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1、中华人民共和国海关企业分类管理办法(2010)(海关总署令第197号)中华人民共和国海关企业分类管理办法已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。署长长 盛光光祖二一一年十十一月十十五日中华人人民共和和国海关关企业分分类管理理办法第一章章总则第一条条为了了鼓励企企业守法法自律，提提高海关关管理效效能，保保障进出出口贸易易的安全全与便利利，根据据中华华人民共共和国海海关法及及其他有有关法律律、行政政法规的的规定，制制定本办办法。第二条条在海海关注册册登记的的进出口口货物收收发货人人、报关关企业的的分类管管理，适适用本办办法。其他企企业的分分类管理
2、理，由海海关总署署另行规规定。第三条条海关关根据企企业遵守守法律、行行政法规规、海关关规章、相相关廉政政规定和和经营管管理状况况，以及及海关监监管、统统计记录录等，设设置AAA、A、BB、C、DD五个管管理类别别，对有有关企业业进行评评估、分分类，并并对企业业的管理理类别予予以公开开。第四条条海关关总署按按照守法法便利原原则，对对适用不不同管理理类别的的企业，制制订相应应的差别别管理措措施，其其中AAA类和AA类企业业适用相相应的通通关便利利措施，BB类企业业适用常常规管理理措施，CC类和DD类企业业适用严严密监管管措施。全国海海关实行行统一的的企业分分类标准准、程序序和管理理措施。海关与与企
3、业应应当加强强合作，开开展经常常性信息息交流和和业务联联系。第五条条海关关总署对对企业分分类管理理工作进进行指导导、监督督;直属属海关负负责审定定、调整整本关区区企业适适用的管管理类别别。第二章章管理理类别的的设定第一节节进出出口货物物收发货货人第六条条AAA类进出出口货物物收发货货人，应应当同时时符合下下列条件件：(一)符合AA类管理理条件，已已适用AA类管理理1年以以上;(二)上一年年度进出出口报关关差错率率3%以以下;(三)通过海海关稽查查验证，符符合海关关管理、企企业经营营管理和和贸易安安全的要要求;(四)每年报报送企企业经营营管理状状况评估估报告和和会计师师事务所所出具的的上一年年度
4、审计计报告;每半年年报送进进出口业业务情况况表。第七条条A类类进出口口货物收收发货人人，应当当同时符符合下列列条件：(一)已适用用B类管管理1年年以上;(二)连续11年无走走私罪、走走私行为为、违反反海关监监管规定定的行为为;(三)连续11年未因因进出口口侵犯知知识产权权货物而而被海关关行政处处罚;(四)连续11年无拖拖欠应纳纳税款、应应缴罚没没款项情情事;(五)上一年年度进出出口总值值50万万美元以以上;(六)上一年年度进出出口报关关差错率率5%以以下;(七)会计制制度完善善，业务务记录真真实、完完整;(八)主动配配合海关关管理，及及时办理理各项海海关手续续，向海海关提供供的单据据、证件件真
5、实、齐齐全、有有效;(九)每年报报送企企业经营营管理状状况评估估报告;(十)按照规规定办理理中华华人民共共和国海海关进出出口货物物收发货货人报关关注册登登记证书书的换换证手续续和相关关变更手手续;(十一一)连续续1年在在商务、人人民银行行、工商商、税务务、质检检、外汇汇、监察察等行政政管理部部门和机机构无不不良记录录。第八条条进出出口货物物收发货货人有下下列情形形之一的的，适用用C类管管理：(一)有走私私行为的的;(二)1年内内有3次次以上违违反海关关监管规规定行为为，且违违规次数数超过上上一年度度报关单单及进出出境备案案清单总总票数11的，或或者1年年内因违违反海关关监管规规定被处处罚款累累
6、计总额额人民币币1000万元以以上的;(三)1年内内有2次次因进出出口侵犯犯知识产产权货物物而被海海关行政政处罚的的;(四)拖欠应应纳税款款、应缴缴罚没款款项人民民币500万元以以下的。第九条条进出出口货物物收发货货人有下下列情形形之一的的，适用用D类管管理：(一)有走私私罪的;(二)1年内内有2次次以上走走私行为为的;(三)1年内内有3次次以上因因进出口口侵犯知知识产权权货物而而被海关关行政处处罚的;(四)拖欠应应纳税款款、应缴缴罚没款款项超过过人民币币50万万元的。第十条条进出出口货物物收发货货人未发发生本办办法第八八条和第第九条所所列情形形并符合合下列条条件之一一的，适适用B类类管理：(
7、一)首次注注册登记记的;(二)首次注注册登记记后，管管理类别别未发生生调整的的;(三)AA类类企业不不符合原原管理类类别适用用条件，并并且不符符合A类类管理类类别适用用条件的的;(四)A类企企业不符符合原管管理类别别适用条条件的。第十一一条在在海关登登记的加加工企业业，按照照进出口口货物收收发货人人实施分分类管理理。第二节节报关关企业第十二二条AAA类报报关企业业，应当当同时符符合下列列条件 ：(一)符合AA类管理理条件，已已适用AA类管理理1年以以上;(二)上一年年度代理理申报的的进出口口报关单单及进出出境备案案清单总总量在22万票(中西部部50000票)以上;(三)上一年年度进出出口报关关
8、差错率率3%以以下;(四)通过海海关稽查查验证，符符合海关关管理、企企业经营营管理和和贸易安安全的要要求;(五)每年报报送企企业经营营管理状状况评估估报告和和会计师师事务所所出具的的上一年年度审计计报告;每半年年报送报报关代理理业务情情况表。第十三三条AA类报关关企业，应应当同时时符合下下列条件件：(一)已适用用B类管管理1年年以上;(二)企业以以及所属属执业报报关员连连续1年年无走私私罪、走走私行为为、违反反海关监监管规定定的行为为;(三)连续11年代理理报关的的货物未未因侵犯犯知识产产权而被被海关没没收，或或者虽被被没收但但对该货货物的知知识产权权状况履履行了合合理审查查义务;(四)连续1
9、1年无拖拖欠应纳纳税款、应应缴罚没没款项情情事;(五)上一年年度代理理申报的的进出口口报关单单及进出出境备案案清单等等总量在在30000票以以上;(六)上一年年度代理理申报的的进出口口报关差差错率在在5%以以下;(七)依法建建立账簿簿和营业业记录，真真实、正正确、完完整地记记录受委委托办理理报关业业务的所所有活动动;(八)每年报报送企企业经营营管理状状况评估估报告;(九)按照规规定办理理注册登登记许可可延续及及中华华人民共共和国海海关报关关企业报报关注册册登记证证书的的换证手手续和相相关变更更手续;(十)连续11年在商商务、人人民银行行、工商商、税务务、质检检、外汇汇、监察察等行政政管理部部门
10、和机机构无不不良记录录。第十四四条报报关企业业有下列列情形之之一的，适适用C类类管理：(一)有走私私行为的的;(二)1年内内有3次次以上违违反海关关监管规规定的行行为，或或者1年年内因违违反海关关监管规规定被处处罚款累累计总额额人民币币50万万元以上上的;(三)1年内内代理报报关的货货物因侵侵犯知识识产权而而被海关关没收达达2次且且未尽合合理审查查义务的的;(四)上一年年度代理理申报的的进出口口报关差差错率在在10%以上的的;(五)拖欠应应纳税款款、应缴缴罚没款款项人民民币500万元以以下的;(六)代理报报关的货货物涉嫌嫌走私、违违反海关关监管规规定拒不不接受或或者拒不不协助海海关进行行调查的
11、的;(七)被海关关暂停从从事报关关业务的的。第十五五条报报关企业业有下列列情形之之一的，适适用D类类管理：(一)有走私私罪的;(二)1年内内有2次次以上走走私行为为的;(三)1年内内代理报报关的货货物因侵侵犯知识识产权而而被海关关没收达达3次以以上且未未尽合理理审查义义务的;(四)拖欠应应纳税款款、应缴缴罚没款款项超过过人民币币50万万元的。第十六六条报报关企业业未发生生本办法法第十四四条和第第十五条条所列情情形，并并符合下下列条件件之一的的，适用用B类管管理：(一)首次注注册登记记的;(二)首次注注册登记记后，管管理类别别未发生生调整的的;(三)AA类类企业不不符合原原管理类类别适用用条件，
12、并并且不符符合A类类管理类类别适用用条件的的;(四)A类企企业不符符合原管管理类别别适用条条件的。第三章章管理理类别的的适用与与调整第十七七条企企业符合合本办法法第六条条第(一一)项或或者第十十二条第第(一)项、第第(二)项的规规定，可可以通过过注册地地海关向向直属海海关提出出适用AAA类管管理申请请，并提提交下列列材料：(一)适用用AA类类管理申申请书;(二)企业业经营管管理状况况评估报报告;(三)会计师师事务所所出具的的上一年年度审计计报告。第十八八条企企业符合合本办法法第七条条或者第第十三条条的规定定，可以以通过注注册地海海关向直直属海关关提出适适用A类类管理申申请，并并提交下下列材料料
13、：(一)适用用A类管管理申请请书;(二)企业业经营管管理状况况评估报报告。第十九九条注注册地海海关接受受企业适适用AAA类、AA类管理理申请后后，经审审核企业业提交的的材料齐齐全，符符合法定定形式的的，应当当当场制制发企企业分类类管理申申请受理理决定书书，并并报直属属海关审审定。对申请请AA类类的，直直属海关关经审查查认为不不需要进进行稽查查验证的的，应当当自受理理之日起起1个月月内作出出不予适适用决定定;直属属海关经经审查认认为需要要进行稽稽查验证证的，应应当在稽稽查结论论作出之之日起22个月内内作出适适用或者者不予适适用决定定。对申请请A类的的，直属属海关应应当自受受理之日日起3个个月内作
14、作出适用用或者不不予适用用决定。第二十十条申申请适用用AA类类、A类类管理的的企业有有下列情情形之一一的，直直属海关关对其申申请予以以退回，并并作出不不予适用用的决定定：(一)申请时时不符合合本办法法所规定定的条件件的;(二)审核期期间不符符合本办办法所规规定的条条件的;(三)审核期期间有涉涉嫌走私私或者违违反海关关监管规规定以及及侵犯知知识产权权的行为为被海关关立案侦侦查或者者调查的的。第二十十一条C类企企业自海海关作出出类别调调整决定定之日起起满1年年未再发发生本办办法第八八条或者者第十四四条所列列情形的的，经企企业申请请，海关关将其调调整为BB类。D类企企业自海海关作出出类别调调整决定定之日起起满1年年未再发发生本办办法第九九条或者者第十五五条所列列情形的的，经企企业申请请，海关关将其调调整为CC类。申请调调整为BB类、CC类管理理的C类类、D类类企业有有本办法法第二十十条所列列情形之之一的，直直属海关关对其申申请予以以退回，并并作出不不予调整整的决定定。第二十十二条C类、DD类企业业申请调调整为BB类、CC类的，应应当通过过注册地地海关向向直属海海关提交交企业业管理类类别调整整申请书书。注注册地海海关经审审核，企企
