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1、宁波市东部滨海片分区规划（2015-2030）宁波市规划局2017.03目 录第一章总则1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第1条规划背景1聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。第2条规划目的1残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。第3条规划原则2酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。第4条规划期限2彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。第5条规划范围2謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。第二章功能定位与发展规模3厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。第6条功能定位3茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。第7条发展目标3鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。第8条人口规模和用地规模3籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。第三章生态格局保护4預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。第9条生态格局总体
2、框架4渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。第10条生态保护红线4铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。第11条绿道系统5擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。第12条岸线利用5贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。第13条滨海蓝带6坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。第14条大嵩江绿带6蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。第四章产业发展规划7買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。第15条产业发展定位7綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。第16条产业发展策略7驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。第五章城市建设用地规划8猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。第17条空间结构8锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。第18条中心体系8構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。第19条用地布局8輒峄陽檉簖疖網儂號泶
3、蛴镧釃。第20条公共管理与公共服务设施用地9尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。第21条工业、物流仓储用地规划11识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。第22条绿地规划11凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。第23条绿线12恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。第六章景观风貌规划13鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。第24条景观分区和控制13硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。第七章综合交通规划14阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。第25条交通发展目标和战略14氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。第26条对外交通规划14釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。第27条道路网规划15怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。第28条公共交通系统规划15谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。第2
4、9条停车系统规划16嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。第八章市政公用设施规划（略）17熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。第九章综合防灾规划17鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。第30条防涝（防洪）规划17纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。第31条河网水系规划17颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。第32条消防19濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。第33条抗震19銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。第34条地质灾害防治19挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。第35条人防19赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。第十章海绵城市规划20塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。第36条地块海绵城市建设管控及建设引导20裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。第37条道路海绵城市建设管控及
5、建设引导20仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。第十一章历史文化保护规划22绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。第38条保护内容22骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。第39条紫线22瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。第十二章地下空间利用规划（略）23鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。第十三章村庄发展指引23栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。第40条村庄指引总体思路23辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。第41条村庄布局规划23峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。第42条村庄建设用地管控24詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。总则规划背景东部滨海片地处海上丝绸之路与长江经济带的交汇处，紧邻亚太国际主航道要冲，是浙江对外开放的重要国际门户，拥有国家级保税港区、
6、浙江省省级产业集聚区等国家、省市体制机制优势于一体，是宁波深入落实国家“一带一路”和长江经济带战略，实施港口经济圈战略的核心桥头堡区域。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。2015年4月17日宁波市委常委会讨论通过关于建设宁波国际海洋生态科技城的工作意见，进一步明确了东部滨海片建设的重要性和必要性。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。201积极推进建设梅山新区是省委、省政府重点工作之一，省政府工作报告提出：支持宁波规划建设梅山新区。省“十三五”发展规划纲要也明确支持宁波规划建设梅山新区，打造面向环太平洋经济圈的海上开放门户。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。在刚结束的中国共产党宁波市第十三次代表大会上，也提出要举全
7、市之力争创建设国家级梅山新区，将其打造成“一带一路”和长江经济带国家战略重要功能承载区、港口经济圈核心功能区、高水平对外开放新门户、智能经济发展示范区和高端港航物流服务集聚区。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。东部滨海片是梅山新区的组成部分，也是梅山新区的核心区所在，地位重要，意义重大。规划目的为了更好地促进东部滨海片生态环境可持续、城乡一体化发展、强化跨区域统筹、提升城市空间品质、彰显城市风貌特色，进一步落实城市总体规划、专项规划等上位规划要求，有效指导控制性详细规划编制和区域内村庄规划编制，特开展东部滨海片分区规划编制工作。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。规划原则生态优先，坚持绿色发展理念区域协调，
8、引导跨区域协同发展城乡统筹，推进新型城镇化集约发展，提高土地利用效率品质强化，塑造特色城市风貌规划期限规划期限同宁波市东部滨海组团总体规划（2013-2030）一致，规划期限至2030年，近期至2020年。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。规划范围本次规划范围包括北仑区的春晓、梅山、上阳、郭巨，鄞州区的瞻岐、咸祥、塘溪以及鄞州经济技术开发区，总面积约468.69平方公里。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。功能定位与发展规模功能定位东部滨海片整体功能定位为“宁波国际海洋生态科技城”。发展目标东部滨海片的发展目标为集中实施国家战略核心功能区域，浙江区域经济“蓝色引擎”，宁波产业转型、实现城市蓝色梦想的品质新城
9、。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。未来成为具有国际影响力的海洋科技高端资源集聚区，国际一流、国内领先的海洋科技创新中心，宜居宜业的智慧生态新城区。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。人口规模和用地规模至2030年，东部滨海片规划城镇人口62万人，城市建设用地67.79平方公里，人均109平方米。生态格局保护生态格局总体框架东部滨海片处于象山港区域的入海口，是宁波城市海陆生态走廊上的重要节点，自然资源禀赋。规划区背山面海，呈现带状片层状的空间格局；尊重并延续这一空间特质，充分利用山体、森林、湿地、河流水系以及海洋、群岛等多元自然生态要素，构建“山-城-海-岛”、“观山望湖通海”的生态格局。呙铉們欤谦鸪饺竞荡
10、赚趱為練。规划形成“横向延展、纵向渗透；纵横织锦、蓝绿融合”的生态格局总体框架。横向延展重点打造三条平行延展的带状片层生态带，包括北部自然山体森林涵养生态带、中部城市湿地流域生态带、南部滨海休闲生态带。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。纵向渗透主要利用河网水系、自然山体、绿化绿廊，打造若干从山到海的楔形生态绿廊，将山城海岛进行沟通融合，构建“自然中的城市，城市中的自然”生态新城。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。生态保护红线按照“保护优先、合理布局、控管结合、分级保护、相对稳定”的原则划定生态保护红线。东部滨海片的生态保护红线区域面积约209.85平方公里，占规划区总面积的44.8%；其中一级管控区约23
11、.7平方公里，占规划区总面积的5.1%；二级管控区面积186.15平方公里，占规划区总面积的39.7%。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。一级管控区执行最严格的生态保护控制措施，严格按照相关法律、法规进行管控，禁止有损生态环境的开发建设活动。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。二级管控区尽量保持生态系统现状，除具有系统性影响、确需建设的道路与交通设施和市政公用设施；重要的公园绿地；风景名胜区、湿地公园、森林公园、郊野公园等的配套旅游接待、服务设施；生态型休闲度假项目；必要的农业生产及农村生活、服务设施；必要的公益性服务设施和公用设施营业网点用地；其他经规划行政主管部门会同相关部门论证，与生态保护不相抵触，资
12、源消耗低，环境影响小，经市人民政府批准同意建设的项目外，禁止建设其他项目。新增项目宜作为环境影响重大项目，依法进行环境影响评价。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃。严格控制建设用地在二级管控区内的比例及建设强度。保证生态用地、建设用地相对集中、岛式布局，确保形成布局开敞稀疏、景观宜人的高品质田园风貌。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。二级管控区内宜编制控制性规划，从用地布局指引、规划建设指引、现状用地处理、产业发展方向引导、生态景观形象指引等方面明确生态控制区内需要严格实施保护的各类生态要素界线，各生态功能区的发展定位和控制要求。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤。绿道系统结合宁波市城市绿道网专项规划（2013-2
13、020）以及规划区内现有的古道、绿化资源，以特色为核，挖掘历史文化内涵、展现生活场景、欣赏自然美景，串联景点、文物古迹、城市功能区，丰富居民生活、改善生态环境、鼓励低碳出行；打造富有多元特色、层次鲜明的绿道网络。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。规划以“上山下海、寻溪觅源、观港赏今，忆乡愁”为理念，建设三级绿道网。一级绿道网为对接宁波市绿道网的市域绿道3号线、市域绿道5号线两条市域主线以及一条次级市域绿道，是区域性连通绿道，构建绿网骨架；主要包括沿大嵩江流域的展现湿地之韵的绿道、沿海的甬东滨海绿道以及沿沿海中线的次级市域绿道。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。二级绿道网为规划区与外围周边区域、内部各组团间
14、、山城海间的主要联系绿道；串联沟通各个主要的景观资源点，同时起到一级绿道网间的沟通衔接作用。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。三级绿道网主要依托现有古道，打造内部登山休闲绿道（含古道）；同时结合城区内的主要河道绿廊，建设滨河休闲绿道。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。岸线利用在象山港整体岸线保护与开发利用的基础上，以岸线控制为抓手，建设生活休闲岸线，合理统筹布局港口、工业岸线，优化生态岸线。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。（1）生活休闲岸线：沿滨海大道建设城市生活休闲岸线，强调公共开放及多元活力，引领城市向海。规划生活休闲岸线约26.5公里。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。（2）港口岸线：根据宁波-舟山港总体规划
15、（2013-2030）（修订），规划范围内的梅山港区，作为宁波舟山港的主要港区，港口岸线主要布局于梅山岛南部，规划约7.5公里。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤。（3）工业岸线：工业岸线主要结合港口岸线布局，主要分布于梅山岛南部、六横公路大桥以东以及郭巨以东区域。规划约11.5公里。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。（4）生态岸线：根据宁波市象山港区域空间保护与利用，严格保护，在关键性山海通廊、景观视线节点区段，规划生态岸线，将生态岸线与城市生活休闲岸线有机融合，打造自然中的城市，城市中的自然，体现东部滨海片生态特质。生态岸线以自然生态为主，可适当设置步道系统或观景平台及配套服务设施。规划生态岸线约27公里。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝。（5）预留岸线：为岸线的开发利用预留发展空间。规划预留岸线约2.5公里，主要布局于郭巨片区。滨海蓝带作为宁波中心城区唯一留存的城市滨海岸线，是宁波实现城市蔚蓝色梦想的实现地，滨海空间的建设成为滨海组团关键之一。通过滨海空间的公共、开放、活力、多元化的发展，引领城市向海，打造“宁波蓝色海岸、城市海客厅”，将生态岸线与城市生活休闲岸
