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1、2022年领导在县政府扩大会议上的讲话同志们：这次县政府全体(扩大)会议，是在今年各项工作进入年度攻坚的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真分析今年以来全县经济社会发展形势，动员和_全县上下，再强举措，再加力度，大战四季度，扎实结硬账，以超常举措和务实作风，确保全面和超额完成各项工作目标任务。刚才，县开发区、建设局、地税局、林业局和城关镇、宣化店镇的主要负责同志分别作了大会发言，会议还印发了三个通报，请大家认真看一看。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：一、认清形势，坚定信心，切实增强大战四季度的责任感和紧迫感今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体部署，紧紧
2、围绕政府工作报告确定的发展目标，坚持以_统领全局，积极应对宏观经济形势变化，突出上项目、保增长、重民生的工作重点，克难奋进，扎实工作，全县经济社会发展呈现出总体形势好于预期、主要经济指标逆势高位增长的良好态势。元至_月，全县完成生产总值_亿元，同比增长_%，增幅全市第七、全省_个脱贫奔小康试点县(以下简称“脱贫县”)第四；规模以上工业增加值_亿元，增长_%，增幅全市第七、“脱贫县”第六；工业用电量_亿度，下降_%；全社会固定资产投资_亿元，增长_%，增幅全市第四、“脱贫县”第二；社会消费品零售总额_亿元，增长_%，增幅全市第二、“脱贫县”第二；财政收入_万元，增长_%，其中地方一般预算收入_万
3、元，增长_%，增幅全市第五、“脱贫县”第五；利用外资_万美元，增长_%，增幅全市第二；外贸出口_万美元，下降_%；城镇居民可支配收入_元，增长_%，增幅全市第一、“脱贫县”第五；农民人均现金收入_元，增长_%，增幅全市第二、“脱贫县”第三。(一)农业生产全面丰收，脱贫奔小康深入实施。粮食作物克服旱灾影响全面增产，全县粮食总产_万吨，同比增长_%；油料总产_万吨，同比增长_%。特色农产品大幅增产，花生增产_%，茶叶增产_%，板栗增产_%，水产品增产_%。脱贫奔小康试点建设掀起_，以“_三整”活动为重点的村庄环境整治全面实施，农村面貌明显改善；以农村道路、农田水利、电力通信、沼气能源为重点的基础设
4、施建设加快推进，全县共完成各类水利工程_处，新建整修塘堰_处，除险加固水库_处，“一建三改”_户，解决饮水安全_万人，开工建设通村公路_公里、竣工_公里；基础产业培育和发展初见成效，全县新建和改造各类林特基地_万亩，发展养殖小区_个，“大悟绿茶”被评为“全省十大名茶”，“金鼓”、“大悟山”_个茶叶商标荣获“_省著名商标”；老区新农村建设促进会、_流动站等机制不断健全完善，“畈地连片”、“镇村一体”、“公司联村”、“流域整体”四种_开发模式成效明显，试点区域呈现出新气象。(二)县属工业增势强劲，对外开放卓有成效。全县工业经济克服黄麦岭效益下滑、部分县属企业亏损等不利因素影响逆势增长。县属规模工业
5、较快增长，完成县属工业总产值_亿元，同比增长_%；县属规模以上工业增加值_亿元，增长_%，增幅全市第二、“脱贫县”第一；销售产值_亿元，增长_%。规模以上工业企业培育力度加大，全县新增规模工业企业_家，规模工业企业总数达到_家。开发区工业长足发展，实现工业增加值_亿元，增长_%，占县属规模工业增加值的比重达到_%。乡镇工业来势较好，_家乡镇规模工业企业实现工业增加值_亿元，增长_%。城关鑫龙塑业、新城新花花生、夏店悟源石材、彭店乳山石灰、刘集金源石材、河口胜人服饰、吕王金凤农贸、宣化兴业建材、大新光学玻璃等一批中小企业经营效益稳步提高。招商引进富有成效，积极参加鄂京津合作洽谈会和中博会，组建了
6、_商会，开展了“回归创业”、“四大家”带队招商等系列活动，全县共引进落户项目_个，引资额_亿元，其中落户投资过_万元项目_个。(三)旅游产业加快发展，商贸流通繁荣活跃。2022年领导在县政府扩大会议上的讲话（二）同志们：一、思想认识再提高前不久，市里_了“三大战役”巡回看变化活动，在巡回看变化活动的总结会上，我讲了三点意见：第一，通过巡回看变化，检验了市委、市政府作出三大战役的决策是正确的。从上半年取得的阶段性成果看，足以印证这一点，我们必须坚定不移坚持下去。第二，通过巡回看变化，检验了我们的“精神”在新的实践中得到了发扬光大。通过承办第_届全国农运会凝聚、提炼出来的“精神”，在“三大战役”的
7、实施中得到进一步发扬，这是非常可喜、可敬的。第三，通过巡回看变化，检验了我们工作中的不足和差距。通过上半年“基层评机关，群众评干部”的测评，就发现了我们少数部门存在政风不纯、行风不良、作风不正的问题。活动中收集到_条意见和建议，特别是反映了_条存在的问题，正是政风不纯、行风不良、作风不正的具体体现。这些问题根本原因，在于部分单位、少数领导的“五不”上：脑不灵、目不明、手不硬、腿不勤、身不正。脑不灵：少数部门至今没有意识到“三大战役”对中心城发展的重要意义，依然我行我素，游离于“三大战役”之外，没有围绕“三大战役”来部署本部门、本系统的工作，个别部门的领导政治敏锐性不强，在触及部门利益时寸土不让
8、，遇到问题搬出条条框框，以种种借口来搪塞；目不明：一些部门对自身存在的问题司空见惯、_、熟视无睹、麻木不仁；手不硬：处理棘手问题时，腰板不硬，粘粘乎乎、疲疲沓沓的现象时有发生；腿不勤：主要表现为行动上的“慢”、作风上的“懒”，工作难以出亮点、出业绩；身不正：表现为少数领导干部以权谋私，弄虚作假，欺上瞒下，为政不廉，损害了人民的利益，也影响了党和政府的形象。以上“五不”现象，以及此次“双评”工作收集到的_条问题，希望各部门、各单位对号入座，对照自查，有则改之，无则加勉。我还要再次强调，在发展的历史性进程中，我们切记“三个千万不要”：千万不要也不能满足于昨天的成功实践；千万不要也不能满足于自我感觉
9、良好；千万不要也不能满足于迈小步不停步，年年都有小进步。希望通过此次“双优”工作推进会，各部门、各单位都能自觉纠正问题和不足，真正在全市树立起政风正、行风优、作风硬的良好形象。二、工作措施再强化“双优无止境，环境无小事”。抓好“双优”工作，必须在措施上再加大力度，在落实上再狠下功夫，主要是“提升、规范、落实”六个字。即：以改革创新促效率提升、以平台建设促招投标市场规范、以强化督查促各项工作落实。1、以改革创新促效率提升。改革创新是“双优”工作巩固成果并不断取得成效的重要保证，在这几年已经形成的工作机制的基础上，要进一步在“双优”工作机制上进行探索创新，努力实现“四个零”：即落实政策零折扣、管理
10、服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位。“四个零”的要求我在全市“双优”工作总结表彰大会上已明确向大家提出，各单位、各部门对照这个要求，是不是在落实、在改进，值得认真查摆、认真反思。围绕这个要求，目前要重点做好四个方面工作。一要推行行政审批“两集中、两到位”改革工作。这项工作的核心简单地说就是要做到“四放”：即：放事、放权、放人、放利。放事，就是单位所有行政审批事项都要进入行政服务中心窗口集中办理；放权，就是指单位行政许可和其他行政审批事项向一个科室集中并给予充分授权；放人，就是指单位驻窗口的工作人员必须选派素质高、业务精、能力强且从事行政审批工作的干部；放利，就是单位除现场执收外的所有行
11、政事业性收费都要进入行政服务中心结算窗口缴交。各单位要按照市委、市政府即将开展的部署，不折不扣地完成这一改革的各阶段任务。二要实行窗口事项办结“不过夜”制度。各部门、各单位要树立“马上办”的工作作风，对只进行形式要件_，不需要现场踏勘的事项，充分授权窗口工作人员当场办理不过夜。三要实行重大项目并联审批。对于招商引资或涉及重大投资项目，按照“一家受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、一次办结”的原则，实行并联审批或代理服务。行政服务中心管委会要充分发挥_、协调的作用，督促相关部门高效办理。对于一些互为前置条件的行政审批事项，各相关部门要做到相互支持和沟通，不推诿扯皮，不互踢皮球，实现企业客商在行政
12、服务中心办事的全天候、高效率、零障碍。四是大力推行电子政务。要按照统筹规划、整合资源、分步实施的要求，将行政服务中心信息化建设列入市政府电子政务建设整体规划，充分利用现有的政府信息化资源平台与行政服务中心及部门局域网的联网，实现网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管。市政府信息化工作办公室要指导市行政服务中心管委会制定目标责任，确保落实到位，为企业、群众提供更快捷、更高效、更方便的行政服务。2、以平台建设促招投标市场规范。在搭建好行政服务中心这一政务服务平台的同时，要积极构建公开、公平、公正的招投标交易平台，做到“四个统一”。一是统一进场。全市各类招投标交易监管职能部门和单位(监察局
13、、发改委、财政局、建设局、国土资源局、水利局、交通局、公路局、国资委、公证处等)及有关招标代理中介机构，在规定的时间内统一进场，履行监管及代理职责。二是统一操作。各类招投标交易在市招投标交易中心统一招标受理、招标报名、招标_；统一收退招投标交易保证金、统一发布招标信息、中标公告、统一签发中标通知书(交易确认书)；统一收取交易服务费等费用。三是统一评标专家库。各类招投标专家库纳入交易中心专家库系统统一管理，不断完善专家库建设和专家评审机制。四是统一监管。统一招投标信息标准，规范信息发布行为，由行政服务中心管委会协助各行政职能部门对招投标交易进行全程监管，增加招投标交易透明度和公平、公正性。3、以
14、强化督查促各项工作落实。一是继续完善“双评”工作。下半年的测评，要认真总结上半年的经验，测评的范围要更大、分布要更广、评价要更全面科学。“双评”工作，测评只是手段，结果运用才是目的。对于测评结果，各有关部门要严格按照市委、市政府的要求予以兑现，要通过“双评”结果的运用，不断形成抓“双优”工作的高压态势。二是认真抓好督查查处。明查暗访是发现“双优”工作问题、督促“双优”工作到位的十分重要的手段，作用很大、效果很好。监察局、“双优”办、行政投诉中心要联合成立“双优”工作暗访督查组，对各单位尤其是重点单位、重点岗位人员进行不定期暗访督查和专题集中督查，发现违规问题要铁心硬手，坚决从严查处，绝不姑息迁
15、就。三是建立政府督查会议制度。从下半年开始，市政府将不定期召开“双优”工作专项督查会议，对“双优”工作中问题多而又得不到及时解决的单位，请单位主要领导在会上做表态发言，并督促限期解决存在的问题。四是实行典型案例定期通报曝光。我反复强调一个观点：在优化环境问题上，强调10遍正面的要求可能不如查办_例反面的典型。今后，市行政投诉中心和“双优”办要进一步加大通报力度，原则上每个月至少要有_起问题通报，典型问题要在新闻媒体上曝光。对通报曝光的案件，除处理责任人外，曝光的单位主要领导要公开作出检查，并对单位评先评优实行“一票否决”。三、分工职责再落实“双优”工作能不能抓好，关键在领导，重点在责任。要从讲大局、讲责任、讲奉献的高度，切实加强领导、落实职责。第一，在领导力量上再加强。市委、市政府高度重视“双优”工作，将实行“双优”工作市委、市政府统一领导体制，最近拟按高规格要求调整“双优”工作领导小组，负责指导、协调“双优”工作。同时，各单位、各部门也要成立相应“双优”工作机构，单位的“_”是第一责任人，明确一名领导分管，落实一名中层干部具体抓。第二，在工作责任上再细化。各部门要建立明确的责任制以及问责制：一是对本
