,领导干部认真参加双重组织生活,开展述职述廉活动。加强对领导机关和领导干部遵守党的政治纪律情况的监督，确保党的路线方针政策的贯彻执行，确保重大工作部署全面贯彻落实。我们工委结合自身实际，制定了以廉洁从政,从我做起、严格执行十禁止等为内容的七项具体推进措施，制定了机关工委党员干部十条纪律要求和机关工委党员干部十条模范标准，并将其悬挂在工委会议室内，使工委全休党员干部时刻以模范
9、标准和纪律要求规范自己。二是加强对重点领域和关键环节权力行使的监督。加强对干部人事权行使的监督,坚持和完善干部选拔任用前征求同级机关纪委意见的制度，实行对拟提职干部的廉政测评，加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考察失真和干部带病提拔。加强对财务资金的监管，开展对部门预算、政府采购等规定执行情况的监督检查，继续对小金库进行专项清理,确保财政资金安全运行、规范使用。三是发挥各监督主体和多种监督方式的作用。加强党内监督。认真执行中国共产党党内监督条例(试行），落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询等项制度,加强党风巡视工作。深入贯彻市委关于加强监督树立领导干部良好作风的实施意见,完善配套措施
10、，保证监督效果。改进民主生活会的方式方法,积极开展批评与自我批评,加强领导班子成员之间的相互监督。推进党务公开，营造党内民主讨论环境。按照市委关于深入推进落实党风廉政建设责任制的意见要求,采取一书、一督查、一谈、一报告的方法，对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查。市直机关工委专门从市直机关党代表、人大代表、政协委员和机关退休老干部中聘请了名素质高、作风好、有责任心且工作能力强的同志担任机关作风建设监督员，对市直部门及其工作人员进行广泛监督。加强市直机关非纪检组统一管理。研究建立非纪检组工作评价体系，保证有效发挥其监督职能。健全并发挥测评体系的作用。搞好勤廉测评,对党政领导班子及成员落实党风
11、廉政建设责任制等情况进行勤廉测评;做好市直机关工作责任制考评工作的推进工作,发挥考评工作的激励和导向作用；搞好行风测评,对与百姓生活联系密切的部门和行业进行重点测评。四是抓好信访案件查处,从严治理干部队伍。机关纪工委虽不是案件主干线单位,但是我们严肃认真的对待信访案件的查处，把它当做一项硬任务来抓。在案源上,一方面设立了电话及网上举报,千人联系点渠道,广泛收集各种信息,接待群众来信来访等。我们经常深入到市公安局及所属分局，对市直机关党员干部违反社会治安管理处罚法人员进行调查；深入到全市较大的施工单位及市城乡建设局等与建筑行业密切相关的单位，深入到机关各部委办局，对机关党员干部利用职权吃、拿、卡
12、、要、报的问题，不给好处不办事,给了好处乱办事,不作为、乱作为的问题，利用职权推销建材产品及其他不廉洁问题认真进行调查。我们能严肃认真对待每一个信访件,对上级要结果要情况的信访件设专人负责,进行催办，按时办结，力求实效。认真开展处分决定落实情况检查，保证党纪政纪的严肃性。 （四)深化改革，推进源头治腐各项工作一是加强制度建设，完善反腐倡廉有关制度办法。在严格执行中央、国家和省市关于惩治和预防腐败的一系列法规制度的基础上,结合工委实际，积极探索建立和完善有关具体的工作制度和实施办法。围绕责任分解、责任考核、责任追究等环节,建立完善党风廉政建设责任制的有关制度和办法。以纪工委协助工委加强党风廉政建
13、设和组织协调反腐败为基本框架,建立完善反腐倡廉领导体制和工作机制的有关制度和办法。二是发挥查处案件的综合作用。实行典型案件一案双报告制度。案件查结后,调查组要提出案件调查报告和治本建议报告，发案单位要写出剖析自查报告和整改问题完善制度报告,查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制,堵塞漏洞。针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题，采取防范措施,对普遍性问题进行专项治理。利用典型案件进行警示教育。实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。 二、今后反腐倡廉建设的打算党风廉政建设和惩防体系建设是一项长期而艰巨的任务,我们将在过去工作的基础上，继续以贯彻落实工作规划和市委要求为重点，结合实
14、际，立足职能，进一步抓好各项反腐倡廉工作任务的落实。一是抓好廉政教育工作，从思想上筑牢抵御腐败的坚固防线。加强党性党风党纪教育,引导广大党员领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观。采取多种教育形式开展廉政教育、警示教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。进一步推进机关廉政文化建设,使机关党员干部能够自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,防止出现腐败风险。二是健全和完善制约机制和科学有效的监督机制。结合工作实际,进一步完善反腐倡廉法规制度,加强反腐倡廉制度体系建设，重点完善党风廉政建设责任制有关规定,完善领导干部问责的规定等。加强党内监督体制的落实，发挥机关党组织党员监督作用,学
15、习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，加快惩防体系建设步伐。三是认真抓好年度各项工作,进一步推进惩防体系建设。全面贯彻中央、省、市反腐倡廉建设工作会议和市纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设、制度建设，落实责任制，全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。四是进一步加强纪检干部队伍建设,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。切实加强领导,健全机关各级纪委领导班子,落实职能责任,坚持齐抓共管,形成反腐合力。发挥工委首脑机关的作用,围绕我市中心工作,为推进我市惩防体系建设做出贡献。 内容总结（1)结合市纪委工作部署和工委中心工作,制定了党风廉政建设和反腐败工作实施意见,将年度工作规划推进任务分解为反腐倡廉宣传教育、党风廉政建设责任制、党风政风行风建设、违法违纪案件查处、监督等五大类工作(2）按照市委关于深入推进落实党风廉政建设责任制的意见要求，采取一书、一督查、一谈、一报告的方法,对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查
