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1、医院尽职调查报告随着近年医疗投资的火热，医院成了各路资本追捧的宠儿，除了医疗体制改革 政策东风的推动，“看的懂”也是许多初涉医疗行业投资人的重要动因。然而在” 看的懂”的逻辑下，由于医院本身所具有的特殊性，也在无形中给前赴后继的投资 人埋下了许多“深坑”。本文旨在从财务尽调的角度说说医院投资的那些事儿。1、医院财务尽调需要弄清的几个问题1.1 医院的分类按照专业性质，可以划分为综合类医院、专科类医院（口腔、肿瘤、妇科、男 科、中医、心血管等）、教学医院、诊所;根据所有制属性，可以划分为国有医院、集体所有医院、民营医院、外商独资 和参股医院、混合所有制医院;根据主管部门，可划分为公立医院，非公立
2、医院（国有企事业单位下属医院是 否为公立医院仍有争议，笔者倾向于不是，因为公立医院的重要特征之一是纳入财 政预算管理）;根据经营目的，可以划分为非营利性医院和营利性医院。（值得注意的是，医 院经营目的是由卫生行政主管部门认定）。1.2 医院投资财务尽调的一般逻辑医院投资财务尽调符合项目财务尽调的一般逻辑，但由于医疗服务行业的特殊 性（受到政策法规的严格监管），所以财务尽调人员应当熟悉与医院经营、管理、财务、税务相关的法律法规，以及其在公司财务中 的体现。一般而言，医院投资的财务尽调逻辑如下:1）了解医院的基本情况、业务情况、内部治理情。基本情况包括上述的专业性 质、所有制情况、经营目的、管理层
3、情况、股权、基本经营数据等;业务情况主要 是提供医疗服务（门诊/住院）的流程、设备耗材采购的流程、支付结算的流程等;内 部治理情况包括会计准则、制度的使用、现金的使用、采购库存药房的制度、医院 职工的管理制度等。2）在了解医院基本情况、业务、内部治理情况的基础上，寻找潜在的风险点。 如可以从“舞弊三角理论（压力、机会、自我合理化）”出发:对于前序投资人设置 了对赌条款的管理层，可能有做高业绩以满足对赌的动力;对于缺乏必要管理制度 和电子化管理系统的医院，那么可能存在内部舞弊的机会;对于职工薪酬明显低于 行业水平的医院，收受红包或者统方行为可能会被医师自我合理化。此外，还可以 通过预先获取医院的
4、经营及财务数据，计算相应的指标，与已有的案例或公开的数 据进行比较，对于异常数据需寻找其原因，对于无法解释原因的，应当在接下来的 尽调中重点关注。3）从风险点出发，采用多种方法证实或证伪。如可采用现场体验、观察、询 问、访谈、暗访、计算分析、分析比较、突击盘点、控制性测试、抽凭等方式进 行。要注意尽调的突然性和随机性，注意反复交叉印证，注意账面数字与访谈的呼 应。1.3 医院投资财务尽调的共性与个性医院财务尽调有其内在的逻辑，但对于非专业人员来说，了解医院情况、判断 投资医院的风险点等不适那么容易。因此，笔者根据以往的项目经验，提取出医院 财务尽调需要关注的几个重点问题，以供参考。下面，笔者将
5、以营利和非营利医院的划分标准为切入点，从财务尽调的“共 性”与“差异”两个层面说说“医院投资那些事儿”。2、医院投资财务尽调所需关注的共性问题首先说说营利与非营利医院投资财务尽调所需关注的共性问题。主要包括:对 现金的控制、收入确认的真实性和准确性、财务指标的合理性、应付职工薪酬。2.1 对现金的控制由于医疗服务的特殊性，现金收入构成了医疗服务收入的主要组成部分，其小 额高频的特点也给日常的现金控制造成了很大的麻烦。常见的与现金控制有关的问 题包括:截留现金、账外资金、坐支现金、私人卡收款等。在对医院进行尽调时，一方面需要获取医院的收费管理制度、现金管理 制度等管理制度，了解医院挂号、划价、结
6、算、收费、入账、对账的一般流程， 并有目的的提取流程中关键节点的单据，核实管理制度的落地情况;另一方面，对 于仍旧采用手工帐、未上线 ERP 系统或 ERP 系统流程存在明显缺陷的医院要重点关 注，可通过现场观察、暗访、询问、突击盘点、检查收据存根等方式验证其对现金控制。此外，对于部分民营医院可能存在使用股东私人银行卡收取服务收入现金的情 况，需要特别关注。2.2 收入确认的完整性所谓收入确认的完整性是指尽调人员应当确认已发生的交易已被正确的记录。 医院收入的 90%以上为现金收入，其特点是单笔金额小，发生次数频繁，这给尽调 人员确认医院收入的完整性带来了很大的困难。在此，笔者为大家提供一个医
7、院收 入完整性的思路。首先，我们要了解医院确认收入的一般流程:1）病人在挂号处挂号，由挂号处将其信息录入 ERP 系统;2）病人在收费处划价并结算，收费处将结算结果录入 ERP 系统;3）收费处生成费用结算单并于当日结束后报送财务处;4）财务处凭费用结算单确认当日收入;5）2-3 个工作日后 POS 机/第三方支付收款到账;6）财务核对银行到账金额与日记账余额（上述过程未考虑病人欠款、社保支付 等情况，欠款和社保会形成应收医疗款）。在了解了医院确认收入一般流程的基础上，我们可以采取两种手段核实其收入 的完整性:手段一，收入确认的穿行测试。所谓穿行测试其实是审计中常用的方法，简而 言之就是按照医
8、院确认收入的流程，随机抽取数笔业务，走完从业务发生到账面记 录的全流程。例如:尽调人员可以再医院挂号的ERP系统中任意抽取数名患者的挂号信息，按流程核对其划价、结算单 据、财务系统（一般是金蝶或用友）中的收入日记账、银行日记账（网银）是否完备， 记录的结果是否准确。手段二，银行日记账与收入明细账发生额的核对。由于医院现金收入占比通常 达到 90%以上，因此，尽调人员可以随机抽取若干天的收入明细账贷方发生额，与 对应期间内银行日记账借方发生额进行核查，比较是否一致。但是采用该种方法 时，尽调人员先要保证银行日记账的记录真实反映了银行对账单的业务（先核对银 行对账单与银行日记账在一段时间内的发生额
9、是否一致），其次对收入日记账的发 生额进行调整（POS机收款的账期、社保支付的账期、消费折扣等），最后再核对调 整后的银行日记账发生额与收入日记账发生额。需要特别提醒的是，该种方法仅适 用于医院、零售业、餐饮等现金收入占绝大多数的行业，如果在其他投资中使用该 种方法尽调会闹大笑话的。除上述两点之外，收入确认的方式也应当被重点关注。 根据医院会计制度和企业会计准则不管是营利还是非营利医院都应当 采用“权责发生制”进行会计计量。据此，非营利医院应当通过“应收医疗 款”“预收医疗款”“应收在院病人医疗款”等科目对其的全部医疗收入进行核算; 营利性医可采用“应收账款”“预收账款”“其他应收款”等科目对
10、其医疗收入进 行核算。然而在实践中，有相当一部分医院只根据现金收款确认收入，进而形成了事实 上的“收付实现制”（在部分应收和预收款较大的月份可能会造成收入成本的错 配）。做为尽调人员，应当对此类错计的收入发生额进行估计，以还原医院真实的收入。这里，笔者提供一个还原医院真实 收入水平的方法。“收付实现制”与“权责发生制”最本质的区别在于收入是归属于本期还是在 本期实际收到。形成两者差异的来源包括:预收的医疗款直接确认当期收入（如储值 卡充值、预交治疗费、预交住院费等）、未收到的医疗款不确认收入（如应收的社保 金款项、垫付的治疗费、垫付的住院费等），以及部分非医疗服务项目。在了解差 异的来源的基础
11、上，尽调人员可从收入明细账中匡算差异的金额。对于那些采取 “事实上收付实现制”的医院，尽调人员特别需要关注大额的预收医疗款（如民营 医院在某些促销活动的时段，现金收入会有大幅度的增加），估算其金额，以还原 报告期标的企业真实的收入水平。2.3 主要财务指标的合理性此处的财务指标并不是大家熟悉的流动比率、应收账款周转率、存货周转率、 净资产利润率等指标，为何呢,原因很简单，首先医院会计科目的核算与企业会计 有所区别（具体请参考医院会计制度），举个例子，医院的“应收账款”包括“应收 在院病人医疗款”“应收医疗款”等;而医院的“医疗收入”包括“门诊收 入”“住院收入”两个一级科目和“财政补贴收入”（
12、医院收入的重要来源之一）;其次即便计算出了相应的财务指标也无太多的参考价值，比方说总资产周转率 这一指标，综合类医院通常会有比较“重”的资产，而口腔医院通常是轻资产运 营，由此可能造成口腔医院的总资产周转率大大高于综合类医院，但这并不能说明口腔医院就运营的比综合类大三甲医院 好。针对综合类医院项目，我们可以设置四大类指标:1）总体评价指标:人床比、医疗收入、医疗收入结余、人均年医疗收入、医生 人均年医疗收入、床均年医疗收入、医师人均年急诊数、资产负债率、各项经费占 医疗成本比率、医疗收入结构分析（可参考医院会计准则进一步细分）;2）运营效率指标:财政补助收入占比、资产负债率、床位空置率、复诊率
13、、人均住院天数;3）科研能力指标:医师人均科教费用支出、医师人均科研奖励;4）控费类指标:药占比、预算使用情况、出院患者费用及构成、门诊次均费 用、大处方占比、药房购药人数与挂号人数比;当然，对于一些专科类医院，可以根据其实际业务和情况，设定更有针对性的 财务指标:比如对于民营口腔医院，医师人均医疗收入、单个牙椅医疗收入、单位 面积医疗收入以及医疗收入结构（治疗、正畸、种植业务占比）、医疗收入结余、医 师人均薪酬，是比较重要的考核指标。以上的指标仅为医院的财务尽调提供一些参考，在尽调人员尽调前，可通过业 内专家或者公开资料获取标杆医院及行业平均的指标信息，在尽调过程中若发现异 常指标，需要进一
14、步追查其产生的原因。比如说财政收入占比过高的医院可能不是 一个很好的投资标的，因为在其进行混合所有制改革或非营利转营利后，可能面临 比较严重的收入下滑风险;再比如说，监管部门规定药占比不得超过 40%，那么对于药占比稳定维持在 40%左右的医院，可能存在人为的处方外流、过度叠加检查项目等情况。2.4 应付职工薪酬应付职工薪酬科目对于营利性医院和非营利医院都应当是尽调的重点。对于非营利性医院的职工薪酬分配适用关于非营利组织免税资格认定管理有 关问题的通知（财税201*13 号）的有关规定:“非营利组织工作人员工资福利 开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中:工作人员平均工资薪 金水
15、平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国 家有关规定执行”。在尽调过程中应当注意其职工薪酬的合理性，是否符合国家法 律法规及主管部门的有关规定。特别是对于社会资本投资的非营利医院，由于政策 的限制，社会股东往往通过虚构员工人数、高薪酬、高福利等方式变相分配公司财 产（有部分地区开始允许社会股东在合理范围内分配公司经营所得）。对于营利性医院，则主要关注其薪酬水平的合理性（过低的薪酬水平可能引起 人员的流失）、社保与公积金是否足额缴纳（营利性医院通常只按照最低标准缴纳社 保及公积金）、是否存在以费用代替工资发放（民营口腔医院处于为医生避税的考 虑，通常以费用代替工资）等
16、方面。上述问题在尽调时可通过账目与医生访谈进行 交替印证。2.5 费用的合理性可以说医院的费用科目是个“藏污纳垢”的地方，尽调人员通过对科目余额表 费用类科目三级明细及费用类科目原始凭证的翻查，对如下事项进行调查:费用分类是否合理。根据收入成本的配比原则，应当使用“医疗业务成本”核 算直接提供医疗服务医护人员的薪酬。而部分会计核算水平薄弱的医院，成本费用 的核算通常比较混乱，错误的使用管理费用核算医护人员薪酬福利，进而造成收入 的毛利率虚高。高额报销。尽调人员对于医院行政管理、科室主任、医师等人员高频次、大额 的报销款需要重点关注。此类报销通常以学术会议、出差、招待费用、通讯费、餐 补等名目发放。尽调人员需核算相关人员报销的金额是否符合标准，对于行政管理 人员、科室主任、医师等人员定期大额的报销则有理由怀疑其为变相
