谈黄石公园保护

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1、从美国黄石公园的规划和保护谈我的启发黄石公园的规划公园概况 美国黄石国家公园是世界上第一座国家公园，成立于 1872 年。它位于美国西部爱达 荷、蒙大拿、怀俄明三个州交界的北落基山之间的熔岩高原上，绝大部分在怀俄明 的西北部。海拔最高处达 2438 米，面积 8956 公顷。公园内的森林占全国总面积的 90%左右，水面占 10%左右。园内最大的湖是黄石湖，最大的河流是黄石河。此外 园内还有峡谷、瀑布、温泉及间歇喷泉等，是一个负有盛名的游览胜地。黄石公园 也是天然的野生动物乐园，生活着 400 多种野生动物。黄石国家公园于 1978 年被例 入世界自然遗产名录。理念 美国黄石公园确立的建设理念是

2、“完全保护、适度开发”，采取了许多极具针对性的 环境保护措施。科学的规划设计 黄石根据林学、生态学、地质学、考古学、园林学、建筑学、野生动物学等各方 面专家的评估意见，制订有关资源保护计划、游览观光和科学普及规划。黄石公园的规划是根据保护区的功能来进行规划。20 世纪 50-70 年代，由于是第一个国家公园没有完整的系统规划，使得这一时间 段的黄石公园面临各种问题。1973 年美国景观设计师福斯特提出了最早分区规划模式，将国家公园从内向外分为 核心保护区、游览缓冲区和密集游览区，该模式得到了世界自然保护联盟的认可。 1988 年，岗思进一步提出了国家公园的 5 区模式，即重点资源保护区、低利用

3、荒 野区、分散游览区、密集游览区和旅游服务区。黄石公园管理处基本上参考了岗思的 5 区模式，按照科研、环境保护教育、娱乐休 闲、生态保护等功能将其分为生态保护区、特殊景观区、历史文化区、游嬉区和一 般控制区，针对不同功能区的特点进行不同密度的开发利用，达到人与自然的和谐 可持续发展。生态保护区 是一些生态资源和景观独特，具有稀少性、破坏不可再生性、生态自我修复脆弱性 等特点，具有很高的研究价值。这个区域只对科研人员、工作人员开放，不对游人开放，目的是尽量保持其野生状 态。该区域占据整个公园的大部分面积。特殊景观区具有美学价值高、景观独特、整体视觉良好等特征，有利于游人摆脱单调的城市工 业文明。

4、这些地区严格限制开发，除了必要的基础设施以外，例如游客安全及救护、 卫生保障、交通畅通等，不得建造任何建筑物。此外，还对建筑物的取材、设计、 功能等进行严格要求，不能对周围的景观和生态进行破坏。历史文化区多为历史文化遗迹。对其进行重点的保护和监控，以增强国人的民族和历史文化认同感。 在不影响历史原貌的原则下，其附近可以适当建设卫生设施、保护设施和绿化，做 好历史的延续性。游嬉区是专门为游客提供娱乐休闲服务的区域，游客和设施最为集中，服务最为密集。 其边缘应修建隔离带，防止污染物外泄。尽管这个区域的建筑要求有所降低，但是建筑风格、尺寸、用地规模等都要与周围 的环境特点相符合。一般控制区属于黄石公

5、园的边缘区域。除了上述几种区域，都是一般控制区。经过100 余年来的发展，园内自然地貌景观资源保持完好、动植物资源生存繁衍， 这些足以证明它的规划定位较为科学。美国国家公园规划发展 3 个阶段物质形态规划阶段20 世纪 3060 年代国家公园的价值主要体现在“经济价值和美学价值”两个方面，而且这两种价值密不 可分，在当时看来“国家公园的功能与城市和州立公园没什么区别”因为它们都需要 向人民提供“游戏场地和休闲场所”。特点1、规划内容上以旅游设施建设和视觉景观为主要对象2、忽视对自然资源的保护和管理3、规划的主要成果为物质形态规划4、解决的问题主要是如何建设而不是如何管理5、注重概念与设计6、以

6、预测为前提制定规划7、只关注规划边界内的事务8、以景观建筑师为主体制定规划9、忽视生物学家等的作用综合行动计划阶段20 世纪 7080 年代最大表现是规划重点从如何建设向如何管理过渡。在国家公园 中资源管理成为最重要也是最根本的任务。生态学家开始介入到规划决策的过程之 中。特点1、内容上开始以资源管理为规划主要对象2、规划的主要成果为总体管理规划3、解决的主要问题转变为如何管理而不是如何建设4、注重行动计划及其可能产生的影响5、开始引进公众参与机制6、多方案比较7、以预测为前提制定规划8、只关注边界内的事务9、科学家尤其是生态学家开始进入到规划决策的过程之中决策体系阶段从 90 年代至今天包括

7、 4 个层次的规划成果总体管理规划、战略规划、实施计划、和 年度执行计划。它将规划的时间分成3 种，即无限期、长期（5 年）和年度（1 年）。特点1 、规划内容强调层次性，不仅包括各种层次的目标规划，也包括实施细节。2、规划的主要成果包括 4 个部分：总体管理规划、战略规划、实施计划和年度执 行计划。3 、不同层次的规划解决不同的问题：总体管理规划主要解决目标确定的问题；战 略规划主要解决项目的优先顺序问题；实施计划解决资金落实情况下项目实施问题； 年度完成计划在具体操作层次提供一种逻辑性强的、有据可循的和理性的决策模式。4 、公众参与观念全面引入规划过程。5 、注重规划的效果 ! 将规划与决

8、策更多地连接起来。6 、以监测为基础制定规划。7、多方案比较。8、 不仅关注边界内的事务，同时关注边界外部事务。9 、全面的多学科介入，规划决策队伍学科背景多样化。黄石公园的保护 原则：保护在先，开发在次采取许多措施来进行黄石的环境保护。1、推动联邦政府进行立法、还与社会环保组织进行合作。如：1969 年底的国家环境政策法、 1973 年的濒危物种法、出版刊 物等。2、公园的守护者 公园的所有工作人员都参与公园资源的保护工作成为公园的守护者。 责任如下： 监督资源状况，从而确定游客的影响程度，并采取有效措施将这种影响降至最低。 教育游客如何保护公园的资源。加强法律和公园规章制度的实施力度。3、

9、野生动物的保护 在公园中有：狩猎限制、垂钓限制、禁止给野生动物投食、防止北美野牛外流，以 及管理那些习惯于人类活动的动物和害虫。在公路选线时，所选路线绝对不进入动物栖息地的核心区，并尽可能离开栖息地缓 冲区。另一方面尽可能减缓公路边坡、设置必要的动物通道，让动物可以方便地横 穿公路。对于可能会对人类造成伤害的动物，公路尽可能远离其活动区，并在游客的游览场 所、居住地或公园雇员的住所等周围，由管理人员将其清除，否则当它们习惯于人 类活动后，就不再害怕人类，并因此会对人类造成伤害。与此同时，通过对公民和游客的宣传教育，使游人与动物和睦相处。并且禁止游客 嬉戏野生动物，禁止给动物投喂食物，（因为投食

10、会导致它们失去野性，而且还会降 低这些野生动物在野外的生存能力，在投喂食物的同时还有可能给投喂者造成伤 害。 ）4、植物的保护（1）本地植物的保护严格禁止外来植物的进入，消除外来动植物对本地植物的危害，并整治有安全隐患 的树木（2）保护腐植土 在园区公路的施工中，对于原地面表层的腐植土，施工人员会将其收集起来堆放在 一旁，以备将来地表回填，恢复植被。5、地质资源的保护 黄石公园花费了大量的精力和数以千计的美元用以制作告示、讲解、演示，以便教 育游客对那些极易受到损害的地热资源进行保护。6、地貌的保护 在对黄石公园园区公路建设的选线中，根据地质情况来选线。 一是保证自然奇特的地质现象不被破坏。二

11、是尽可能避开不良地质地段。并且还要有融的理念 。7、生态的恢复 对于已经被破坏的地貌和植被，则综合运用各种工程措施、生物措施、农艺措施等， 依照原始的地貌并利用当地植物予以恢复，并且植被的恢复完全采用了当地草种或 树种。8、控制客流与商业开发 对游客的数量必须进行控制。 在开放时间、开放区域对游客数量进行调节控制。实行许可证制度 对进入的公司企业的规模、信誉度、服务能力、资金状况、配套设施进行审查，颁 发许可证才允许进行商业活动。黄石公园给我的启发由于美国是资本主义国家与我国制度不相同，所以不能对黄石的规划与保护方案用 完全拿来主义。应该根据我国现阶段国情，取其精华，来规划和保护我国的自然遗

12、产。了解：要调研、要考察。 动物学家、植物学家、地质学家、考古学家、环境学家等。 艺术家画家、摄影家进行评估1、要有明确的宗旨和目标2、要有完善的法律支持3、要有充足的资金来源4、要有科学的规划团队5、要有高效的管理机构6、要有强大的科学支持7、要有丰富的旅游活动8、要全民参与9、要协调发展要有明确的宗旨和目标要知道规划的目的什么要用它来做什么如：黄石的宗旨和目标保护独特的自然， 文化和历史景观，并供广大民众欣赏 和享用。要有完善的法律支持要有法可依要有法可惩既有国家的大法。又有公园的规定。如：偷猎、伐木、排污水、放火等有害生态发展的行为，根据法律，来进行惩罚。 要有充足的资金来源要有资金来保

13、护与恢复要有资金来建设与管理 这个很重要血液 如：美国国家公园基本上是非营利性质的，其运营资金主来源于三大途径，即国会 财政拨款、国家公园的收入和捐赠资金。而我国国家公园的资金来源只有地方政府的财政资金和公园旅游收入，中央财政划 拨给国家公园的资金投入是微乎其微的。要有科学的规划团队 规划要科学，规划要可行骨架 如：美国国家公园的规划设计由国家公园管理局下设的丹佛设计中心独家承担，全 权统一负责。设计中心拥有知识多元化的专家学者，有建筑、园林风景、动物、林业、农业、生 态、环境、病虫害、地理、土壤、水文、冰川、地质、气象、电脑等方面的专家， 还有经济学家、社会学家、人类学家以及管理学家等。要有

14、高效的管理机构 要有统一的决策 要有高效的执行要有好的管理方法如：美国黄石国家公园直接归属于美国环保局管辖，没有其他部门的干扰。（采取垂 直管理的模式) 不像我国的：“梅里雪山国家公园”既是自然保护区又是风景名胜区，同时还是云南 省政府批准建设的国家公园。致使政出多门，多头管理，保护区内资源开发利用与 管理保护矛盾突出，削弱了保护地功能的发挥，却以“国家公园”之名增加了营利之 实。1872年开始，公园管理处对黄石公园采取“以火管理” (Let it Burn)的政策，只要 不是人为因素造成，且不危及人的生命及财产，园内的巡逻员都不干涉，让它自生 自灭。但这种管理方法要根据保护区的情况而定。要有

15、强大的科学支持 自然保护区是个天然实验基地，要充分利发挥保护区科研教育基地的功能，加强与 科研院校的合作，提高保护区的科学研究和监测水平，建立自然保护区信息系统， 为提高自然保护区建设和管理水平服务，通过科学研究为公园提供技术支持。 如：黄石公园的研究者，集中研究公园保护和管理中产生的实际问题。资源科学部 还通过每年发放许可证允许世界各地的科学家和研究者在园内展了约 300 个研究 项目，包括许多理论研究项目，产生了许多科学成果。要有丰富的旅游活动 除了传统观光旅游项目外，应该还开展了一些有特色的旅游项目。 如：黄石国家公园开展了：初级护林员、黄石探险、野生动物教育、寄宿和学习 、 现场研讨会、徒步探险、野营和野餐等。开展类似的一些活动，并且要有丰富的解说系统和解说内容。 要在活动中要：注重教育性 、注重体验性、注重环保性 。要全民参与 如：在保护区规划建设、保护恢复中让全民参与进来。也可以招募志愿者，参加到 保护工作当中。要协调发展 主要针对保护区中和周围的一些人，村庄、乡镇等。让他们变成保护者和受益者。 成为巡逻队，旅游接待者。黄石国家公园内除了传统观光旅游项目外，还开展了一些有特色的旅游项目， 如：初级护林员 Ju nior Ranger Program)黄