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1、慈善领域基本法:五个要点导语:02年，中国境内接收国内外社会捐款捐物的总额就已达02.26亿元,占当年GDP的0.%。但在如此庞大体量的慈善产业背后,竟没有一部相关的基本法,甚至没有任何一部国家层面的法律法规，名称中含有“慈善”一词。如今,经过02X年的呼吁和推进，慈善领域基本法,终于落地开花。 3月1日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议进行第五项议程,表决中华人民共和国慈善法草案。根据各代表团的审议意见,法律委员会对慈善法草案进行了审议，全国人大表决通过了慈善法草案。慈善法的立法，是发展慈善事业、规范慈善活动的客观需求;也是加强社会领域立法、全面推进依法治国的重要举措。在慈善法草案通过
2、后,作为捐助方或受捐助方，应该知道些什么呢 1.个人没有资格组织募捐 进行慈善募捐必须是经相应级别民政部门批准的相关团体,并接受相应管理和监督。法律委员会经研究认为，公开募捐是用别人的钱办善事，需要加以规范和管理。 因此，草案明确规定慈善组织开展公开募捐应当取得公开募捐资格;同时规定，不具有公开募捐资格的慈善组织和个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐,募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。 2剩余善款如何处理按捐赠方案或捐赠协议处理,捐赠方案未规定或捐赠协议未约定的,将剩余财产用于目的相同或相似的其他慈善项目,并向社会公开。 3.加强信息公开 近
3、年来,一些慈善组织在募捐情况、募集款物使用详情等方面不够公开透明，屡遭公众质疑。 草案审议时,四川新希望集团董事长刘永好代表曾连发几问：“慈善的善款究竟怎么用,究竟谁来管，究竟钱有没有用出去”。 慈善法草案规定，慈善组织应向社会公开组织相关信息,每年向社会公开其年度工作报告,信息公开应真实、完整、及时。同时,不公开涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的信息及捐赠人、慈善信托委托人不同意公开的私人信息。同时,捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料。对于“私分、滥用、截留或者侵占慈善财产”的慈善组织，草案也作了明确规定：“由民政部门责令限期改正；逾期不改正的,吊销登记证书并予以公告。” 4.
4、规范网络募捐 202X年,新浪微公益、腾讯公益、公益三大在线捐赠平台和淘宝公益网店共募集善款4.28亿元。其中,移动客户端捐赠人数占总人数的8,捐赠金额占61。 因此,草案规定，慈善组织通过互联网公开募捐，应在国务院民政部门统一或指定的慈善信息平台发布募捐信息,也可同时在其网站发布募捐信息。 5.税收优惠促进慈善事业发展 草案专设一章对各种“促进措施”进行了规定。根据规定,慈善组织、受益人都将依法享受税收优惠。对于开展扶贫济困的慈善活动，则明确将对之实行特殊的优惠政策。 对于企业进行大额慈善募捐,草案也规定了可给予税前抵扣的优惠。 原来的企业所得税法的第9条规定，企业捐赠不超过年度利润12以内的,可以按照企业所得税的税率%去抵扣税。慈善法草案规定，在这个基础上,超出企业利润12%的,可以今后三年结转抵扣。同时，作为捐赠方,若通过广播、电视等方式公开承诺捐赠，违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，接受捐赠者可依法向人民法院申请支付令或提起诉讼。
